Нормативно-явищний спосіб утворення громадських організацій та політичних партій.
Рішення про заснування об'єднань громадян приймають установчий з'їзд
(конференція) або загальні збори. Легалізація (офіційне визнання) об'єднань
громадян здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування.
У разі реєстрації об'єднання громадян набуває статусу юридичної особи.
Для реєстрації об'єднань громадян залежно від їх статусу засновники подають заяви до Міністерства юстиції України, місцевих органів державної виконавчої влади, виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад народних депутатів. Заява про реєстрацію політичної партії має бути підтримана підписами не менш як однієї тисячі громадян України, які мають виборче право. До заяви додається статут (положення), протокол установчого з'їзду (конференції) або загальних зборів, відомості про склад керівництва центральних статутних органів, дані про місцеві осередки, документи про сплату реєстраційного збору. Політичні партії подають також свої програмні документи. Заява про реєстрацію розглядається у двомісячний термін від дня надходження документів. У необхідних випадках орган, який здійснює реєстрацію, проводить перевірку відомостей, зазначених у поданих документах. Рішення про реєстрацію або відмову в ній заявникові повідомляється письмово у 10-денний строк.
Визнання організації юридичною особою означає одночасно і визнання за нею цивільної правосуб'єктності.
Правосуб'єктність юридичної особи – це наявність у неї якостей суб'єкта права, тобто правоздатності і дієздатності.
Правоздатність юридичної особи виникає з моменту реєстрації.
Юридичні особи мають спеціальну правоздатність, на відміну від громадян, що мають загальну правоздатність. Під спеціальною правоздатністю розуміється наявність у юридичної особи таких прав і обов'язків, що відповідають цілям і задачам її діяльності. Права й обов'язки юридичних осіб передбачаються в установчих документах .
Правоздатність юридичної особи припиняється з моменту виключення ії з
Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.
Одночасно з правоздатністю в юридичної особи виникає дієздатність.
Виникнення дієздатності означає, що юридична особа своїми діями може
здобувати, створювати і здійснювати цивільні права й обов'язки.
Дієздатність юридичної особи, як і правоздатність, носить спеціальний
характер, тобто вона може робити лише такі дії, що відповідають цілям і
задачам діяльності.
Дієздатність юридичної особи здійснюється її органами.
Громадські організації і політичні партії можуть мати майнові та особисто
немайнові права та обов’язки . Вони можуть мати у власності кошти та інше
майно , необхідне для здійснення статутної діяльності.
Майно громадських організацій призначене для здійснення невиробничої діяльності, спрямованої на задоволення соціальних потреб членів громадських організацій.
Суб’єктом права власності громадських організацій виступає сама громадська організація.
Об'єктом права власності громадських організацій виступає майно, необхідне для здійснення статутних завдань організації, споруди з відповідним устаткуванням, санаторії, будинки відпочинку, клуби, будинки культури, стадіони, піонерські табори, культурно-освітні фонди, інше майно.
Право власності об’єднань громадян ( громадських організацій,
фондів, політичних партій ) реалізують їх вищі статутні органи управління
( загальні збори, конференції, з’їзди тощо) .
Припинення діяльності об’єднання громадян може бути проведене шляхом
його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).
З метою припинення незаконної діяльності об’єднання громадян за поданням
легалізуючого органу або прокурора суд може тимчасово заборонити окремі
різновиди діяльності або тимчасово заборонити діяльність об’єднань громадян
на строк до трьох місяців.
Розділ 3. Тенденції розвитку політичних партій України.
Джерела масової інформації провели дискусію по питанню створення масової і сильної Української партії на широкій соціальній основі. Потреба поєднувати все українське стала нагальною потребою після поразки національно-демократичних сил під час виборів-98.
Більшість учасників обговорення схиляються до того, що потрібна саме нова політична партія — українська. Виникають природні запитання: а інші державні партії хіба не українські? Чим же нова буде відрізнятися від існуючих? Чи не одержимо замість єдності лише ослаблення і подальше дроблення національно-демократичних сил?
Почнемо з останнього. Зареєстровані сьогодні 57 (по останнім даним)
політичних партій охоплюють членством всього 1,2 відсотки дорослого
населення України. Залишаються поза організованими політичними структурами
98,8 відсотка. Якусь частину з цієї маси можна віднести до так називаного
аполітичного болота, інші ж — цілком свідомі люди, що не знайшли (і не
бажаючі шукати) своє місце в такому, здавалося б, дуже широкому спектрі
політичних структур. Саме ці люди можуть стати основною соціальною базою
для Української партії, створення якої, отже, ніяким образом не націленої
на руйнування вже існуючих партій.
Друге. Не піддаючи сумніву державні позиції, наприклад, правих партій, попутно відзначимо, що навіть з урахуванням несприятливих умов і численних фальсифікацій на недавніх парламентських виборах, вони все-таки не були підтримані широкою громадськістю. Це і привело до тієї ситуації, що в знову обраній Верховній Раді зовсім відсутнє праве крило і практично комусь відстоювати українську ідею й українські інтереси. Случилося так, що необхідно гнучко й оперативно реагувати на це. Зокрема необхідна дохідливо сформульована, чітка, зрозуміла I широкої громадськості, приваблива по своїй суті ідеологія. Не наукові дефініції, не затаскані ідеологічні штампи, а чітка українська лінія, яка б відбивала інтереси більшості співтовариств, суть якої зводилася б до того, що ми самі у своєму будинку повинні бути хазяїнами; мати у своїй державі свою (а не чужоземну) влада; наводити такий порядок, який вважаємо потрібним; жити так, як хочемо, спираючи на звичаї, духовність і традиції українського народу; забезпечити людям такий життєвий рівень, якого гідний працьовитий і талановитий український народ.
От перша відмітна риса Української партії.
Друга — широка соціальна база Української партії. Хто б що ні говорив,
а комуністична орієнтація (усупереч її історичній безперспективності)
значної частини населення відбита в результатах недавніх парламентських
виборів — чверть виборців, що голосували, підтримала комуністів. А от
націоналістичний напрямок, у принципі найбільш відповідне інтересам
українства, на цих виборах не мало підтримки широкої громадськості.
Потрібно щось інше. Можливо, в основу Української партії варто покласти
соціал-демократичну ідею, але на чіткій національній основі. Тобто
ідеологія Української партії повинна бути не інтернаціоналістської, а
національної. І коли мова йде про соціал-демократичну платформу, те це
значить, що потрібно вдало з'єднати її демократизм із її соціальною
спрямованістю.
Таким чином, Українська партія могла б уникнути (не зняти і не
примирити!) протиріч між комунізмом і націоналізмом. Така партія могла б
об'єднати всіх національно свідомих громадян незалежно від політичної
орієнтації, і в її склад могли б увійти як націоналісти, так і націонал-
комуністи. Тому що на перший план висувається загальна ідея: треба рятувати
Українську державу, треба зробити Україну української, треба забезпечити
українському народу високий рівень життя. Усе це може додати зовсім нову
якість Української партії.
З контексту сказаного випливає третя відмітна риса нової партії. Якщо
існуючі політичні структури штовхаються, відшукуючи власну нішу, і борють
між собою, то Українська партія, як бачимо, має практично незайняту нішу в
суспільному організмі, їй немає потреби бороти проти кого-небудь. Вона
повинна бороти за: за Україну, за українську економіку, за українську
духовність, за українську науку, за українську культуру, за інтереси
українства в усьому світі.
Четверта риса — це повинна бути партія саме нового типу. На цьому наполягає
переважна більшість учасників дискусії. Мається на увазі насамперед —
відсунути внутріпартійні інтереси на задній план, а на перший висунути
інтереси загальнонаціональні. А також з'єднання глибокого демократизму
(обрання голови тільки на один термін, відновлення на третину керівного
органа в кожні нові вибори тільки таємним голосуванням) при строгій
дисципліні і рішучому звільненню від баласту.
Нарешті, п'ята характерна риса Української партії: це повинна бути партія дії. Люди утомилися від марнослів'я, вони чекають замість слів рішучих дій, здатних відразу показати суспільству, що зрушення пішли, хоча спочатку, мабуть, незначні. Тоді затвердиться віра в Українську партію, тоді вона зможе одержати підтримку більшої частини суспільства.
Громадські організації та політичні партії були об’єктом уваги
законодавців з давніх часів. Окрема увага їх правовому становищу надається
у діючому законодавстві, не лишаються вони без уваги і при подальшої
кодифікації. Про це свідчить не тільки наукові дискусії з питань
громадських організацій та політичних партій а також проект Нового ЦК
України.
Згідно зі статтею 63 Проекту ЦК
Юридична особа є об’єднання осіб та/або майно у відокремлену
організації, яка наділяється правоздатністю і яка внаслідок цього як така
може мати майнові та особисті немайнові права і нести обов’язки, бути
позивачем та відповідачем у суді.
1. Для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють
установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма
учасниками, якщо законом не встановлений інший порядок затвердження
установчих документів.
2. Установчими документами товариства є затверджений учасниками статут або
засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом.
Товариство, створене однією особою, діє на підставі статуту, затвердженого
цією особою".
3. Установа створюється на основі індивідуального або спільного установчого
акта. Установчий акт може міститися також і в заповіті. До створення
установи установчий акт складений однією або кількома особами, може бути у
будь-який час скасований засновником.
4. Юридична особа вважається створеною з моменту її державної реєстрації.
Проект ЦК установлює:
Стаття 68.
1. Юридична особа, відповідно до її здатності мати цивільні права та
обов'язки (цивільна правоздатність), може мати такі самі цивільні права та
обов'язки, як і особа фізична, за винятком тих прав та обов'язків,
необхідною передумовою яких є природні властивості людини.
2. Юридична особа може бути обмежена у правах не інакше ніж у випадках і в
порядку встановлених законом. Рішення про обмеження прав може бути
оскаржене юридичною особою до суду.
3. Окремими видами діяльності, перелік яких визначається законом, юридична
особа може займатися тільки після одержання спеціального дозволу
(ліцензії).
4. Правоздатність юридичної особи виникає в момент її створення і
притіняється в момент внесення запису до єдиного державного реєстру про
припинення юридичної особи.
Стаття 75 Дієздатність юридичної особи.
1. Юридична особа набуває цивільних прав та бере на себе цивільні обов'язки
через свої органи. які діють відповідно до закону або установчих
документів.
Порядок створення органів юридичної особи визначається законом та
установчими документами.
2. У передбачених законом випадках юридична особа може набувати цивільних
прав та брати на себе цивільні обов'язки через своїх учасників.
3. Органи, які за законом чи установчими документами юридичної особи
виступають від її імені, повинні діяти а інтересах юридичної особи, яку
вони представляють, добросовісно і розумно, й не перевищувати повноважень.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
