Другою серйозною політичною угрупованням у країні були віги, Наприкінці 20-х рр. XIX ст. Вони більш гнучко і тверезо розуміли нові процеси в економіці і політиці та більш чуйне ставилися до потреб промислової буржуазії. Саме серед вігів з'явилася ідея парламентської реформи, перший етап, який був проведений в 1832р.
Отже, на початку 1828 р. до влади прийшли крайні торі. У країні було дуже складне становище. Вище ми відзначали, що саме з цього часу помітно чергове посилення боротьби за реформу виборчої системи, за оновлення складу парламенту, залучення до парламентської роботи нових суспільних класів. Герцог Веллінгтон голова нового торійского кабінету, був одним з найбільш відвертих представників консерватизму. Після 1815 р. почався новий етап його кар'єри. В одній з численних біографій знаменитого полководця наводиться репліка герцога, яку він виголосив на наступний день після Ватерлоо: "Я сподіваюся на Бога, що це моє останнє бій". Однак йому довелося стати політиком, і після закінчення війни з Наполеоном Артур Візлі Веллінгтон, "національний герой", стає політичним діячем у лавах торі,де він займав крайні праві позиції. "Аж до 1832 р. герцог був в числі ключових фігур державного життя Великобританії". Так, ще за життя Ліверпуля в 1826р. він сприяв провалу закону про хлібних мита, який передбачав прийняття "gliding scale" - "рухомий шкали" хлібних мит. Згідно з цим законом, мито на хліб повинна була збільшуватися, зменшуватися або зникати в залежності від руху цін на хліб на внутрішньому ринку. Цей захід сприяла б забезпеченню населення країни дешевим хлібом, тому що ціна на нього вже не піддавалася б, як раніше,значних коливань. Негативно Веллінгтон ставився до енергійної зовнішній політиці Каннінга. Саме через те, що Веллінгтон вважав Каннінга занадто великим лібералом, він відмовився увійти до його кабінету після смерті Ліверпуля. Обший ж платформою, яка мирила партію торі взагалі, було негативне ставлення до виборчої реформи "каннінгітов" і старої поземельної аристократії. Елізабет Лонгфорд, автор вже цитованої нами біографії Веллінгтона, пише, що "у нього були блискучі здібності і, як кожен великий чоловік, він повинен був зробити щось цікаве". Одним з таких перших "цікавих" кроків герцога в якості прем'єр-міністра було запрошення до складу кабінету деяких впливових "каннінгітов" - Гескінсона, Пальмерстона, Гранта, Дадлі та іні прийняття деяких заходів, які сприяли ослабленню соціальної і політичної напруженості в країні. Зокрема, в перші місяці правління Веллінгтона був прийнятий білль про рухомий шкалою хлібних мит, "який за рік перед тим загинув у палаті лордів через опозицію, на чолі якої був відомий полководець. Знаючи Веллінгтона як свою людину і розуміючи, що тільки крайня необхідність могла змусити його відмовитися від колишніх поглядів, палата лордів на цей раз не протидіяла біллю. Таким чином, поземельної аристократії довелося зробити першу значну поступку народним вимогам, суттєвим чином затрагивавшим її матеріальні інтереси ".
Другим важливим законом Веллінгтона був закон про емансипацію католиків. Він мав тривалу передісторію, йому передувала складна боротьба всередині парламенту, а також між королем і прем'єр-міністром. Веллінгтон не був прихильником емансипації католиків - його різке негативне ставлення до католицької емансипації було добре відомо і воно було також однією з причин відмови Веллінгтона брати участь у кабінеті Джоржа Каннінга, який у свою чергу,ніколи не приховував свого співчуття реформ на користь католиків. Англійський автор Роберт Хоул пише, що "проблема емансипації католиків в період між 1804 і 1828 рр.. Була однією з головних у країні. Вона мала два головних аспекти, що лежать в її основі, - політичний і ідеологічний" . У першій третині XIX ст.католики як і раніше піддавалися значного обмеження в правах - вони не могли бути членами парламенту і обіймати скільки-небудь важливі посади на державній і суспільній службі. У 1823 р. В Ірландії виникла так звана Католицька Асоціація, яка очолила рух невдоволення, в 1825р. вона була закрита на три роки. Таким чином, в 1828р. минав термін, на який була заборонена діяльність Католицької асоціації. У самій Англії, як вказує Р.Хоул, "велися численні дискусії між антагоністами і протагоністом католиків". У 1819 р.лорд Грей, лідер вігів, виступаючи в палаті громад з проблеми емансипації католиків, заявляв, що "дивиться на неї не тільки з теологічної, але і політичної точки зору і, що, на його думку, відмінності між католицькою та протестантською доктриною є дуже тонкими". У виступі 21 квітня 1825 Дж. Каннінг також підкреслив політичний аспект проблеми емансипації католиків. Він звів суть питання до наступного: чи сумісні дві речі - бути відданим католиком і добропорядним громадянином. Каннінг заявив: "я беззастережно віддам перевагу людини, який вважає, що необхідність хорошої і корисної роботи є частиною його віри тому, що не контролює себе неминучою необхідністю і який, дотримуючись сліпої віри, звільняє себе від відповідальності за свої дії". Ми привели виступи двох політиків, тому що вони, на наш погляд, показують значення проблеми знищення всяких обмежень прав католиків в англійській суспільно-політичного життя в першій третині XIX ст.; по-друге, допомагають отримати уявлення про позиції провідних політичних угруповань з цього питання.Звичайно, у лавах торі і вігів були противники емансипації католиків, Веллінгтон був у їх числі також, але, ставши прем'єр-міністром, він переконує Георга IV і найбільш консервативну частину торі в необхідності прийняття білля. Виникає питання - чому? Ми вважаємо, що однією з головних причин, які штовхнули його на цей крок, був страх перед можливою громадянською війною. П. Г.Мижуев пише, що Веллінгтон тут діяв як полководець: "він переніс у сферу політичної боротьби прийоми військової тактики: він не відмовлявся від командування армією перед наступаючим з переважаючими силами ворога."
У дослідженні Р.Хоула міститься висновок, з яким ми не можемо не погодитися, він вважає, що акт про емансипацію католиків і акт про зміну народного представництва в Англії і Уельсі (тобто реформа 1832р.) Являють собою єдине целое.66 В усякому разі, вони дуже тісно пов'язані. 14 квітня 1829 білль про емансипацію католиків був підписаний Георгом IV. З виданням закону католики отримали право бути членами парламенту, займатися громадською і державною службою, окрім посади регента королівства і віце-короля Ірландії. Ірландцям була надана свобода зборів і спілок. Це була велика політична реформа, яка дозволила на деякий час утихомирити католицьку Ірландію, де зосереджено майже все католицьке населення Великобританії.Білль про емансипацію католиків був прийнятий на тлі найсильнішої опозиції з боку палати лордів і короля, після його підписання королем англіканська монополія була порушена, католики і протестантські дисиденти могли тепер вільно брати участь у виборах, бути членами парламенту, займати посади в місцевих і національних органах влади ".
Ця реформа, як ми вважаємо, багато в чому підготувала і парламентську реформу 1832р. Вона сприяла формуванню громадської думки на користь виборчої реформи.
З кінця 1829 р. рух за реформу в Англії посилилося. У першому розділі нашого дослідження ми писали про діяльність "Політичної союзу для захисту народних прав", створеного в Бірмінгемі в грудні 1829 р. У грудні 1829 р. був розроблений статут "Політичного союзу", а в січні 1830р.відбувся 15-тисячний мітинг, на якому прозвучало головна вимога - вимога реформи парламенту. Мітинг на Біммінгеме послужив сигналом для виступів в інших містах: протягом лютого - березня 1830р. настійні вимоги виборчої реформи звучали в Лондоні, Лідсі та інВеликий вплив на політичну боротьбу в Англії надали події Липневої буржуазної революції у Франції. Вони надихнули радикальних і ліберальних діячів у Англії.
Хоча вибори в Англії почалися до того, що була отримана звістка про результат революції в Парижі, воно зробило все ж певний вплив на результат виборчої компанії, тривалою до початку серпня. У липні 1830 р. Помер Георг IV, на престол вступив його син Вільгельм IV. За своїми переконаннями був більш ліберальним, ніж його батько. У жовтні 1830 відкрилася сесія нового парламенту. Лідер вігів лорд Грей заявив, що поступки з реформи є єдиним засобом у політичному спасіння. В відповідь прем'єр-міністр Веллінгтон вимовив вкрай необережну мова, яка спровокувала криза в його уряді і, в кінцевому рахунку, призвела до його відставки, хоча приводом послужила причина, прямо пов'язана з питанням про політичну реформу.
Веллінгтон заявив, "Я глибоко переконаний, що країна в даний час користується такою формою правління, яка відповідає всім необхідним вимогам хорошого управління і навіть у незмірно більшому ступені, ніж форма правління будь-якої іншої країни". Веллінгтон заявив, що він буде вважати своїм обов'язком протидіяти прийняттю будь-які пропозиції про реформе. Заява Веллінгтона викликало хвилю протестів і мітингів, що охопили всю країну. Войовнича промова прем'єр-міністра була вироком для самого міністерства. 15 листопада 1830р. він подав у відставку.
Віги на чолі зі своїм лідером лордом Греєм сформували міністерство реформ (з листопада 1830р. по листопад 1834 року). Починається останній етап боротьби за реформу. Таким чином, можна бачити, що "Веллінгтон залишався самим собою і коли він тримався до останнього на поле Ватерлоо, і коли він не з меншою стійкістю противився прийняттю парламентської реформи".
Різкі заперечення Веллінгтона щодо виборчої реформи пояснюється, як пише Курні М. М., тим що "Веллінгтон залишився людиною XVIII століття, людиною минулого, переконаним торі, затятим захисником інтересів корони і аристократії і супротивником перетворень. Як военноначальник, герцог все життя боровся зі спадщиною Французької революції, як політик - зберіг стійку антипатію до радикалів і лібералів. Зневагу до громадської думки, невміння прорахувати ситуацію на кілька ходів вперед, як це вміли робити його політичні суперники Дж. Каннінг і Роберт Піль, - навряд чи з подібними якостями Веллінгтон міг розраховувати на успіх ". Беджгот призводить один з листів герцога Веллінгтона лорду Дебрі, написане вже після відставки залізного герцога "... Протягом багатьох років я намагався керувати палатою згідно з тими принципами, на підставі яких, як я думаю,існує ця установа в країні: згідно з принципами консерватизму. Я незмінно перешкоджав всяким насильницьким і крайніх заходів, а цим шляхом не можна придбати в Англії вплив на політичну партію, особливо на опозиційну уряду. Я незмінно підтримував уряд у парламенті у важливих випадках і завжди користувався своїм впливом, щоб попередити таке нещастя, як сварка і розбіжності між палатами ".
Відомий англійський історик Л.Вудворд у своїй знаменитій книзі "Вік реформи" писав, що "переконання Веллінгтона відрізнялися відсталістю і вузькістю. Він ніколи не розумів економічних проблем, абсолютно не розумів нових аспектів, які піднімалися Бентамом і прихильниками останнього. Він вважав, що інститут держави досконалі і всякі зміни можуть призвести тільки до гіршого. Його бачення результатів парламентської реформи було абсурдно невірним ".
2.2 Віги при владі. Підготовка проекту парламентської реформи міністерством Грея
Прийняття закону про реформу
Партійна система Великобританії, сприяла "формуванню ліберально-демократичної держави, підтримання політичної стабільності та розширенню цивільних свобод". Парламентські дебати у зв'язку з біллем про реформу відображали розбіжності між торі і вигами і водночас зробили сильний вплив на громадський політичний рух у країні.
орд Грей писав Вільгельму IV: "По-моєму переконання громадську думку висловилося з приводу парламентської реформи з такою силою, і одностайністю, що піти проти нього було б неможливо без величезного ризику поставити уряд в положення, при якому воно позбавлене було б будь-якого авторитету і сили ". Дійсно, протягом чотирьох місяців в палату громад було представлено 645 петицій про парламентську реформу.
