а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
б) несовершеннолетние дети;
в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты в связи со следующими расходами:
а) оплата общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах);
б) оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
в) внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2007 N 849)
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, имеют право на компенсационную выплату в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке.
Компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляются на основании справки выданная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. N 922 "Об оплате членами семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами"
В целях подтверждения права члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего на получение компенсационных выплат каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего в соответствии с данными личного дела погибшего (умершего) военнослужащего или иных документов, определяющих состав его семьи, выдается справка. Справка оформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правом на получение компенсационных выплат. Справка может быть вручена члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего лично, ближайшим родственникам или по доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее получении. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства для регистрации и получения компенсационных выплат следующие документы:
а) справки, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жилом помещении;
б) документы, удостоверяющие личность;
в) для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до достижения ими 18-летнего возраста;
для детей в возрасте до 23 лет - документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
г) документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации;
д) документы, содержащие сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
Учет членов семей погибших (умерших) военнослужащих, имеющих право на компенсационные выплаты, ведется органами социальной защиты населения с даты регистрации справок в этих органах. При регистрации справок определяется получатель компенсационных выплат (получатели - в случае, если в одном жилом помещении проживают несколько лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат).Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Расчет компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг производится органами социальной защиты в следующем порядке:
в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании оригиналов документов об оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев. При этом оригиналы платежных документов представляются в органы социальной защиты населения непосредственно получателем компенсации либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Для получателей компенсационных выплат, не предъявивших оригиналы платежных документов, перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предъявления оригиналов этих документов. Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате услуг, имеющих разовый (нерегулярный) характер, рассчитываются на основании оригиналов платежных документов, подтверждающих расходы по оплате этих услуг, после предъявления указанных документов и определения размера компенсационной выплаты.
При этом расчет компенсационных выплат осуществляется исходя из фактических затрат с учетом действовавших в соответствующем регионе на момент оказания услуг норм и тарифов, если они установлены.Компенсационные выплаты назначаются с месяца гибели (смерти) военнослужащего и производятся за любой истекший период начиная с 1 января 2005 г., но не более чем за 3 года. Средства в качестве компенсационных выплат по желанию получателя перечисляются на соответствующий счет в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации либо выдаются в установленном порядке по месту жительства получателя. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, получающие компенсационные выплаты, обязаны своевременно информировать уполномоченный орган федерального органа исполнительной власти, выдающий справки, и орган социальной защиты населения, в котором они зарегистрированы, об изменении условий, обязательных для получения компенсационных выплат (о перемене места жительства, вступлении в новый брак, достижении детьми возраста 18 лет и др.).Возврат средств, переплаченных гражданину в качестве компенсационных выплат, производится получателем выплат добровольно, либо указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
13. Компенсационные выплаты вынужденным переселенцам.
Лица, получившие свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и прибывшие с ними члены семьи, не достигшие 18 лет, имеют право на содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа к месту временного поселения (месту пребывания) на территории Российской Федерации. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком (детьми) в возрасте до 18 лет, многодетная семья с 3 и более детьми в возрасте до 18 лет), получившие свидетельство, имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами к месту временного поселения а также от места временного поселения к новому месту жительства .Лицо, имеющее право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа, не позднее 10 дней после постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по новому месту временного поселения подает в этот орган заявление по установленной форме о компенсации расходов на проезд и провоз багажа с указанием членов семьи, не достигших 18 лет.При подаче заявления заявитель предъявляет:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
б) свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем или удостоверение вынужденного переселенца;
в) документы, подтверждающие право на получение компенсации;
г) проездные документы, подтверждающие расходы заявителя на проезд и провоз багажа;
д) номер счета по вкладу, открытый заявителем в кредитной организации.
Территориальный орган Федеральной миграционной службы в течение 10 дней со дня подачи заявления о компенсации расходов на проезд и провоз багажа принимает соответствующее решение. Компенсация расходов на проезд осуществляется в размере, не превышающем стоимость проезда:
-железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
-морским транспортом - на местах IV категории кают судов транспортных линий;
-внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов;
-воздушным транспортом - в салонах экономического (низшего) класса самолетов;
-автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
Лицо, умышленно сообщившее ложные сведения или предъявившее заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для выплаты ему компенсации расходов на проезд и провоз багажа, возмещает территориальному органу Федеральной миграционной службы выплаченные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Отдельные виды компенсационных выплат, установленных региональным законодательством
14. Компенсации затрат граждан на газификацию жилья Волгоградской области.
Данный порядок разработан в соответствии с региональным законом. Компенсация представляет собой частичное единовременное возмещение расходов заявителя за счёт средств областного бюджета. Её размер — не более 5 000 рублей. Решение о назначении компенсации либо об отказе в ней принимают территориальные управления социальной защиты населения Волгоградской области. Именно сюда необходимо направить заявку и копии ряда документов. Получить компенсацию смогут следующие категории граждан: малоимущие семьи и малоимущие одинокие люди; участники и инвалиды Великой Отечественной войны; граждане, пострадавшие от политических репрессий; семьи с детьми-инвалидами до 18 лет; инвалиды всех групп (с первой, второй и третьей степенью ограничения в трудовой деятельности), а также вдовы погибших и умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Компенсация назначается в том случае, если соблюдены четыре условия. Это — наличие уличного газопровода, сметной или договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение. Кроме того, желающий получить компенсацию должен быть собственником не газифицированного жилья и на дату подачи заявления не иметь подключённых газовых аппаратов, за исключением тех, которые приобретены в кредит.
Сумма компенсации выплачивается либо через отделения почтовой связи, либо зачисляется на открытые получателями счета в кредитных организациях, действующих на территории Волгоградской области.
15. Единовременной компенсации затрат по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами.
Порядка назначения и выплаты частичной компенсации по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами установлен, административным регламентом.
Назначения и выплаты частичной компенсации по установке телефона малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами
предоставления государственной услуги являются:
назначение и выплата малоимущим инвалидам и малоимущим семьям с детьми-инвалидами компенсации затрат по установке телефона (далее – выплата);
Получателями государственной услуги являются:
малоимущие инвалиды и малоимущие семьи с детьми-инвалидами, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, взятой за квартал, предшествующий кварталу подачи заявления, и проживающие на территории Волгоградской области.
Определение состава малоимущей семьи с ребенком-инвалидом (одиноко-проживающего инвалида), исчисление общего и среднедушевого дохода осуществляется в соответствии с Порядком оказания государственной адресной социальной помощи жителям Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области.
Выплата осуществляется в размере 90 процентов от установленного тарифа на предоставление доступа к телефонной сети (без учета стоимости построечных работ) при условии наличия договора на установку телефона на имя инвалида или опекуна, попечителя, законного представителя инвалида (ребенка-инвалида) и товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах.
Выплата осуществляется в порядке очередности путем перечисления средств областного бюджета на счет по вкладам, открытый заявителем в кредитной организации, или на лицевой счет абонента телефонной сети, открытый оператором связи на имя заявителя, при заключении договора на установку телефона с рассрочкой оплаты (далее – счет получателя).
Заявитель имеет право на выплату только при установлении одного телефона.
Право обращения за выплатой действует в течение 6 месяцев после установки телефона. Документами необходимыми для получения государственной услуги, являются:
заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги:
паспорта взрослых членов семьи и свидетельства о рождении детей;
документы, подтверждающие опекунство, попечительство (в случае подачи заявления опекуном, попечителем инвалида или ребенка-инвалида);
справка об инвалидности;
справка о составе семьи из жилищно-коммунальной службы или выписка из домовой книги (для граждан, проживающих в частном секторе);
документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи (одиноко проживающего инвалида) за последние три месяца, предшествующие подаче заявления;
договор на установку телефона, подписанный всеми сторонами;
товарные чеки (квитанции) о понесенных затратах по договору на установку телефона, а в случае заключения договора на установку телефона с рассрочкой оплаты – квитанция о первоначальном взносе в размере 10 процентов от установленного тарифа на предоставление доступа к телефонной сети и справка, выданная оператором связи, об открытии лицевого счета абонента телефонной сети на имя заявителя;
сведения об открытом в кредитной организации счете.
В случае необходимости заявитель предоставляет другие документы, необходимые для определения состава и доходов семьи.В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается, если:
-статус заявителя не соответствует требованиям настоящего административного регламента;
-документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям регламента;
-заявление о выплате поступило по истечению шести месяцев после установки телефона;
-выявлен факт предоставления недостоверных сведений
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящего административного регламента составляет 10 календарных дней с даты подачи заявления с необходимыми документами, Решение об отказе в назначении выплаты направляется заявителю в срок не более 5 календарных дней со дня принятия решения об отказе в назначении выплаты. Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, составляет 80 календарных дней со дня принятия решения о назначении выплаты.
Заключение
В моей курсовой работе я рассмотрела некоторые виды компенсационных выплат различным категориям граждан, по различным основаниям данных выплат, которые не являются исчерпывающими законодательством. Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого гражданина в общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении различных жизненных ситуаций. Компенсационные выплаты являются одним из денежных выплат которые могут поспособствовать в поддержке гражданам в различных жизненных ситуациях, например как: неработающим трудоспособным гражданам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, инвалидам, студентам, матерям, и др. Ситуациях, с целью обеспечения их различными видами помощи, например в (разовых и периодических выплатах.)В Российской Федерации, я считаю данные выплаты являются достаточно закрепленными государством, в различных нормативных актах, но в предоставлении, этих выплат, является затрудненным, т.к. весь процесс оформления документов длителен и несет также определенные расходы, время . Таким образом, подводя общий итог, я думаю следует обратить внимание на то, чтобы упростить процесс оформления компенсационных выплат, т.к. они могут повлиять на достаточную поддержку граждан в различных ситуациях по не зависящим от них обстоятельствам.
Список литературы
1. Конвенция о правах ребенка, 1989 год. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990 год).
2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. Ст. 7, 33, 37, 38, 39, 41,45,46,53.
3. Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
4. Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
5. Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
6. Федеральный Закон от 06 марта 2001г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ";
7. Федеральный Закон от 04 марта 2002г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией";
8. Федеральный Закон от 24 июля 2002г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ"
9. Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в ред. от 18 июня 1992 года;
10. Закон РФ от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в редакции Федерального закона от 01.06.99г. N 110-ФЗ;
11. Закон РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", раздел У1, ст. 28, 29;
12. Закон РФ от 20 мая 1993 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
13. Закон РФ от 22 июля 1993 г. "Об охране здоровья граждан". (Ведомости РФ. 1993г. №33. Ст. 1318).
14. Федеральный Закон "О ветеранах" от 02.01.2000г. N 40-ФЗ.
15. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 года "0 порядке признания граждан инвалидами
16. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Издательство БЕК, 2001
