Дайте правовую оценку ситуации.
Укажите элементы состава административного правонарушения.
Какой орган (должностное лицо) уполномочено составлять протокол?
В каком порядке рассматривается дело?
Какой вид наказания можно применить?
Ответ:
Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
Необходимо разграничивать состав административных правонарушений и преступлений, предусмотренных статьей 188 и главой 25 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами".
В соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции" от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2006), сотрудники милиции обязаны осуществлять в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества[15].
Дела об административных правонарушениях рассматриваются уполномоченными на то органами на основании процессуальных документов.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан, а также установленный порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выраженные в незаконном приобретении наркотических средств или психотропных веществ или их хранении.
Субъектом правонарушения выступают физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.
Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ подразумевает потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
На основании статьи 40 Федерального Закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 25.10.2006)"О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, при этом общий порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам закреплен в статье 25 данного Закона. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.05.2005 N 330 утвержден Перечень должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, зарегистрированный в Минюсте РФ 10.06.2005 N 6711. К вышеуказанным лицам относятся: заведующий аптечной организацией; заместитель заведующего аптечной организацией; заведующий отделом аптечной организации; заместитель заведующего отделом аптечной организации; провизор аптечной организации; фармацевт аптечной организации.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ несовершеннолетних, либо организация, содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ и др. содержит состав преступления в рамках статей 230, 232 и др. Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Исключениями выступают случаи, предусмотренные ч.3 ст. 20.20, то есть потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, а также ст. 20.22 - появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.
При совершении данного правонарушения предусмотрена возможность освобождения лица от административной ответственности в следующих случаях: при добровольном обращении лица в лечебно-профилактическое учреждение для лечения, а также при направлении лица с его согласия на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями на основании процессуальных документов.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей[16].
Библиографический список
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ,07.01.2002,(ч.1),ст.1.
2. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.07.2007 N 210-ФЗ //Российская газета, № 164, 31.07.2007.
3. Федеральный закон «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» от 09.05.2005 N 45-ФЗ // Российская газета № 100, 13.05.2005.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07. 2002 № 95-ФЗ (ред.от 11.06.2008) //Российская газета, № 137,27.07.2002г.
5. Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ (одобрен Генеральной Ансамблей ООН 15.12.1976) //Закон, № 2, 2003г.
6. Постановление Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 №5 //Российская газета, № 80, 19.04. 2005г.
7. Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» от 09.12.2002 № 11 // Вестник ВАС РФ, № 2, 2003г.
8. Постатейный комментарий к Кодексу об административных правонарушениях под редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова.
[1] П. 5.1 введен Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 210-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» //Российская газета, № 164, 31.07.2007.
[2] П. 10 введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета № 100, 13.05.2005.
[3]Г.27.ст.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ,07.01.2002,(ч. 1),ст.1.
[4] Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникоющих у судов при применении кодекса Российской федерации об административных правонарушениях»//Российская газета, № 80, 19.04. 2005г.
[5] П.1.ст.202. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07. 2002 № 95-ФЗ (ред.от 11.06.2008) //Российская газета, № 137,27.07.2002г.
[6] Ст.26 Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ (одобрен Генеральной Ансамблей ООН 15.12.1976) //Закон, № 2, 2003г.
[7] Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»// Вестник ВАС РФ, № 2, 2003г.
[8] П.1 введен Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 210-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» //Российская газета, № 164, 31.07.2007.
[9] Гл.28 ст.28.1 « Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ,07.01.2002,(ч.1),ст.1.
[10] П.4 введен Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 210-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» //Российская газета, № 164, 31.07.2007
[11] Ст.27.4 « Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ,07.01.2002,(ч.1),ст.1.
[12]Ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ,07.01.2002,(ч.1),ст.1.
[13]Ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ,07.01.2002,(ч.1),ст.1.
[14]Ст.28.7 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ,07.01.2002,(ч.1),ст.1.
[15] Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 27.07.2006) "О милиции"// Ведомости СНД и ВС РСФСР 18.04.1991г.,№ 16, ст.503.
[16]Ст.20.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ,07.01.2002,(ч.1),ст.1.
