Условия заключения государственного контракта и договора поставки для государственных нужд.
Государственный заказчик разрабатывает и направляет поставщику проект государственного заказа. Не позднее 30-дневного срока потенциальный поставщик подписывает и возвращает один экземпляр контракта либо составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным контрактом, либо уведомляет об отказе от его заключения.
Заказчик также в 30-дневный срок после получения протокола разногласий рассматривает их и извещает о принятии государственного контракта в новой редакции, либо об отклонении протокола разногласий.
В последнем случае, если заключение контракта обязательно для одной из сторон, разногласия могут быть переданы на рассмотрение суда.
При уклонении от заключения контракта стороной, для которой это заключение является обязательным, другая сторона может требовать в судебном порядке понуждения к заключению контракта.
Государственный контракт является основанием для заключения договора поставки для государственных нужд либо для поставки на основании отгрузочной разнарядки.
На основании заключенного государственного контракта государственный заказчик в течение 30 дней с момента его подписания направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. На основании такого извещения заключается договор поставки. Для его заключения поставщик направляет его проект покупателю в течение 30 дней с момента получения извещения, если иное не предусмотрено контрактом либо проект договора представлен покупателем.[25]
В течение 30 дней другая сторона — покупатель либо поставщик, если проект представлен покупателем, в течение 30 дней подписывает его и возвращает либо составляет протокол разногласий и направляет его с подписанным договором другой стороне.
В течение 30 дней сторона, получившая протокол разногласий, должна принять меры по их согласованию и известить другую сторону о принятии договора в новой редакции либо об отклонении протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия передаются заинтересованной стороной на рассмотрение суда.
Покупатель вправе отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении и заключении договора на поставку. Поставщик должен незамедлительно сообщить об этом заказчику и вправе требовать прикрепления нового покупателя. Государственный заказчик в течение 30 дней должен:
- известить о прикреплении нового покупателя;
- направить отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров;
- сообщить о своем согласии принять и оплатить товары.[26]
Государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров с возмещением причиненных таким отказом убытков в предусмотренных законом случаях. Если отказ от товаров по договору поставки, заключенному на основании государственного контракта, повлек расторжение или изменение такого договора, причиненные убытки возмещаются государственным заказчиком.
Обязанность оплатить товар по ценам, определенным государственным контрактом, лежит на покупателе, при этом заказчик признается его поручителем. Государственный заказчик должен полностью или частично оплатить заказанный и поставленный товар, если покупатель не исполнил данной обязанности.
Если товары поставляются государственному заказчику или указанному им получателю по отгрузочной разнарядке, применяются правила о договоре поставки, а если получателю, указанному в отгрузочной разнарядке, — то обязанность оплатить товар лежит на государственном заказчике.
Если заключение государственного контракта обязательно для поставщика, то государственный заказчик обязан возместить ему убытки, причиненные таким исполнением, не позднее 30 дней со дня поставки товара. В противном случае поставщик вправе отказаться от исполнения государственного контракта и договора поставки. В таком случае убытки, причиненные покупателю, возмещаются государственным заказчиком.
4.2 Договор контрактации
По договору контрактации одна сторона (производитель сельскохозяйственной продукции) обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию другой стороне — заготовителю, закупающему такую продукцию для переработки или продажи.
Особенности данного договора:
Субъекты:
- производитель сельскохозяйственной продукции — им могут быть как юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, так и граждане, производящие сельскохозяйственную продукцию на приусадебных, садово-огородных и дачных участках;
- заготовитель — физические или юридические лица, закупающие сельскохозяйственную продукцию для переработки или продажи, т.е. для использования в предпринимательской деятельности;
Объектом является сельскохозяйственная продукция;
К такому договору применяются правила, регламентирующие договор поставки и договор поставки для государственных нужд.[27]
Основные права и обязанности сторон
Производитель обязан передать заготовителю выращенную продукцию в количестве и ассортименте, определенных договором, и при невыполнении своего обязательства несет ответственность только при наличии вины.
Изготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию в месте ее нахождения и обеспечить ее вывоз. Если принятие продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя, то он не вправе отказаться от принятия продукции:
- соответствующей договору;
- переданной в обусловленный договором срок.
Договором контрактации может быть установлено дополнительное условие — возвращать производителю отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с определенной оплатой.[28]
4.3 Договор энергоснабжения
По договору энергоснабжения одна сторона — энергоснабжающая организация обязуется подавать другой стороне — абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.[29]
Особый объект договора — энергия, подаваемая через присоединенную сеть.
Стороны договора:
- энергоснабжающая организация — коммерческая организация, осуществляющая продажу произведенной или купленной электрической или тепловой энергии;
- абонент — физическое или юридическое лицо, использующее энергию.
По договору на стороны возлагаются особые обязанности:
- соблюдать режим потребления энергии;
- обеспечивать безопасность эксплуатации энергетических сетей;
- обеспечивать исправность используемых приборов и оборудования.[30]
Условием заключения данного договора является наличие у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
Договор энергоснабжения является публичным, и энергоснабжающая организация обязана заключить договор с любым обратившимся к ней лицом.
Данные правила применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью, водой и другими товарами, если иное не установлено законом или вытекает из существа обязательства.[31]
Условия договора энергоснабжения.
Договор может быть заключен двумя способами в зависимости от того, кто является абонентом: с абонентом-гражданином для использования энергии в бытовых нуждах считается заключенным с момента его первого фактического подключения к присоединенной сети и на неопределенный срок; с абонентом — юридическим лицом заключается в письменной форме.
В случае, если в договоре предусмотрен срок его действия, он может быть продлен на тот же срок и на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении.
Права и обязанности энергоснабжающей организации заключаются в том, чтобы подавать через присоединенную сеть энергию в определенном количестве и определенного качества.
Условия договора о количестве и качестве подаваемой энергии:
- энергия подается с соблюдением режима подачи в согласованном сторонами количестве. Оно определяется в соответствии с данными ее фактического потребления. Гражданин вправе использовать энергию в том объеме, который ему необходим. Абонент вправе изменять согласованное количество энергии при условии возмещения соответствующих расходов энергоснабжающей организацией;
- поставляемая энергия должна соответствовать по качеству требованиям государственного стандарта, иных обязательных правил, договора. Абонент вправе отказаться от оплаты некачественной энергии. В свою очередь энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения стоимости сбереженного вследствие использования некачественной энергии;
- энергоснабжающая организация должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, приборов учета потребления энергии, если абонентом является гражданин, а также нести ответственность за допущение перерыва в подаче энергии при наличии вины.[32]
Права и обязанности абонента:
- обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать режим потребления энергии;
- немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях;
- оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Размер и порядок расчетов за нее определяются законом, иными правовыми актами, соглашением сторон;
- с согласия энергоснабжающей организации передавать принятую энергию через присоединенную сеть другому лицу (субабоненту).
Прекращение договора энергоснабжения в результате одностороннего отказа одной из сторон:
- абонент-гражданин в любое время вправе расторгнуть договор при уведомлении об этом энергоснабжающей организации и полной оплате использованной энергии;
- энергоснабжающая организация вправе:
отказаться от договора с абонентом — юридическим лицом в случае неоднократного нарушения сроков оплаты использованной энергии;
сделать перерыв в подаче, прекратить или ограничить подачу энергии в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии с немедленным уведомлением об этом абонента;
при предупреждении об этом абонента сделать перерыв в подаче, прекратить или ограничить подачу энергии в случае неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающих аварией либо создающих угрозу жизни и безопасности граждан.[33]
5. Практическое задание
5.1 Задача 1
Гуманитарный лицей заключил с акционерным обществом договор, в соответствии с которым АО обязалось к 1 августа поставить лицею 15 персональных компьютеров производства США для оснащения ими учебного класса. Своих обязательств АО не выполнило, и лицей предъявил у нему иск об уплате предусмотренной в договоре неустойки в размере 4-х % от стоимости не поставленных товаров. Как выяснилось при рассмотрении спора, в заключенном сторонами договоре не были указаны точная марка, конфигурация и комплектность подлежащих поставке компьютеров, а так же не установлены требования к их качеству и порядок его определения. И объедению и заводу был предъявлен иск об уплате штрафа за поставку недоброкачественной продукции, а также о возмещении убытков, вызванных месячным простоем вагонов.
