По действующему законодательству, представителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством; адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением законодательства об адвокатуре; лица, исключенные из коллегии адвокатов, в случае представительства по ст.44; судьи, следователи и прокуроры (кроме выступления указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда или прокуратуры или в качестве законных представителей).
Виды
представительства в суде.
Судебное представительство делится на виды в зависимости от юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение того или иного представительства. В самом общем виде представительство делит на договорное, основанное на договоре представителя и представляемого, и представительство из иных оснований. К последнему относится законное представительство несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, основанное на факте происхождения детей от своих родителей, факте усыновления, акте об установлении опеки или попечительства. Выделяется также общественное представительство, основанное на факте членства в общественной организации.
Договорное представительство. Договорным, или добровольным представительством называется представительство, основанное на соглашении между стороной в процессе и лицом, осуществляющим представительство. Отношения между представителем и представляемым вытекают из договора поручения или агентирования и регулируются соответствующими ст. 971 – 979, 1005 – 1011 ГК.
Представительство может осуществляться и постоянным сотрудником юридического лица и быть основано на трудовом договоре. Отношения между представителем и представляемым регулируются в этом случае трудовым контрактом и трудовым законодательством.
Отношения представителя с судом во всех случаях регулируются специальными нормами процессуального законодательства о представительстве. В соответствии с действующим законодательством договорными представителями могут выступать адвокаты, юрисконсульты предприятий, учреждений, организаций, любые другие лица при наличии надлежаще оформленных полномочий и при согласии суда допустить их в процесс в качестве представителей.
Адвокаты могут выступать в суде в качестве представителе как граждан, так и юридических лиц. Адвокаты составляют профессиональную корпорацию, действующую на основании специального законодательства об адвокатуре. Корпоративное устройство и специальное законодательное регулирование создания и деятельности адвокатуры необходимо для поддержания ею высокого профессионального и нравственного уровня. Адвокатура – весьма существенная часть рационального судоустройства, и обществу не может быть безразлично, кто получает доступ к адвокатской практике, каков профессиональный и моральный облик этих людей. Рациональнее всего, чтобы сами адвокаты, на основании специального законодательства объединенные в корпорацию, надзирали за профессиональностью и нравственным уровнем своих членов.
Действующее по сей день законодательство об адвокатуре (Положение об адвокатуре РСФСР 1980 г.) фактически не исполняется. Оно уже устарело и не соответствует реальностям сегодняшнего дня. В стране наряду с юридическими консультациями, созданными на основании законодательства об адвокатуре, действуют многочисленные юридические фирмы, осуществляющие представительство в суде. Явочным порядком созданы и действуют многочисленные коллегии адвокатов. Очевидна необходимость создания нового законодательства об адвокатуре. В нем необходимо учесть не только интересы самих адвокатов и государства, но и всего общества, простых граждан, для которых адвокатура и существует. Тенденция к максимальному упрощению доступа к занятию адвокатской практикой всем желающим опасна возможным понижение нравственного и профессионального уровня корпорации.
Отсутствие в нашем законодательстве закрепленной адвокатской монополии на представительство в судах, возможность гражданам назначать своими представителями практически любого способно было привести и привело к понижению профессионального и нравственного уровня судебного представительства. Исходя из правильно понимаемых интересов граждан, которым необходимо гарантировать определенный уровень компетентности юридической помощи в суде, следовало бы законодательно закрепить это правило, хотя бы для судов определенного звена или определенных категорий дел.
Юрисконсульты, работающие в различных предприятиях, учреждениях и организациях, не обязаны, как в других странах, быть членами коллегий адвокатов. Они представляют в судах интересы тех организаций, где работают. Представителем организации в суде может быть любой работник с надлежаще оформленными полномочиями на ведение дела.
Представительство на основании уставов, положений и по другим специальным основаниям существует при защите прав и законных интересов:
Ø единоличных органов юридических лиц, участвующих в деле в качестве сторон или третьих лиц;
Ø нижестоящих организаций вышестоящими;
Ø организаций на основании специальных законов (Кодекса торгового мореплавания, Консульского Устава и пр.);
Ø общественных организаций, осуществляемое творческими союзами, профсоюзами и другими общественными объединениями.
Юридические лица участвуют в гражданском процессе через установленные законом или уставом органы. Орган юридического лица может вести дело в суде непосредственно, если он является единоличным. В этом случае он действует от имени предприятия без доверенности.
Кооперативные союзы могут выступать в суде в качестве представителей прав и законных интересов входящих в объединение членов.
Руководители представительств и филиалов выступают от имени юридического лица и в его интересах на основании выданной им доверенности (ст.55 ГК).
Интересы Правительства РФ в суде представляют по распоряжению его руководителей в зависимости от характера заявленных требований соответствующие федеральные органы исполнительной власти. В этом случае судебными представителями являются должностные лица этих органов.
Капитан судна признается представителем судовладельца и грузовладельца по сделкам, вызываемым нуждами судна, груза или плавания (ст. 50 Кодекса торгового мореплавания).
Общественное представительство, в принципе, не представляет особый тип представительства. Оно заключается в том, что профсоюзы и другие общественные организации создают специализированные юридические консультации и оказывают правовую помощь своим членам, в том числе представляя их интересы в судах. Однако одного факта членства в этих общественных организациях явно не достаточно для возникновения отношений по представительству. Необходимо еще и заключение соответствующего договора поручения. Но этот договор заключается только с членами этих организаций. Юридическая помощь общественных организаций должна оказываться по просьбе самих граждан, а не навязываться по чьему-то ходатайству, как это бывало в прошлом. Все это позволяет рассматривать данный вид представительства как один из видов договорного представительства.
Законное представительство
родителей и усыновителей.
В одних случаях законное представительство устанавливается в силу того, что граждане не обладают или лишены гражданской и процессуальной дееспособности. Такое представительство установлено для малолетних, не достигших 14 лет, и для несовершеннолетних, лишенных в установленном порядке дееспособности. Законными представителями в этом случае являются родители, усыновители и опекуны.
Право представительства от имени и в интересах ребенка имеют, как правило, в равной степени оба родителя, отец и мать, если ребенок родился в зарегистрированном браке, или при его отсутствии отцовство установлено добровольно или по судебному решению. Законным представителем ребенка будет только мать, если отсутствует зарегистрированный брак и отцовство не установлено. В случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями ребенка. Если ребенок усыновлен одним лицом, то его законным представителем являются родитель по происхождению и усыновитель.
Законное представительство опекунов и попечителей. Этот вид представительства возникает на основании административного акта назначение опекуном или попечителем. Опекуны и попечители выступают в защиту интересов подопечных в любых государственных органах, в том числе и в судебных, без особых полномочий. Опека устанавливается над малолетними и над совершеннолетними, лишенными в установленном законом порядке дееспособности вследствие их душевной болезни или слабоумия. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и над совершеннолетними дееспособными лицами, если по состоянию здоровья они не в состоянии осуществлять свои права и обязанности либо они ограничены в установленном законом порядке в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками.
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет частично дееспособны и могут самостоятельно выступать в суде в защиту своих трудовых прав, отвечая за вред, и т.п. Привлечение в процесс для помощи несовершеннолетним их родителей, усыновителей или попечителей зависит от усмотрения суда (ч.3 ст.32 ГПК).
