Правовое положение АО

ВВЕДЕНИЕ.

Акционерная собственность - это закономерный результат процесса развития и трансформации частной собственности, когда на определенном этапе развития масштабы производства, уровень технологии, система организации финансов создают предпосылки для принципиально новой формы организации производства на базе добровольного участия акционеров.

Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, которые сами не могут в силу любых причин заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного вклада вместе с высокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства не только в весьма перспективные, но и в высоко рискованные проекты, существенно ускоряя внедрение достижений научно-технического прогресса. Имеется также множество других положительных сторон акционерной формы собственности, делающие ее поистине универсальной и применимой везде, где есть необходимость и возможность ограничить масштабы ответственности предпринимателя. Последнее обстоятельство особенно важно в условиях нестабильной российской экономики, когда непредвиденная обстановка производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашение которых может не хватить всего имеющегося имущества. Подобной опасности подвергаются индивидуальные предприниматели и некоторые юридические лица, имеющие другую организационно-правовую форму.

Акционерные общества позволяют более эффективно использовать материальные и другие ресурсы, оптимально сочетать личные и общественные интересы всех участников.

Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных крупных предприятий и организаций во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов.

Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности.

Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам.

Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.

В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из них акций общества.

В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.

Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы.

В данной курсовой работе будут рассмотрены правовые основы деятельности акционерного общества.

1. АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА В 90-Х ГГ.

Принятым 19 июня 1990 г. Постановлением Совета Министров СССР "Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах" предусматривалась возможность создания акционерных обществ и выпуска ими акций, которые могли распространяться как среди юридических, так и среди физических лиц.
Появление этого документа создало предпосылки для активного развития акционерной формы собственности. За год с небольшим, прошедшим после выхода указанного постановления (по состоянию на 26 сентября 1991 г.) в Единый государственный реестр акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью Министерства финансов СССР было внесено 1432 общества, из которых 402 были основаны на акционерной форме собственности, а 1030 были обществами с ограниченной ответственностью. Суммарный уставной фонд акционерных обществ составил 23906,2 тыс. руб., а обществ с ограниченной ответственностью - 1224,4 тыс. руб.

Разделение полномочий российских и советских властей повлекло возникновение отдельного "Положения об акционерных обществах", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г., которое впоследствии (с изменениями, внесенными в апреле 1992 г.) вплоть до
1 января 1995 года (вступления в силу части первой ГК РФ) и 1 января 1996 г. (вступления в силу ФЗ "Об акционерных обществах") и стало основополагающим нормативным документом, регламентирующим основные принципы правового положения акционерных обществ в России.

Большинство акционерных обществ, созданных на базе крупных государственных предприятий в сфере промышленности и строительства, стали обществами открытого типа, но с весьма своеобразным подтекстом, - не предлагающими свои акции в открытую продажу всем желающим, а распределяя их среди трудового коллектива, оставляя определенную часть пакета во владении федеральных и муниципальных органов (в зависимости от источника приватизации), привлекая вышеозначенных лиц в качестве учредителей АО, но в перспективе предполагая открытую продажу ценных бумаг подобных АО.

Это обстоятельство было связано с целым рядом объективных и субъективных факторов.

Во-первых, вплоть до настоящего времени, не создана действенная стабильная правовая база для приватизации государственной собственности, а существующая - настолько запутана и нецелесообразна, что порой даже видавшие виды работники юриспруденции страшно пугаются "приватизационных процессов", с достаточной частотой возникающих в арбитражных судах РФ.

Во-вторых, высокий уровень инфляции делает невыгодным привлечение дополнительного капитала посредством выпуска акций или дополнительных эмиссий, ибо этот капитал быстро обесценивается, а выплата дивидендов по нему должна осуществляться в течение всего периода существования акционерного общества, что естественно не влечет притока инвестиций в предприятие, а лишь усугубляет войну вокруг его активов и недвижимого имущества.

В-третьих, руководители многих государственных предприятий не спешат с выпуском акций в открытую продажу, ибо опасаются утраты контроля над собственными хозяйствами, а рискнувшие сделать столь отчаянный, по нынешним меркам шаг, впоследствии глубоко сожалеют о содеянном, ибо их кресла становятся объектами "открытой качки" со стороны всевозможных заинтересованных лиц (начиная от биржевых дилеров и заканчивая силами теневой экономики, тесно сращеннми с государственными интересами).

С момента "эпохального" визита приватизации в Российское государство, лишь несколько акционерных обществ, созданных на базе государственных промышленных предприятий, охотно обеспечили открытую продажу своих акций на фондовом рынке страны. Среди них - крупные государственно - корпоративные монополисты: "ГАЗПРОМ", "Единые
Энергосистемы", "МГТС", некоторые предприятия автомобилестроения и обслуживания подвижных средств - "КАМАЗ", некоторые московские автокомбинаты, авторемонтные заводы, некоторые другие предприятия производственной и перерабатывающей сферы. Однако, первоначальная эмиссия акций большинства приватизированных предприятий, если предприятие избирает форму открытого общества, как правило, оставалась и остается доступной для определенной категории лиц, являющихся учредителями такого акционерного общества и не выносится для публичного распространения сразу после государственной регистрации общества.

С принятием и введением в действие на территории РФ части первой части Гражданского Кодекса (1. 01. 1995 г.) правовое положение акционерных обществ претерпело достаточно существенные изменения в силу того, что новый
Кодекс был дополнен достаточно существенными новеллами по сравнению с
Законом РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и правительственным Положением об акционерных обществах, которые (во многом из-за поутихших страстей вокруг процесса приватизации, сумбурности законодательного подхода к АО) перестали удовлетворять потребностям российских хозяйственно - правовых реалий. Большинство нормативных указаний
ГК РФ были отсылочными, и поэтому в течение года с момента введения его в действие, с нетерпением ожидалось появление нового Федерального Закона, призванного коренным образом реформировать корпоративную отрасль российского права.

24 ноября 1996 года законопроект прошел третье чтение в Госдуме и с рядом поправок был утвержден Советом Федерации. 26 декабря он был подписан Президентом РФ (что, кстати, в силу достаточно реформационных положений закона, явилось полной новогодней неожиданностью для чиновников государственных регистрационных органов и иных уполномоченных органов, профессионально причастных к деятельности АО). С 1 января 1996 года
Федеральный Закон "Об акционерных обществах" вступил в законную силу.

В результате длившихся целый год обсуждений и согласований правительство и депутаты пришли к единому мнению по важнейшим аспектам положения акционерного капитала в РФ. Отныне акционерные общества переставали содержать в обозначении формы размещения акций среди акционеров слово "тип", и наименовывались, как открытые и закрытые; число акционеров закрытого АО не может быть больше 50. Минимальный размер уставного капитала
АОО (общество открытого типа) устанавливается в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда в РФ, ЗАО (закрытое общество) - 100 минимальных размеров оплаты труда. Все акции АО должны быть именными. При учреждении АО все акции должны размещаться среди учредителей. Номинальный объем привилегированных акций не может превышать 25% уставного капитала при любом способе размещения акций (то есть, вне зависимости от типа АО в том числе).
При дополнительных эмиссиях, осуществляемых АО, имеющими 25% и более акций в госсобственности, доля государства должна сохраняться. Увеличение уставного капитала разрешается путем увеличения номинала уже выпущенных акций либо посредством дополнительных эмиссий. АО может выкупать собственные акции только с целью их погашения. О происходящем при этом уменьшении уставного капитала (которое должно быть одобрено общим собранием акционеров) кредиторы АО должны быть уведомлены в течение 30 дней, в этом случае они вправе потребовать досрочного возврата долгов. Реестр должен быть заведен в течение месяца после регистрации АО, а если число владельцев обыкновенных акций превышает 500, то вести его может только специализированный регистратор.

Коренным образом была изменена структура управления акционерным обществом и возникли определенные позиции "изгнания" неугодной администрации АО группой или единоличным акционером, реально обладающим пакетом от 15 до 30 % акций, причем произошло это не без участия "лобби" из депутатских и правительственных групп, курирующих сближенные с властью банковские структуры, наученных опытом акционерной конфликтологии в части заполучения в собственность или владение акций крупных промышленных предприятий.

Очень тонко отнеслись законодатели к правовому положению акционерных обществ, созданных при приватизации государственного имущества: с одной стороны, поддержав п. 3 ст. 96 ГК РФ о том, что правовое положение указанных АО определяется также законами и правовыми актами о приватизации этих предприятий, а с другой, ограничив данную стадию в п. 5 ст. 1 ФЗ: "до отчуждения 75 % от доли акций, принадлежащих государству или муниципальному образованию в данном обществе, но не позднее окончания срока приватизации, в соответствии с планом приватизации". И это - очевидная законодательная коллизия, так как ГК трактуется излишне расширительно, что противоречит верховенствующему положению кодекса в данной правовой иерархии. Большинство приватизационных нормативных актов морально устарели перед новыми факторами законодательства (в частности, пресловутый президентский УКАЗ № 1230) и определять ими деятельность приватизированных предприятий по меньшей мере бессмысленно.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7