1. Заява, адресована голові виконавчого комітету - 2 примірники.
2. Витяг з протоколу загальних зборів з результатами голосування щодо рішення про створення об"єднання - 2 примірники.
3. Статут об"єднання, затверджений рішенням загальних зборів власників і нотаріально засвідчений - 8 примірників.
4. Список членів правління - 2 примірники.
5. Квитанція про оплату державног мита за реєстрацію.
Спиок додаткових документів, які необхідні для виготовлення печатки та
штампу :
1. Намальвані макети печатки та штампу засвідчені у відділенні міліції - 2
примірники.
2. Виписка з рішення про реєстрацію об"єднання у виконавчому комітеті.
Крім перерахованих документів, кожне об"єднання має мати правильно
складений технічний паспорт на будинок. Теоретично цей документ легко можна
отримати за відповідну плату у міському бюро технічної інвентаризації або у
відповідніх відділах міськвиконкому.
Установчі докіменти
Виходячи з існуючої в Україні ситуації ( недостатність законодавчих
документів, що регулюють процедуру створення кондомініумів ) проблема
розробки установчих документів для кондомініуму повністю знаходиться в
компетенції міської влади і самого об"єднання.
Орієнтуючись на досвід кондомініумів в інших державах, а також враховуючи
перші етапи цієї роботи в Україні, було вирішено, що в документах повинна
міститись юридична характеристика власності об"єднання, опис процедури
створення, діяльності і ліквідації об"єднання, означення ролі мешканців,
власників квартир, власників та наймачів нежитлових приміщень та членів
правління.
Установчий договір та статут об"єднання світова юридична практика визнає за
два основних документи, які є достатніми для успішної подальшої діяльності
кондомініуму.
Установчий договір
Установчий договір об"єднання повинен чітко визначити та описати межі
спільної і приватної власності в будинку. Він складається для того, щоб
наперед було зрозуміло, які частини будинку перебувають у спільній
власності, а які у приватній, і хто відповідає за утримання та ремонт
окремих частин і систем будинку. В установчому договорі таож повинна бути
визначена і зафіксована часта участі власника кожної квартири у спільних
витратах ( в процентах ). Крім того договір повинен описувати процедуру
вирішення суперечок та внесення поправок до договору та статуту об"єднання,
визначає умови припинення своєї дії.
Статут об"єднання
Статут об"єднання визначає права та обов"язки окремих членів об"єднання,
членів правління, а також об"єднання в цілому.
В статуті вказується форми діяльності та мета діяльності об"єднання,
відображаються питання бюджету, бухгалтерської звітності та описується
органи управління об"єднанням та процедури прийняття рішень в об"єднанні (
ведення протоколів зборів, організація голосування, порядок виборів і звіт
правління ). Статут визначає, хто і як відповідає за організацію утримання
будинку, проведення ремонтів, забудову прибудинкової території. Отже, як
бачимо статут об"єднання є основним нормативним докментом, який відображає
усі сторони його діяльноті.
Політика міської влади
Підходи до розробки спеціальної міської політики у сфері реорганізації
житлового фонду міста
Сьогодні власники приватизованих квартир мають можливість створювати
об"єднання , але лише деякі подинокі громади використовують цю можливість.
Якщо міська влада дійсно підтримає створення таких об"єднаннь , їй слід
задуматись над им, чому створено так мало об"єднаннь, проаналізувати
причини та розробити план дій, спрямованих на збільшення їх кількості.
Можна виділити кілька основних етапів процесу вироблення спеціальної
міської політики у сфері реорганізації житлового фонду міст шляхом
створення об"єднаннь :
1. Провести реальну оцінку ситуації (скільки об"єднаннь створено, визначити
типи будинків, проаналізувати що заважає їх створенню).
2. Визначити першочергові завдання, що стоять перед містом в ділянці
вирішення житлової проблеми; продумати, як організція об"єднаннь зможе
сприяти її вирішенню.
3. Визначити, які типи будинків слід підбирати і які форми стимулювання для
мешканців будуть застосовуватися.
4. Розглянути, як втілення програми позначиться на ресурсах міста (мається
на увазі робоча сила і фінанси.)
5. Втілити програму.
6. Підбити підсумки та розробити план більш широкої реалізації програми.
Крім того на нашу думку існує необхідність створення підрозділу у справах
об"єднаннь. Це можна пояснити двома причинами : по-перше кількість будинків
що потрапляє під дію вище згаданої Постанови КМУ є дуже значною в будь-
якому місті України, по-друге існує проблема підготовки спеціальних
документів для реєстрації об"єднання (зокрема технічний паспорт на
будинок).Варто також взяти до уваги, що міська адміністрація стосовно
об"єднаннь виступає у двох ролях : вона здійснює реєстрацію об"єднання і
одночасно діє як член об"єднання в процесі його формування і
функціонування ( у випадках з будинками які не є повністю
приватизованими). Ці дві ролі характерезуються різними інтересами, що
накладає додаткові труднощі у процесі взаємодії міської влади з
об"єднаннями. Крім того, навіть за наявності чіткого законодавства з питань
кондоиініумів та повній підтримці ідеї організації кондомініумів з боку
міської влади, успіх справи залежатиме від того чи достатньо чітко мешканці
міста та представники влади уявлятимуть принципи організації кондомініумів
та механізм їх функціонування. Без такого розуміння і відповідних знань у
членів об"єднання справа створення об"єднаннь не буде успішною. Ключовим
елементом створення належно інформованої групи мешканців та посадових осіб
у місті є розробка та реалізація довгострокової програми навчання,
доступної для всіх, хто бере участь у процесі створення об"єднання.
ДОДАТОК № 1
Послідовність дій при створенні об"єднаннь власників квартир :
1. Об"єднання може бути створене з ініціативи власників квартир, власника
будинку або упвноваженого органу.
2. Власники, які виявили бажання створити об"єднання, створюють ініціативну
групу.
3. Ініціативна група складає :
список мешканців, які бажають створити об"єднання;
проект Статуту;
скликає загальні збори власників квартир;
4. На загальних зборах повинен бути присутнім представник місцевої
адміністрації або органів самоуправління. На зборах можуть бути присутніми
орендарі квартир і власники неприватизованих квартир, але вони мають право
дорадчого голосу.
5. Загальні збори :
голосують за рішення створити об"єднання;
затверджують Статут об"єднання;
вибирають правління і ревізійну комісію;
визначають розмір вступного внеску;
вибирають відповідального за реєстрацію об"єднання в виконавчому комітеті;
6. Документи, необхідні для реєстрації в виконавчому комітеті :
Статут об"єднання, затверджений загальними зборами і завірений в нотаріуса
- 8 приміників;
заява про реєстрацію на ім"я Голови виконкому - 2 примірники;
рішення загальних зборів про створення об"єднання - 2 примірники;
склад членів правління - 2 примірники;
виписка з Статуту - 1 примірник;
Ескізи штампу і печатки Об"єднання - 2 примірники;
7. По отиманню всіх необхідних документів виконавчий комітет повинен
зареєструвати об"єднання і видати сертифікат протягом 5-ти робочих днів з
моменту подачі документів.
8. Для отримання печатки необхідний дозвіл міліції. Для отримання дозволу в
міліцію подаються наступні документи :
заява;
ескіз штампу і печатки;
виписка з Статуту;
копія реєстраційного сертифікату.
9. По отриманню дозволу з міліції, робиться замовлення на виготовлення
печатки і штампу.
ДОДАТОК № 2
П О С Т А Н О В А від 31 липня 1995 р. N 588
Київ
Про затвердження Положення про порядок організації та діяльності об'єднань, що створюються власниками для управління, утримання і використання майна житлових будинків, яке перебуває у загальному користуванні
З метою забезпечення належного утримання майна житлових
будинків, яке перебуває у загальному користуванні, та підвищення
відповідальності за його збереження і використання за призначенням
Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Положення про порядок організації та діяльності об'єднань, що створюються власниками для управління, утримання і використання майна житлових будинків, яке перебуває у загальному користуванні (додається).
2. Державному комітетові по житлово-комунальному господарству разом з Фондом державного майна у місячний термін затвердити типовий статут об'єднання власників з управління, утримання і використання майна житлових будинків, яке перебуває у загальному користуванні.
3. Державному комітетові по житлово-комунальному господарству
разом з Державним комітетом по земельних ресурсах, Фондом
державного майна у тримісячний термін розробити і затвердити
Положення про порядок встановлення та закріплення меж
прибудинкових територій існуючого житлового фонду та передачі їх у
користування.
4. Державному комітетові по земельних ресурсах разом з
Державним комітетом у справах містобудування та архітектури,
Державним комітетом по житлово-комунальному господарству, Фондом
державного майна у тримісячний термін розробити і затвердити
Положення про надання у спільне користування або спільну сумісну
власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків.
5. Для забезпечення ефективного використання житла
рекомендувати житловим та житлово-будівельним кооперативам, члени
яких повністю розрахувалися за надані їм на будівництво кредити,
реорганізуватися в товариства об'єднання) співвласників будинку.
Місцевим органам влади забезпечити безкоштовну перереєстрацію
їх статутів та сприяти створенню таких формувань власників
індивідуальних житлових будинків.
6. Визнати таким, що втратив чинність, додаток до Правил
користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими
територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 8 жовтня 1992 р. N 572 ( 572-92-п ) "Про механізм впровадження
Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (ЗП
України, 1992 р., N 11, ст. 270).
Прем'єр-міністр України Є. МАРЧУК
Міністр
Кабінету Міністрів України В. ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд.35
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 р. N 588
ПОЛОЖЕННЯ про порядок організації та діяльності об'єднань, що створюються власниками для управління, утримання і використання майна житлових будинків, яке перебуває у загальному користуванні
1. Загальні положення
1. Для управління, утримання і використання майна житлових будинків, яке перебуває у загальному користуванні (допоміжні приміщення будинку, технічне обладнання, елементи зовнішнього благоустрою прибудинкової території тощо), у процесі виникнення різних форм власності обов'язково створюється об'єднання власників.
2. З ініціативою про створення об'єднання може виступати власник будинку, уповноважений ним орган або громадяни-власники квартир, житлових приміщень, а також власники нежитлових приміщень будинку.
3. Ініціатори створення об'єднання власників скликають установчі збори, на які запрошуються власники будинку, квартир, інших житлових і нежитлових приміщень, для вирішення питання про їх участь в управлінні, утриманні та використанні майна житлового будинку і прибудинкової території, яке перебуває у загальному користуванні.
4. Письмове повідомлення про скликання установчих зборів повинно бути вручене кожному власнику під розписку або надіслане йому рекомендованим листом не пізніше як за 30 календарних днів до дати проведення зборів.
Повідомлення має містити інформацію про створення об'єднання власників, дату, час, місце проведення та порядок денний установчих зборів. Якщо власник не одержав повідомлення про скликання установчих зборів, ініціатори створення об'єднання повинні надіслати листа та (або) вжити інших необхідних заходів щодо повідомлення такого власника.
