Помимо мер ответственности энергоснабжающая организация вправе применить к абоненту в случае несвоевременной оплаты им полученной энергии меры оперативного воздействия, предусмотренные законом.
Во-первых, она вправе приостановить подачу энергии абоненту до полной оплаты им ранее полученной энергии. Указанное право энергоснабжающей организации основывается на общих положениях ГК РФ об оплате товара при купле-продаже (п. 5 ст. 486 ГК РФ).
Во-вторых, к абоненту, допускавшему существенное и неоднократное нарушение сроков оплаты энергии, энергоснабжающая организация может применить и более жесткую меру - отказаться от заключенного с ним договора, т.е. расторгнуть договор в одностороннем порядке (ст.523 ГК РФ).
Применение мер ответственности влечет за собой несоблюдение абонентом установленного для него режима энергопотребления (по часам, сменам, дням недели и т.д.). Энергоснабжающая организация вправе взыскать с нарушителя режима убытки в виде реального ущерба, а также неустойку, если она предусмотрена нормативными актами или договором.
Если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента, удостоверенное органом государственного энергетического надзора, угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан, энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии такому абоненту, предупредив его о принятии указанных мер (п. 2 ст. 546 ГК РФ).
Ответственность абонента в виде взыскания с него реального ущерба возможна в случае, если он не сообщил энергоснабжающей организации о происшедших авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. При наличии условий, предусмотренных п. 2 ст. 546 ГК РФ, в данном случае возможно также применение мер оперативного воздействия в виде прекращения или ограничения подачи энергии абоненту.
Потребители энергии нередко обращаются в арбитражные суды с целью обязать энергоснабжающую организацию восполнить недопоставленную в истекшем периоде энергию.
Однако действующим законодательством восполнение недоданной против договора энергии не предусмотрено. Поэтому в удовлетворении указанных требований суды отказывают.
Подводя итог, важно подчеркнуть, что в случае нарушения обязательства по договору энергоснабжения обе стороны несут одинаковую (ограниченную) ответственность в виде возмещения причиненного этим реального ущерба. Что касается оснований и условий ответственности, то, учитывая рассмотренные исключения, применению подлежат общие положения об основаниях и условиях ответственности за нарушение гражданско-правового обязательства[14].
5. Прекращение договора энергоснабжения
Изменение условий договора энергоснабжения возможно по соглашению сторон, а также в качестве санкции за нарушение своих обязанностей абонентом.
К условиям договора, которые могут быть изменены по соглашению сторон, во-первых, относится изменение условия договора о непрерывности энергоснабжения. Согласно п. 2 ст. 546 ГК перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон. Необходимость такого изменения может возникнуть как у энергоснабжающей организации, так и у абонента (например, в связи с ремонтными работами, перегрузкой энергосистемы, вызванной сильными морозами, и т.п.).
Во-вторых, по соглашению сторон может быть изменено условие о количестве подлежащей отпуску электроэнергии и о присоединенной мощности. Например, если абонент намерен ввести в действие новую электропечь, он должен получить согласие энергоснабжающей организации. Соглашение об увеличении присоединенной мощности оформляется в порядке, установленном действующими правилами пользования электроэнергией.
В-третьих, возможно изменение по соглашению сторон установленного режима потребления энергии (в частности, максимального ее потребления в часы наибольшей нагрузки энергосистемы, выходных дней и т.п.).
Изменение и прекращение договора по одностороннему решению абонента или энергоснабжающей организации допускается в исключительных случаях, предусмотренных законом. Наиболее просто решается этот вопрос, когда абонентом является гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления: он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (абз. 1 п. 1 ст. 546 ГК)[15].
Если абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо или гражданин-предприниматель, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке только в случаях существенного нарушения абонентом условий договора (п. 1 ст. 523 ГК). В п. 3 ст. 523 ГК названы случаи, когда нарушение предполагается существенным, причем к договору энергоснабжения применим лишь один признак данного понятия из числа названных в ст. 523 – «неоднократное нарушение сроков оплаты товаров». Это дало некоторым авторам основание для толкования ст. 523 в том смысле, что лишь нарушение условия о сроках оплаты энергии закон признает существенным нарушением.
Следует согласиться с тем, что рассматриваемое положение сформулировано в ГК не совсем удачно. Однако для уяснения его подлинного смысла необходимо учитывать следующие обстоятельства. Норма п. 1 ст. 523 ГК вполне может применяться и без указания на случаи, когда нарушение договора «предполагается существенным» (п. 3 ст. 523). Важно, чтобы для данного вида договора нарушение определенного условия считалось существенным (исходя из общего понятия, которое дается в п. 2 ст. 450 ГК). Применительно к договору энергоснабжения существенным нарушением договора, дающим право энергоснабжающей организации в одностороннем порядке отказаться от его исполнения, является не только неоднократное нарушение сроков оплаты электроэнергии, но и существенное нарушение других условий договора, в том числе условия об обеспечении абонентом надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также о соблюдении установленного режима потребления энергии[16].
Следует учитывать, что законом или иными правовыми актами могут быть предусмотрены случаи, когда энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, т.е. прекратить или ограничить подачу энергии абоненту. Например, не допускается прекращение подачи энергии по причине неоплаты счетов организациям, условия работы которых исключают даже кратковременный перерыв в энергоснабжении (стратегические организации, обеспечивающие безопасность государства).
В п. 3 ст. 546 ГК предусмотрено право энергоснабжающей организации прервать подачу энергии абоненту, прекратить или ограничить ее подачу без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения, если возникла необходимость принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации (при условии немедленного уведомления абонента об этом). Реализация энергоснабжающей организацией указанного права означает изменение или прекращение договора энергоснабжения[17].
Заключение
В настоящей курсовой работе были изложены вопросы, касающиеся правовых аспектов договора энергоснабжения, а именно:
- дано определение понятию предмета договора энергоснабжения;
- исследованы наиболее часто встречающиеся вопросы, возникающие при заключении договора энергоснабжения;
- проведен анализ действующего законодательства регулирующего договор энергоснабжения.
Целью данной курсовой работы являлось всестороннее исследование и характеристика теоретического, практического и нормативного материала, посвященного договору энергоснабжения, с указанием мнений и выводов ученых, выявление особенностей в правовом регулировании, анализ проблем, поиск возможных путей их решения.
В рамках рассматриваемой темы нами были отражены следующие вопросы:
- понятие договора энергоснабжения;
- элементы договора энергоснабжения;
- содержание договора энергоснабжения;
- особенности ответственности сторон по договору энергоснабжения;
- прекращение договора энергоснабжения.
Подводя итоги по исследуемой теме курсовой работы, можно сделать следующие выводы:
- договором энергоснабжения признается договор купли-продажи, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии;
Список используемых источников
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: [принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] //Российская газета. – 1993. – 25 декабря. - № 237.
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ: в 4 ч. – Ч. 1: [Электронный ресурс]: [федер. закон принят 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по состоянию на 30 декабря 2004 г. № 217-ФЗ] // Справочная правовая система ГАРАНТ-Максимум. Платформа F1. – Электрон. Дан. – М.: ГАРАНТ – СЕРВИС, 2008. – 1 Электронный оптический диск (CD-ROM).
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ: в 4 ч. – Ч. 2: [Электронный ресурс]: [федер. закон принят 26 января 1996 г. № 14-ФЗ] // Справочная правовая система ГАРАНТ-Максимум. Платформа F1. – Электрон. Дан. – М.: ГАРАНТ – СЕРВИС, 2008. – 1 Электронный оптический диск (CD-ROM).
4. Российская Федерация. Законы. Об электроэнергетике: [Электронный ресурс]: [федер. закон: принят Гос. Думой 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ: по сост. на 30 декабря 2004 г.] // Справочная правовая система ГАРАНТ-Максимум. Платформа F1. – Электрон. Дан. – М.: ГАРАНТ – СЕРВИС, 2008. – 1 Электронный оптический диск (CD-ROM).
5. Витрянский, В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии / В. Витрянский // Хозяйство и право. – 2005. - № 3. – С.34 – 49.
6. Жане, А.Д. Правовое регулирование энергоснабжения / А.Д.Жане // Право и экономика. – 2005. - № 1. – С. 22-24.
7. Цибирова И. Ответственность по энергоснабжения / И.Цибирова //Правовые вопросы энергетики. – 2003.-№1. – С .34-41.
8. Ясус М. Проблемы ограниченной ответственности по договору энергоснабжения / М.Ясус //Законодательство и экономика. – 2001.-№10. – С.34-39.
9. Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения / Б.М.Сейнароев // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. - 2000.-№ 6. – С.128-141; №7.- С. 117-124.
10. Блинкова Е. Договор энергоснабжения и подобные ему договоры / Е.Блинкова // Правовые вопросы энергетики. – 2003. - №1. – С.32-41.
11. Куликова Л., О договоре энергоснабжения / Л. Куликова // Хозяйство и право. – 1996. - №6. – С.40-45.
12. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая / под ред. М.И.Брагинский, В.В.Витрянский. – М.: Статут, 2002. – С. 435-546.
13. Сергеев, А.П., Толстой, Ю.К. Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание четвертое, переработанное и дополненное / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С. 61-79.
14. Суханов Е.А. Гражданское право Т.2 Полутом 1 / под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЕК, 1999. – С. 318-340.
15. Алексеев С.С. Гражданское право, 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. С.С.Алексеева. – М.: Проспект, 2009. – С.218-230.
16. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России / под ред. Л.Ю.Грудцына, А.А.Спектор. – М.: Юстицинформ, 2008. – С.177-179.
17. Садиков О.Н. Гражданское право Российской Федерации, Т-2 / под ред. О.Н. Садикова. – М.: Инфра-М, Контракт, 2006. – С.33-40.
18. Гатин А.М. Гражданское право / под ред. А.М. Гатин. – М.: Дашков и К, 2009. – С.158-162.
19. Мозолин В.П. Гражданское право, Ч.2 / под ред. В.П. Мозолина. - М.: Юристъ, Ч.1 – 2005. – С.44-48.
[1] Витрянский, В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии / В. Витрянский // Хозяйство и право. – 2005. - № 3. – С.34
[2] Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ: в 4 ч. – Ч. 1: [Электронный ресурс]: [федер. закон принят 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по состоянию на 30 декабря 2004 г. № 217-ФЗ] // Справочная правовая система ГАРАНТ-Максимум. Платформа F1. – Электрон. Дан. – М.: ГАРАНТ – СЕРВИС, 2008.
[3] Жане, А.Д. Правовое регулирование энергоснабжения / А.Д.Жане // Право и экономика. – 2005. - № 1. – С. 22
[4] Сергеев, А.П., Толстой, Ю.К. Гражданское право. Том 2. Учебник. Издание четвертое, переработанное и дополненное / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С. 65.
[5] Суханов Е.А. Гражданское право Т.2 Полутом 1 / под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЕК, 1999. – С. 330
[6] Мозолин В.П. Гражданское право, Ч.2 / под ред. В.П. Мозолина. - М.: Юристъ, Ч.1 – 2005. – С.44
[7] Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России / под ред. Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. – М.: Юстицинформ, 2008. – С.177
[8] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая / под ред. М.И.Брагинский, В.В.Витрянский. – М.: Статут, 2002. – С. 435.
[9] Ясус М. Проблемы ограниченной ответственности по договору энергоснабжения / М.Ясус //Законодательство и экономика. – 2001.-№10. – С.36
[10] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая / под ред. М.И.Брагинский, В.В.Витрянский. – М.: Статут, 2002. – С. 455
[11] Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения / Б.М. Сейнароев // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. - 2000.-№ 6. – С.128-141; №7.- С. 120
[12] Цибирова И. Ответственность по энергоснабжения / И.Цибирова //Правовые вопросы энергетики. – 2003.-№1. – С .37
[13] Гатин А.М. Гражданское право / под ред. А.М. Гатин. – М.: Дашков и К, 2009. – С.158
[14] Алексеев С.С. Гражданское право, 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. С.С.Алексеева. – М.: Проспект, 2009. – С.225
[15] Блинкова Е. Договор энергоснабжения и подобные ему договоры / Е.Блинкова // Правовые вопросы энергетики. – 2003. - №1. – С.38
[16] Куликова Л., О договоре энергоснабжения / Л. Куликова // Хозяйство и право. – 1996. - №6. – С.42
[17] Садиков О.Н. Гражданское право Российской Федерации, Т-2 / под ред. О.Н. Садикова. – М.: Инфра-М, Контракт, 2006. – С.35
