А
вот и фото Невзорова - он не мелькает даже при обсуждении бюджета - как я
понимаю, человек просто забил на эту Думу гвоздь по самую шляпку.
Депутаты Овченков, Пискун, Попов практически не появлялись в Думе ни разу!
Пчелкин из ЛДПР, Садчиков, Сергеенков из «Народовластия» - это кто вообще
такие? Вот депутат Сигарев - тоже излиберал-демократов - в Думе раньше появлялся.
Причем свита у него была покруче, чем у Жириновского. Но последние два года
что-то его не видно.
Вот фото депутата Ткачева - его я тожевряд ли узнал бы, скажем, в метро. Шахов, Шевченко, Штогрин - в зале заседаний таких людей не бывает».
...Впрочем, зияющие проплешинами ряды в зале
заседаний Госдумы заметил
не только думец Семаго, но и мы. Причем «Комсомолка» первой из всей прессы
(чем гордимся) подняла вопрос о думской посещаемости. Помнится, в феврале этого
года мы случайно натолкнулись на страшный факт: депутаты одной из
фракций умудрялись голосовать не только за себя, но и за своего коллегу,
пропавшего без вести. За обнародование этого факта парламентского
корреспондента «Комсомолки» едва не лишили аккредитации - Дума даже успела за
это проголосовать, но затем «простила». И что же? Двадцатого сентября сего года
в регламент Государственной Думы были внесены революционные поправки – отныне
каждый депутат обязан был «свое право на голосование осуществлять лично».
Хотя Дума и оставила для себя лазейку - голосование друг за дружку все же
допускается, но «по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (ЧП на
местах, болезнь, командировка по делам Думы)».
Дума-лоббистка
Константин Боровой - самый знаменитый думский
борец с лоббизмом: «Вы
вряд ли знаете, что лишь одно из постановлений по Газпрому принесло думцам
пять миллионов долларов. Согласно ему, Газпром не подлежал расчленению,
проверкам Счетной палаты и налоговыми органами. И депутаты, включая
коммунистов, за все эти пункты дружно проголосовали.
'' Я всегда говорил: Госдума - это акционерное
общество закрытого типа. Она
давно уже реально поделена не по фракциям, а по различного рода группам
«обслуживания»: есть «группа связи» с администрацией президента, «группа связи»
с правительством, с Газпромом, с аграриями. Это элементарно вычисляется по
результатам голосований, публичным выступлениям или же, наоборот,
невыступлениям тех или иных политиков. На самом деле практически на
каждого депутата можно смело повесить табличку «нефтяник», «газовик». «Мост-банк»,
«Кремль», «работаю за наличные на любого заказчика», «ищу хозяина» - в
зависимости от того, чьи интересы он представляет. Самым надежным вариантов
считается работа на администрацию президента - они не так сильно давят, как
финансовые группировки, да и платят аккуратно, без задержек. Кстати, лишь 10%
работают на постоянного хозяина остальные 90% - готовы к службе на любого. А в
целом за четыре года своей работы Госдума стала настоящим механизмом по
производству «бабок».
На прибыль думца реально влияет не то, в каком комитете он значится. Самыми «сладкими», помимо чисто экономических (по бюджету, по приватизации, по экономической реформе. Авт.), считаются аграрный и по проблемам Севера. К примеру, на «северах пропадает 70 процентов из того, что положено им по бюджету. Это официальная цифра, которую дала Счетная палата, - 70 процентов выделяемых средств становится прибылью для банков, которые крутят эти деньги. Впрочем, это слишком осторожная оценка - я думаю гораздо больше. Свою долю имеют все от Комитета по делам ветеранов до Комитета по культуре: представляете сколько через Думу пропихивают всяческих программ поддержки - а деньги-те из бюджета...
Впрочем, вы должны понимать, что коммерческая
деятельность комитетов это не только прямое лоббирование, но форма грубого
шантажа. Этим, к примеру, занимается Комитет по геополитик; постоянно
шантажируют МИД. Допустим, требуют прекратить эмбарго, и в уже на горизонте
появляются какие-
фирмы. якобы от МИДа, которые начинают нарушать международные ограничения,
скажем, по Ираку.
...Я человек не бедный, но в бумажниках председателей некоторых комитетов я ежедневно наблюдал по полторы штуки баксов - когда они расплачивались обед в столовой. Это при официальной месячной зарплате в 400 долларов!..»
...Кстати, лоббистской
деятельности Госдумы - с указанием конкретных цифр и хлестких фактов -
«Комсомолка» уделила подробное внимание в одной из своих июльских публикаций.
Основными думскими лоббистами, помнится, представили тогда члены фракции КПРФ.
От .них - ни звука в ответ. Зато гневное
письмо пришло в редакцию от... лидера ЛДПР Жириновского: мол, не брал я взяток
и вообще вызываю вас на суд. Судебное-заседание назначено на 21 декабря
(на досудебную разборку никто от В. Ж. не явился). Только непонятно, отчего вы
так заволновались, Владимир Вольфович, про вас ведь там был всего один абзац, и
речь в нем шла не о взятках, а о ваших многочисленных квартирах и авто...
Дума-ленивка
Депутат
Николай Медведев из «Яблока» - один из самых уважаемых и опытных парламентариев
- как-никак «мотает» второй срок. К нему обратилась я с просьбой
откомментировать основную - законотворческую - деятельность наших депутатов: «К
великому моему сожалению, большинство из моих коллег
за четыре года вообще не разработали ни одного закона! Но обидно даже не это:
как-то еще в самом начале работы Думы нынешнего созыва мы с моими коллегами
Абдулатиповым и Степанковым (они оба имеют солидное образование) прикидывали,
кто же из прошедших в Думу людей реально способен
«народить» закон. И что же? Насчитали от силы семьдесят человек. Ведь для того
чтобы разработать закон, нужно обладать определенными умениями и знаниями, а
они, увы, есть не у всех». Впрочем, обратимся к цифрам. За четыре года своей
работы (данные на начало сентября, итоги осенней сессии еще не подводились)
думцы приняли 865 законов, из которых лишь 632 вступили в жизнь, то есть
оказались не сырыми и потому прошли сито Совета Федерации и
президентской стороны Это и есть «сухой остаток» работы парламента - а если
учесть, что в Думе значится 450 депутатов, получается по 1,4 закона на каждого.
Признаться, не густо. Тем более, взяв в расчет, что часть этих законов
досталась
нынешнему составу парламента «по на следству» от предшественников, то есть их
не пришлось разрабатывать с нуля.
Чтобы получить более живую картинку «бурной депутатской деятельности», я наугад позвонила в пять комитетов Госдумы с одним вопросом: сколько законов «родили» вы для народа за четыре минувших года?
Комитет по делам Федерации и
региональной политики: значится 19 депутатов, включая Олега Морозова и
Владимира Рыжкова. На счету Комитета... два закона, причем один из них перешел
по наследству: «Об общих принципах организации исполнительной власти в
субъектах федерации» и «О распределении
полномочий между Центром и местными органами власти».
•Комитет по туризму и спорту:
значится 12 человек. На счету Комитета... три подписанных президентом закона –
об основах туристской деятельности, пенсиях спортсменам и о физической
культуре. Еще девять законов находятся на
разной стадии обсуждения. Комитет по информационной полигике и связи: записаны
13 человек. В их копилке - 11 законов, но какие! Три являются формальной
ратификацией протоколов по межправительственной связи, один -
лишь строчка в бюджете о финансировании телевидения Башкортостана, еще два -
протокол об обеспечении сохранности корреспонденции и Закон о наделении
«Парламентской газеты» правом публикации законодательных актов. И это при том,
что позорно завис Закон о СМИ! Комитет по регламенту и организации
работы Думы: записаны 11 человек. У них в копилке за четыре года работы...
два закона: «О материальном обеспечении семей погибших депутатов» и обновленный
«Закон о статусе депутата Госдумы...»
Комитет по культуре: значится 12 человек. Разработали 12 законов, из которых жизнеспособными оказались лишь шесть - «О музейном фонде», «О господдержке кинематографии» и проч...
...Впрочем, по словам нашего «эксперта» думца
Медведева, даже все эти - весьма скромные - цифры гроша ломаного не стоят: «По
большому счету Дума зря~протирала четыре года штаны: нам надо было принять
всего каких-нибудь десять законов по четырем основным блокам - о земле
(Земельного кодекса до
сих пор нет. - Авт.), о налогах, о банковской системе и о социальной защите.
Ничего этого мы не сделали»...
Дума – любительница сладкой жизни
Ох,
и дорогая она - эта наша Дума. По официальным данным, на содержание каждого из
450 слуг народа из бюджета идет до двух миллионов рублей ежегодно!
Еще бы: зарплата у депутата Госдумы приравнена к министерской – примерно девять
тысяч рублей. Учитывая всяческие иные выплаты - около 12 тысяч. Добавим к этому
отпускные (два оклада), лечебные (еще два оклада) - ну как, не хило?
Кстати,
любопытен и один из пунктов «Закона о статусе депутата...» - о пенсиях.
Согласно ему, каждый депутат, даже проработавший в Думе лишь год, имеет право
на ежемесячную доплату к государственной пенсии. Причем думец, отработавший не
менее трех лет, будет получать в общей сложности 55% депутатского оклада (на
сегодня - около пяти тысяч), а свыше трех лет - уже 75% (около семи тысяч).
Если учесть, что самая «древняя» думская фракция - КПРФ, остается лишь
в очередной раз подивиться пронырливости коммунистических ортодоксов.
...Сегодня практически все депутаты решили свой квартирный вопрос. Из 450 думцев лишь 12 жили в гостиницах «Россия» и «Москва», остальные либо приватизировали свои депутатские квартиры в микрорайоне Митино (основная масса), либо, получив причитающуюся компенсацию (на халявку около 60 тысяч долларов из госказны), приобрели по рыночной стоимости жилье в других районах Москвы. Впрочем, депутаты не только сами живут, но и некоторым другим жить дают. Вот, например, своим многочисленным помощникам - их льготы также погашаются из госказны. На сегодняшний день ими оформлены... 28 тысяч 959 человек - в среднем по 64 на каждого думца. Кстати, две последние заветные корочки выписаны в отделе режима два дня назад - двое молодых людей стали помощниками депутата Нарусовой. Каково?
Ольга
ГЕРАСИМЕНКО,
парламентский корреспондент
«Комсомольской правды».
Информация к размышлению:
Аппарат Госдумы насчитывает сегодня около 2 тысяч человек. Руководит им бывший милиционер Николай Трошкин. И кто только не работает под его началом! К примеру, руководителем аппарата Комитета по регламенту трудится Виктор Лохин, закончивший в свои годы... Плодоовощной институт им. Мичурина по специальности «ученый-агроном». Консультантом этого же Комитета оформлен в прошлом летчик-истребитель Григорий Дорофеев, а одним из советников - бывший штурман летного отряда Евгений Тарасов!
Хуже
обстоят дела в международном комитете Госдумы - вот уже не-
сколько месяцев там нет руководителя аппарата, вернее, он есть, но сидит в СИЗО
- его подозревают в получении взятки в особо крупных размерах. Но всех
превзошел - по части оригинальности - Комитет Госдумы по информационной
политике. До недавних пор там трудился некий юрист Кривченко. Даже видавшие
виды аппаратчики боялись входить в его рабочий кабинет - первым делом он
водрузил на стене свой фотопортрет в фашистской военной форме, а целыми днями
из-за двери доносились фашистские гимны и военные песни Германии 30 - 40-х
годов.За четыре года работы парламента
• 21 депутат Госдумы ни разу не взял слова (самый известный среди молчунов - Александр Коржаков),
• 51 депутат сложил с себя полномочия досрочно - «в связи с переходом на другую работу"
• около 160 депутатов покинули те депутатские объединения, под чьими знаменами прошли в Думу,
• 13 раз Дума выступала с инициативой внесения поправок в Конституцию,
• троих
депутатов Госдумы пытались лишить неприкосновенности -
Хачилаева, Жириновского и Макашова. Двух последних - неоднокоатно, но
безуспешно.
Проблемы финансирования расходов на управление в РФ
Коротко проблемы можно обозначить так :
Чрезмерное раздувание государственного аппарата (штатов)
Выделяемы средства используются не по назначению
Выделяемые средства аппарату управления идут не на прямые денежные выплаты , а на излишества.
Нерациональное использование денежных средств
« Жизнь не по карману » - взятие кредитов
Бесконтрольность и безответственность управляющего аппарата
Вывод
Ознакомившись с этими материалами можно сделать вывод, что на сегодняшний день у нас сильно раздутый государственный аппарат в частности наши законодатели которые бесконтрольно транжирят средства налогоплательщиков которыми являемся мы. Доля вины существенно лежит на наших плечах так как мы с вами не требуем от государства отчета на что была потрачена каждая копейка наших «кровных» денег. Конечно все это пережитки коммунистического прошлого когда все казалось дармовым. И не зависело как работаешь ты или другой человек так как все в итоге получали одинаковую зарплату. В те времена людей ограничивали рамками дозволенного и запретного в конечном итоге приведшего к сегодняшней ситуации, когда можно сказать, что все осталось по-старому в смысле государства. Да сейчас дали больше свободы, но тяжелое бремя государства осталось. Сегодня сложней справляться с этим так как каждый чиновник начал грести под себя, чиновников у нас ой как много и запросы их увеличиваются, а пользы становится меньше даже наоборот они становятся препятствием на пути развития нашей страны. Если взять те деньги которые выделяются на излишние нужды государственного аппарата и направить их на развитие той самой экономики за которую они бьются уже восемь с лишним лет и если так будет продолжатся то с такими законотворцами мы врятли куда приедем.
Наибольшее внимание в этой работе я уделил Государственной думе и впечатление от неё не самое лучшее, а если предположить, что это довольно публичный орган и мы более или менее мы за ней наблюдаем, то что может происходить в остальном правительстве и куда направляются огромные средства в связи с их деятельностью, нам неизвестно. И поэтому надо ужесточать контроль на органы власти иначе мы доживем до полнейшего беспредела.
Литература:
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. -1993.
2. Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 1997 г." № 29 от 26.02. 1997 г.
3. Валюженич Г. Почему не хватает денег? // Золотое кольцо. -1997. - 27 марта.
4. Куликов А. Появилась надежда по итогам года// Российская газета. -1997. - 21 февраля.
5. Материалы. В кольце событий // Золотое кольцо. -1997. - 28 марта.
6. Общая теория финансов: Учебник / Под ред. Дробозиной Л.А. - М.: Банки и биржи, 1995.
7. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник / Под редакцией Дробозиной Л.А. - М.:
8. Финансы,1997.
Финансы: Учебник / Под ред. Родионовой В.М. - М.: Финансы и статистика, 1993.
9. Герасименко О. Дорогая наша дума //Комсомольская правда. –1999. – 1 декабря.
