осуждены с применением принудительных мер воспитательного характера в виде помещений их в вышеуказанные учреждения.
Срок содержания - 2 года. СШ - 11-14 лет, СПТУ - 14-16 лет (г. Могилёв СПТУ № 2).
Профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних занимаются:
- ОПОП;
- Общественные ИДН;
- добровольные дружины;
- Советы профилактики учебных и трудовых коллективов;
- Товарищеские суды;
- Общественные воспитатели и т. д.
В настоящее время перед ОВД стоит задача инициировать оживление деятельности всех общественных объединений, наладить их обучение новым формам и методам работы с учётом современных условиях.
Воспитательно-профилактическая работа с детьми и подростками организуется и осуществляется на основе постоянного взаимодействия всех заинтересованных органов государственной власти и управления, общественных объединений, это:
- взаимный обмен информацией
- совместное планирование мероприятий
- проведение мероприятий
- анализ положения дел
- подведение итогов
- обобщение и распространение передового опыта.
Таким образом, СЛУЖБА ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКИ В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ВЫПОЛНЯЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ:
Выявление безнадзорных детей и подростков.
Установление причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению правонарушений и преступлений.
Выявление семей, в которых обстановка способствует безнадзорности детей, совместно с ИДН, общественностью проводить профилактическую работу и добиваться оздоровления обстановки в них.
Выявление лиц из числа взрослых, которые группируют вокруг себя несовершеннолетних, обучают их различным непристойным поступкам и подстрекают на совершение антиобщественных действий;
Доставлять в ИДН, а там где её нет к дежурному по ОВД, родителям или опекунам безнадзорных и заблудившихся детей;
Не допускать на улицах и других общественных местах озорства, попрошайничества со стороны подростков и детей, пребывание их без сопровождения взрослых позже времени установленного решением местного совета депутатов;
Оформление первичных материалов для привлечения ответственности родителей (опекунов), оставляющих детей без надзора и безответственно относящихся к их воспитанию, и передача их материалов в ИДН или КДН.
Ключевым звеном в деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушителями и безнадзорностью несовершеннолетних являются созданные в 1977 году инспекции по делам несовершеннолетних.
ИДН в разное время относились к уголовному розыску, то к милиции общественной безопасности.
В настоящее время организация работы ИДН регламентируется Постановлением МВД РБ № 242 от 27.10.03 г. «Об утверждении Инструкции по организации работы инспекций по делам несовершеннолетних ОВД».
Штатная численность ИДН:
Если население более 100 тыс. человек, то 1 инспектор на 3 тыс. молодёжи, в других населённых пунктах - 3,5 тыс. человек. Начальник ИДН майор, имеющие высшее педагогическое или юридическое образование.
Работа организуется по зональному принципу. Размеры и границы территории определяются начальником ОВД с учётом оперативности обстановки и численности инспекторов ИДН.
Инспекции по делам несовершеннолетних в пределах своей компетенции:
- выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, или иных антиобщественных действий либо совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних, иных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством;
- осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют их в соответствующие органы или учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, либо в иные учреждения;
- участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, для рассмотрения возможности их помещения в приемники-распределители для несовершеннолетних;
- участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям, усыновителям, опекунам или попечителям, иным лицам мер воздействия, предусмотренных законодательством;
- вносят предложения о применении к несовершеннолетним мер воздействия в случаях я порядке, предусмотренных законодательством;
- информируют заинтересованные органы, учреждения и иные организации о фактах безнадзорности, правонарушений или иных антиобщественных действий несовершеннолетних, а также им способствующих причинах и условиях;
- уведомляют родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушений или иных антиобщественных действий;
- проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, а также их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;
- изучают состояние воспитательной работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, в учебных, культурно-развлекательных, спортивно-оздоровительных учреждениях, иных организациях, кружках и клубах по месту жительства, а также по месту учебы (работы) несовершеннолетних;
- доставляют в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушения или иные антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных;
- вносят в соответствующие государственные органы и иные организации предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения или иные антиобщественные действия, их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;
- вносят в соответствующие государственные органы и иные организации предложения об устранении причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений или иных антиобщественных действии. Государственные органы и иные организации обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предложений сообщить инспекциям по делам несовершеннолетних о мерах, принятых в результате рассмотрения внесенных предложений;
- принимают участие в рассмотрении соответствующими государственными органами материалов о правонарушениях или иных антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;
- ведут учет правонарушений и иных антиобщественных действий, совершенных несовершеннолетними, учет родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними, а также собирают и обобщают информацию, необходимую для составления статистической отчетности;
- осуществляют иные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные законодательством.
Таким образом, в нашей республике создаются все условия для профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Обязанности оперативного дежурного по разбирательству с лицами, доставленными в ОДС
Координирующим центром, обеспечивающим круглосуточное, комплексное оперативное использование сил средств, а также организующим взаимодействие всех служб в раскрытии преступлений и предупреждении правонарушений, является оперативно - дежурная служба.
ОДС предназначена для организации непрерывного выполнения ОВД задач, изложенных в Законе Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», а именно охраны общественного порядка, обеспечения личной и имущественной безопасности граждан, общественной безопасности, предотвращения и пресечения преступлений и правонарушений, обнаружения и раскрытия преступлений, розыска лиц их совершивших, защиту всех форм собственности от противоправных посягательств, оказания в порядке установленном законом помощи гражданам, государственным органам, а также предприятиям, учреждениям и организациям в защите их прав в реализации возложенных на них обязанностей.
ОДС обеспечивает выполнение этих задач путем непрерывного функционирования органа внутренних дел.
Разбирательство с правонарушителями, доставленными в ОДС, производится оперативным дежурным, инспектором по разбору с доставленными, или по поручению оперативного дежурного другими сотрудниками суточного наряда.
При разбирательстве с правонарушителями сотрудники обязаны:
- выяснить основания, мотивы и законность доставления, наличие данных о потерпевших, свидетелях, имеющих возможность подтвердить совершение преступления, административного правонарушения;
- установить личность доставленного, его физическое состояние;
- проверить наличие сведений о правонарушителе по автоматизированным банкам данных информационно-аналитического управления МВД;
- принять от сотрудника ОВД (старшего наряда), доставившего правонарушителя, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - УПК) или Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) процессуальные документы, а при доставлении гражданами - заявление (протокол опроса), организовать (провести) личный обыск правонарушителя, досмотр его вещей;
- зарегистрировать факт доставления в книге учета лиц, доставленных в ОДС ОВД;
- дактилоскопировать задержанного и поместить в комнату для задержанных при наличии необходимых процессуальных документов.
Разбирательство с лицом, доставленным за правонарушение, производится в сроки, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
Оперативный дежурный обязан:
- контролировать соблюдение сроков задержания, установленных законодательными актами Республики Беларусь;
- помещать в комнату для задержанных лиц:
- подозреваемых в совершении преступления, на срок не более 3 часов при наличии протокола задержания и на срок не более 12 часов при вынесении постановления о задержании, с момента фактического задержания; совершивших административное правонарушение на срок не более трех часов.
В исключительных случаях, на основании письменного решения (резолюции) начальника ОВД (лица, его замещающего) лица, предусмотренные частью 2 статьи 8.4 ПИКоАП, могут содержаться в комнате для задержанных свыше указанного срока, но не более 12 часов;
- перед помещением в комнату для задержанных организовать (провести) личный обыск, досмотр вещей и их изъятие в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
О применении наручников (средств связывания) производится запись в книге учета применения специальных средств. За поведением задержанного, к которому применены наручники (средства связывания) оперативный дежурный обязан установить непрерывное наблюдение.
