· принимает участие в подготовке экспертных заключений на вносимые Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения о проведении работ по созданию специальных и защищенных федеральных систем и сетей информатизации;
· обеспечивает Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также государственные органы правовой информацией, информацией о результатах мониторинга социально-экономических и общественно-политических процессов в Российской Федерации, осуществляемого на основе данных социологических и экспертных исследований, представляемых государственными органами и организациями;
· обеспечивает функционирование и развитие Ситуационного центра Президента Российской Федерации, ситуационного центра Совета Безопасности Российской Федерации, ситуационных центров полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, оказывает методическую и иную помощь в создании ситуационных центров государственных органов, а также обеспечивает их информационное взаимодействие;
· осуществляет оборудование охраняемых объектов средствами охранной сигнализации, видеонаблюдения, оперативно-технического контроля, другими техническими средствами усиления охраны; обеспечивает федеральные органы государственной охраны средствами связи, специальными техническими средствами, видеотехнической аппаратурой, системами коллективного телевизионного приема, информационно-техническими средствами, бытовой техникой и предметами бытового назначения, а также организует и осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание указанных средств, обеспечивает при необходимости защиту информации во время их эксплуатации;
· принимает участие в формировании государственных информационных ресурсов; организует создание, оперативное обслуживание и поддержку интегрированного полнотекстового банка правовой информации и обеспечивает доступ к нему федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц;
· осуществляет оперативное планирование и организацию применения подразделений связи специального назначения и средств специальной связи и информации в интересах управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях, участвует в проведении мероприятий по обеспечению готовности к работе пунктов управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации в части, касающейся обеспечения специальной связью и информацией в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
· принимает участие в обеспечении специальной связью находящихся за рубежом представителей (представительств) государственных органов, а также дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации;
· организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в целях поддержания в готовности сил и средств, своевременного их выделения в необходимом объеме для обеспечения безопасности объектов государственной охраны на основе взаимного информирования об угрозах безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, а также создает в необходимых случаях оперативные штабы для координации совместных действий и проведения согласованных охранных и оперативно-розыскных мероприятий;
· взаимодействует в установленном порядке со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляет на основе международных договоров Российской Федерации и по взаимной договоренности обмен с ними оперативной и технической информацией, специальными техническими и иными средствами, а также согласование условий и порядка обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории Российской Федерации;
· осуществляет функции специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области правительственной связи и информации, а также в установленном порядке международно-правовую защиту присвоений (назначений) радиочастот и радиочастотных каналов;
· организует в пределах своих полномочий работы по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств специальной связи, используемых государственными органами, находящимися на радиочастотном обеспечении ФСО России;
· оформляет и выдает разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия и боеприпасов к нему сотрудникам организаций и специальных служб, сопровождающим глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, иных иностранных государственных, политических, а также общественных деятелей, подлежащих государственной охране, в период их пребывания на территории Российской Федерации;
· организует и осуществляет подготовку кадров для федеральных органов государственной охраны, федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности и на возмездной или безвозмездной основе – подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для органов иностранных государств;
· осуществляет информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;
В подведомственности у ФСО находится Служба специальной связи и информации при ФСО России. Данный орган занимается осуществлением данных полномочий у которой в соответствии с данным же указом следующая структура:
- Управления специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах;
- центры специальной связи и информации ФСО России;
- Подразделения связи специального назначения ФСО России.
Подведя итог данному подвопросу следует отметить что данные структуры ФСБ и ФСО имеют четкие задачи по обеспечению формационной безопасности, и также им предоставляются достаточно широкие полномочия в данной сфере.
2.2 Сравнительный анализ деятельности ФСБ и ФСО по защите информации
Рассмотрев в предыдущих вопросах конкретно полномочия ФСБ и органы осуществляющие деятельность по защите информации, а также полномочия ФСО и органы данной службы по защите информации. Чётко прослеживается следующая позиция.
Федеральная служба безопасности занимается непосредственно лицензионно – разрешительной деятельностью. Это выражается в следующем:
- создаёт систему сертификации и устанавливает правила проведения сертификации СЗИ-ГТ;
- представляет на государственную регистрацию в Госстандарт России систему сертификации СЗИ-ГТ и её знаки соответствия;
- организует функционирование системы сертификации;
- определяет номенклатуру СЗИ-ГТ, подлежащих обязательной сертификации в данной системе;
- устанавливает правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по сертификации.
Отсюда следует следующий вывод, что ФСБ является органом проверяющим, сертифицирующим технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации в пределах своих полномочий.
Федеральная служба охраны России занимается непосредственно оказанием услуг с применением техники связи в том числе и засекречивающей, с целью обеспечения своевременного и полноценного реагирования органами государственной власти на какие либо изменения в государстве. Это выражается в следующих полномочиях:
· обеспечивает защиту категорированных помещений, организует и проводит мероприятия по предотвращению утечки информации по техническим каналам в системах специальной связи, информационно-технологических, информационно-аналитических и информационно-телекоммуникационных системах и на охраняемых объектах, по предотвращению несанкционированного доступа к указанным системам, а также специальные исследования и специальные проверки технических средств и оборудования, находящихся в ведении ФСО России;
· осуществляет разработку, создание, эксплуатацию и развитие информационных систем, в том числе информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах государственных органов, обеспечивающей информационно-телекоммуникационную поддержку решения задач управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях, а также используемой в мирное время для информирования Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
· участвует в разработке, создании и развитии средств защиты информации, включая системы специальных технических средств, а также в разработке нормативно-технической документации по вопросам защиты информации в системах специальной связи;
· разрабатывает и реализует единую техническую политику в области оснащения Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и палат Федерального Собрания Российской Федерации средствами связи, в том числе специальной связи, вычислительной техникой, оргтехникой, аудио- и видеоаппаратурой, программными продуктами.
Таким образом следует отметить что ФСБ и ФСО имеют установленную структуру органов занимающихся защитой информации. Данная деятельность заключается в двух различных формах чётко взаимосвязанных между собой. ФСО и ФСБ имеют различные задачи и различные полномочия в сфере обеспечения информационной безопасности, что нисколько не лишает их ответственности за обеспечение информационной безопасности в Российской Федерации
Заключение
В данной курсовой работе было рассмотрено понятие информационной безопасности как одного из элементов национальной безопасности. Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.
Защита информации является обязанностью не только какого – либо специального органа созданного с этой целью. В России существует целый ряд органов в чьи полномочия входят обязанности по защите информации. Ими являются следующие органы:
· Комитет Государственной думы по безопасности;
· Совет безопасности России;
· Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК);
· Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
· Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России);
· Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
· Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России)
Рассмотрев компетенцию ФСБ и ФСО чётко прослеживается разграничение полномочий в одной общей сфере деятельности. Так ФСБ занимается в частности лицензионно – разрешительной деятельностью ,а ФСО предоставлением услуг связи Президенту и другим органам государственной власти.
Таким образом обеспечение информационной безопасности является комплексной отраслью национальной безопасности России и требует достаточно большого количества органов для её обеспечения, каждый из которых не должен превышать своих полномочий.
Список литературы
1 Федеральное законодательство:
- "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007) "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712,
- ЗАКОН РФ от 05.03.1992 N 2446-1 (ред. от 02.03.2007)"О БЕЗОПАСНОСТИ" "Российская газета", N 103, 06.05.1992
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ" (принят ГД ФС РФ 15.12.2002) "Российская газета", N 245, 31.12.2002.
- ЗАКОН РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 01.12.2007) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ" (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.12.2007) "Российская газета", N 182, 21.09.1993.
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 04.12.2007) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ" (принят ГД ФС РФ 22.02.1995) "Российская газета", N 72, 12.04.1995.
2 Подзаконные акты
- УКАЗ Президента РФ от 17.12.1997 N 1300 (ред. от 10.01.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "Российская газета", N 247, 26.12.1997.
- УКАЗ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. от 30.11.2006) "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ" "Собрание законодательства РФ", 23.08.2004, N 34, ст. 3541.
- УКАЗ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 (ред. от 25.07.2006) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АППАРАТЕ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "Собрание законодательства РФ", 14.06.2004, N 24, ст. 2392.
- УКАЗ Президента РФ от 12.03.2007 N 320 (ред. от 12.05.2008) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ" "Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1374.
- УКАЗ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 21.05.2008) "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "Собрание законодательства РФ", 09.08.2004, N 32, ст. 3314.
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.1995 N 608 (ред. от 17.12.2004) "О СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ" "Российская газета", N 145, 28.06.1995.
[1] УКАЗ Президента РФ от 17.12.1997 N 1300 (ред. от 10.01.2000) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "Российская газета", N 247, 26.12.1997.
[2] ЗАКОН РФ от 05.03.1992 N 2446-1 (ред. от 02.03.2007)"О БЕЗОПАСНОСТИ" "Российская газета", N 103, 06.05.1992.
[3] УКАЗ Президента РФ от 07.06.2004 N 726 (ред. от 25.07.2006) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АППАРАТЕ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "Собрание законодательства РФ", 14.06.2004, N 24, ст. 2392.
[4] УКАЗ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. от 30.11.2006) "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ" "Собрание законодательства РФ", 23.08.2004, N 34, ст. 3541.
[5] УКАЗ Президента РФ от 12.03.2007 N 320 (ред. от 12.05.2008) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ" "Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1374.
[6] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ" (принят ГД ФС РФ 15.12.2002) "Российская газета", N 245, 31.12.2002,
[7] ЗАКОН РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 01.12.2007) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ" (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.12.2007) "Российская газета", N 182, 21.09.1993.
[8] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 04.12.2007) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ" (принят ГД ФС РФ 22.02.1995) "Российская газета", N 72, 12.04.1995.
[9] ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.1995 N 608 (ред. от 17.12.2004) "О СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ" "Российская газета", N 145, 28.06.1995.
[10] УКАЗ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 21.05.2008) "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "Собрание законодательства РФ", 09.08.2004, N 32, ст. 3314.
