Кодекс социального страхования, по сути дела, содержит две группы норм, составляющих в целом социальное право: это, во-первых, право социального обеспечения, а во-вторых, право семьи и социальной помощи.
Первая группа норм устанавливает пенсии и пособия в связи с травматизмом, болезнью, беременностью, инвалидностью, старостью, потерей кормильца, безработицей. Эта система норм гарантирует все более широкому кругу лиц защиту на случай так называемого “социального риска”. Размеры пенсий и социальных выплат регулярно (дважды в год) индексируются в соответствии с изменениями средней заработной платы.
Система государственного социального страхования во Франции основана на взносах предпринимателей и самих работников, а также на средствах, выделяемых самим государством.
Право социальной помощи предусматривает поддержку тех категорий лиц, которые оказались в нужде, бедности или нищете. Это брошенные дети, престарелые или лица, лишенные источников существования, лица и семьи, подвергающиеся опасности, беженцы. Если право социального обеспечения основывается на государственной системе страхования, то социальная помощь выступает как государственная благотворительность.
Развитие уголовного права и процесса в XIX—XX вв.
В течение всего XIX в. УК и УПК активно использовались сменяющими друг друга правительствами для поддержания необходимого публичного порядка. Правящие круги Франции неоднократно прибегали к использованию не только судебных, но и внесудебных методов расправы в случаях возникновения острых политических ситуаций.
В 1881 году специальным законом о печати устанавливалась уголовная ответственность за широкий круг преступлений и проступков, “совершаемых путем печати”. В законе предусматривались наказания для лиц, использующих печать для “публичного оскорбления” должностных лиц, “оскорбления нравственности”, подстрекательства к неисполнению воинских обязанностей и т.д.
В июле 1894 г. в связи с убийством президента Карно был принят закон, особо наказывающий “анархическую пропаганду”, если она направлена к совершению преступлений. Но постепенное развитие и укрепление демократических начал во французском обществе привело и к определенной либерализации уголовно-правовых институтов. Так, в разное время во Франции были приняты законы, отменявшие явно антидемократические положения УК 1810 г. В 1832 г. были отменены клеймение и отсечение руки, в 1848 г. — смертная казнь за политические преступления, в 1854 г. — гражданская казнь.
В период Второй империи осуществлялась также либерализация в области уголовной политики, которая нашла свое выражение в ослаблении санкций в отношении целого ряда преступлений и лиц, не представлявших серьезной социальной опасности.
В 1885 году специальным законом было введено условное освобождение, которое применялось к лицам, отбывшим не менее половины срока заключения (для рецидивистов — две трети срока). Для условного освобождения требовалось, чтобы администрация места заключения засвидетельствовала “хорошее поведение” заключенного, а также возможность его “честного существования” после выхода из тюрьмы. Однако условное освобождение не применялось к лицам, присужденным к депортации, к каторге в колониях, к пожизненному заключению.
В первой половине XX в., особенно при неустойчивых правительствах Третьей республики, осуществление серьезных уголовно-правовых реформ наталкивалось на политические трудности. Изменения в Уголовном кодексе касались главным образом частных вопросов (обман во время проведения различных государственных экзаменов и конкурсов, злоупотребления в казино, проституция, разрушение исторических памятников и т.д.).
Во второй половине XX в. необходимость усиления борьбы с преступностью, принимающей новые формы (терроризм, экологические преступления), потребовала существенных изменений в самом уголовном законодательстве, которое почти за два века действия наполеоновского УК основательно устарело.
Наиболее благоприятные условия для проведения радикальных уголовно-правовых реформ сложились при Пятой республике, когда формирование правового государства сделало необходимой более эффективную и целенаправленную борьбу с преступностью.
Уже в 60—70-х гг. была пересмотрена значительная часть текста УК 1810 г., что привело к декриминализации ряда преступлений или к применению санкций, ограничивающих возможность совершения новых преступлений (запрещение заниматься определенным видом деятельности, конфискация автомобиля и т.д.).
В 1981 году в результате длительной борьбы демократических сил из уголовных наказаний была исключена смертная казнь. Вместе с тем для обеспечения эффективной борьбы с наиболее опасными деяниями была осуществлена криминализация и пенализация терроризма, нарушений в сфере окружающей природной среды, безопасности труда.
Существенной либерализации подверглась сама система исполнения наказаний (уменьшение сферы применения лишения свободы, создание режима “полусвободы”, особенно при краткосрочном заключении), когда содержание осужденного в местах заключения сочетается с пребыванием его в домашних условиях.
В июле 1992 г. результатом предшествующего широкого реформирования уголовного права стало принятие нового Уголовного кодекса Франции, который вступил в силу в 1994 г. и полностью заменил собой УК 1810 г. Новый Кодекс существенно отличается от предшествующего как по своей структуре, сложившейся из четырех взаимосвязанных, но самостоятельных законов, так и по своим основных принципам, предполагающим усиление борьбы с социально опасными преступлениями, но сохраняющим в целом демократическую и гуманистическую направленность.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Значение кодексов Наполеона заключается в следующем:
1. Кодексы Наполеона способствовал и способствует широкомасштабному реформированию и кодификации французского законодательства, формированию и развитию национальной правовой системы Франции.
2. Кодексы Наполеона обеспечивает доступность закона простому гражданину и этим способствует повышению правовой культуры и правосознания, а также юридической грамотности общества в целом.
3. Кодексы Наполеона способствует организованности, ясности, четкости и логичности национальной правовой системы.
4. Кодексы Наполеона предоставляет судам необходимые руководящие директивы и этим служит путеводителем для судей.
5. Кодексы Наполеона для практикующего юриста и студента упрощает поиск закона.
6. Кодексы Наполеона наглядно показал и показывает преимущества кодификации законодательства.
В этой связи еще 200 лет тому назад один из главных разработчиков кодекса Наполеона Порталис говорил, что “задача законодательства заключается в установлении общих аксиом права, исходя из широкого подхода к проблеме. Оно должно определить принципы, оснащенные разными смыслами, а не снизиться до деталей каждого вопроса, который может возникнуть”.
Французский писатель Стендаль признавался, что для получения вдохновения и ощущения красоты французского языка он читал отрывки из кодекса Наполеона каждый день. Действительно, кодекс Наполеона был и остается источником вдохновения не только для французов, но и для юристов всего мира.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алов П.А. История развития континентального права. Монография – М.: ВДВ, 2008. – 432с.
2. Архангельский А.И. История государства и права. – М.: ВЭТРИ, 2008. - 852 с.
3. Баланов М.И. История государства и права Европы. – М.: ДЖИВ, 2007 – 248 с.
4. Бараков М.А. История государства и права европейских стран. – М.: ГВС, 2007. – 208 с.
5. Всемирная история государства и права: энцикл. словарь / под ред. А.В. Крутских. - М.: Инфра-М, 2001.- 398 с.
6. Всеобщая история государства и права: учебник / Черниловский З.М. - М.: ЮРИСТЪ, 2002.- 576 с.
7. Всеобщая история государства и права: учеб. для вузов / Графский В.Г. - М.: Норма, 2004.- 752 с.
8. Всеобщая история государства и права: В 2 т. Т. 1: учебник / Омельченко О.А. - 3-е изд., испр. - М.: Остожье, 2001.- 528 с.
9. Всеобщая история государства и права: В 2 т. Т. 2: учебник / Омельченко О.А. - 3-е изд., испр. - М.: Остожье, 2001.- 496 с.
10. Всеобщая история государства и права. Учебник / Городенко А.А. - 3-е изд., испр. - М.: Остожье, 2001. – 299 с.
11. Всеобщая история юриспруденции: курс лекций / Азаркин Н.М. - М.: Юридическая лит., 2003.- 608 с.
12. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. — М.: Издательство НОРМА, 2003. — 744 с.
13. История государства и права зарубежных стран: учеб. для вузов / А.И. Бочкарев. - М.: Норд, 2008. – 464 с.
14. История государства и права зарубежных стран: курс лекций / Н.И. Колов. - М.: Дело, 2007. – 608 с.
15. История государства и права зарубежных стран: учеб. пособие для вузов / Додин А.А. - М.: Новая школа, 2005. – 575 с.
16. История государства и права зарубежных стран: учеб. для вузов / под ред. Матвешвили В.В. - М.: БылВ, 2002. – 470 с.
17. История государства и права зарубежных стран / М.Н. Прудников. - Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 384 с.
18. История государства и права зарубежных стран: учебник / К.И. Батыр, И.А. Исаев, Г.С. Кнопов и др.; под ред. К.И. Батыра. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, 2005. – 496 с.
19. История государства и права зарубежных стран: учеб. для вузов / Н.А. Крашенинников, О.А. Жидков. - 2-е изд., стер. - М.: Норма, 2005. – 720 с.
20. История государства и права: учеб. пособие для вузов / П.А. Кашова. - М.: СМС, 2008. – 172.
21. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: В 2 т. Т. 1 / под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. - М.: ЮРИСТЪ, 2003.- 392 с.
22. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: В 2 т. Т. 2 / под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. - М.: ЮРИСТЪ, 2003.- 520 с.
23. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. / отв. ред. Н.А. Даров - М.: Норма, 2008.- 816 с.
24. Хрестоматия по истории государства и права Франции. / под ред. А.В. Жезлова - М.: СМС, 2008.- 716 с.
25. Хрестоматия по истории государства и права Европы. / отв. ред. Г.Л. Хеттов. - М.: ВЭТРИ, 2008.- 964 с.
Размещено на
[1] Алов П.А. История развития континентального права. Монография – М.: ВДВ, 2008. – 432с. С. 108.
[2] Алов П.А. История развития континентального права. Монография – М.: ВДВ, 2008. – 432с. С. 110.
[3] Архангельский А.И. История государства и права. – М.: ВЭТРИ, 2008. - 852 с. С. 189.
[4] Архангельский А.И. История государства и права. – М.: ВЭТРИ, 2008. - 852 с. С. 195.
[5] Баланов М.И. История государства и права Европы. – М.: ДЖИВ, 2007 – 248 с. С. 96.
[6] Баланов М.И. История государства и права Европы. – М.: ДЖИВ, 2007 – 248 с. С. 98.
