Конституционные нормы - высший материальный критерий действующего права. Все, что содержится в этом праве и появляется в нем вновь, должно соответствовать данным нормам.
Наличие в тексте Конституции указания на основополагающие принципы права (демократии, законности, гуманизма, равенства граждан перед законом, взаимной ответственности государства и личности).
Конституционные нормы являются непосредственно действующим правом по преимуществу, т.е. подлежат применению судами и другими юрисдикционными органами. На статьи Конституции можно и должно ссылаться при принятии решений и постановке приговоров, при мотивировке иных юридических актов.
Нормы конституции должны действовать непосредственно, если соответствующие общественные отношения урегулированы именно конституционными средствами и их достаточно для разрешения конкретной жизненной ситуации.
В системе источников права Конституция РФ является высшим звеном правовых актов государства. Обладая высшей юридической силой, Конституция РФ имеет прямое действие и применяется на всей территории страны. Специальным указанием на прямое действие федеральных законов, кроме всего прочего, подчеркивается, что в Российской Федерации не признается установление субъектами федерации каких-либо дополнительных условий для вступления в юридическую силу федеральных законов. Эта норма, сама по себе естественная для государства с федеративным устройством, - своеобразная реакция на правотворчество некоторых субъектов федерации, которое отличалось в последние годы не просто чрезмерной независимостью, но и стремлением создания внутреннего "сита" для федеральных законов.
Конституция выступает ядром правовой системы, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права.
2. Учредительная функция
Конституция, появляясь в результате коренных изменений в жизни общества, становилась затем политико-правовой основой его развития на следующем историческом этапе.
Конституция 1918 года закрепила завоевания социалистической революции. Конституция 1937 года зафиксировала построение основ социализма. Конституция 1978 года отразила построение развитого социализма.
Новая Конституция РФ 1993 года не содержит указаний на характер общественного строя, закрепляет основы конституционного строя.
3. Организационная функция.
Смысл этой функции состоит в регламентации, организации и деятельности "различных, государственных институтов. Конституция РФ призвана обеспечить функционирование уравновешенной системы государственной власти, разрешать споры о соотношении полномочий законодательных органов, исполнительной власти, главы государства, решать проблему отрешения Президента РФ от должности, роспуска Государственной Думы, процедуру отставки Правительства РФ и т.д.
4. Политическая функция выражает роль Конституции в отношении социальной структуры общества и ставит своей целью ввести политическую жизнь и борьбу за власть в определенные правовые рамки. Политическая функция заключается также в признании и закреплении политического многообразия, многопартийности, идеологического разнообразия. Представляя политическим силам равные возможности в борьбе за государственную власть, Конституция только запрещает действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
5. Организационная функция.
Смысл ее заключается. в ограничении государственной власти правом. Конституционные нормы обязательны для государственных органов, образуют основу и границы их деятельности, предотвращают узурпацию и монополизацию власти. Установление юридических пределов деятельности государства, пределов его вмешательства в жизнь граждан, производство есть признак правового государства и развитого гражданского общества.
6. Стабилизирующая функция.
Устойчивость государственно-правовых институтов обеспечивается нормами Конституции. Стабильность институтов власти несмотря на постоянно возникающее в их недрах напряжение является одним из условий стабильности общества... Конституционные нормы должны отличаться консервативностью в самом хорошем смысле этого слова. Слишком частое изменение конституционных норм свидетельствует о неблагополучии в обществе и государстве. Стабильность конституции совсем не означает "остановки", "омертвления" конституционного процесса. Ныне много говорят и пишут о том, что Конституция России принята с немалыми дефектами, поспешно: Как и любой нормативно-правовой акт, Конституция России имеет изъяны. Но нельзя забывать, что наличие ее лучше, ежели "неконституционная пустота", лучше нежели отсутствие основ конституционной законности. Речь идет о том, что плодотворнее не критиковать огульно нормы Основного закона государства, а искать и предлагать цивилизованные пути повышения эффективности ее действия.
7. Воспитательная функция.
Воспитательная роль Конституции не менее важна, чем ее функции по упорядочению ведения государственных и общественных дел. От уровня правосознания во многом зависит - все ли положения Конституции принимаются. Задача сложна: не просто написать Конституцию, но важно заложить традицию глубокого уважения к ней, к личности и праву, к суду и власти, к обществу и государству. Нет готового учебника, по которому можно учиться конституционализму, нет практики, воспитывающей конституционное правосознание. Мало подготовить и принять высший закон, надо еще укоренить сам дух конституционализма в повседневной жизни. Думается, что новая Конституция России будет иметь большое воспитательное значение и станет отправной точкой для усвоения незыблемых истин.
В целях формирования правовой культуры и гражданского воспитания личности Президент РФ издал Указ "Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях" от 29 ноября 1994 г. [SS221312.
Таким образом, роль Конституции в обществе реализуется в ее функциях.
3. Основные черты Конституции России
Рассматривая данный вопрос следует отметить, что ниже перечисленные основные черты должны быть характерны для конституции любого государства. Анализируя Конституцию России нельзя не отметить, что как и по многим другим вопросам конституционного права здесь есть место для раздумий, а абитуриентам предоставляется возможность заполнить этот "проблемный вакуум".
Основные черты. Конституции.
1. Основополагающий характер (верховенство). Конституция занимает особое место в праве, имеет приоритет в системе законодательства государства. Содержание и назначение Конституции требует придания ей высшей юридической силы. Высшая юридическая сила Конституции означает:
полное соответствие конституции всех действующих законов позаконных и других юридических актов;
недопустимость принятия и реализации нормативных актов, противоречащих конституции;
толкование и применение законов на основе "буквы" и "духа" Конституции;
изменение норм Конституции только в строго определенном порядке, предусмотренным в Конституции.
2. Реальность, характеризует Конституцию со стороны ее сущности, формы и содержания, целей и действия, раскрывает связь с фактическими общественными отношениями.
Реальность Конституции заключается:
в верности отражаемой ей объективной действительности;
постоянном соответствии правовой формы конституции ее материальному содержанию;
в эффективности и незыблемости гарантий, обеспечивающих неуклонное осуществление конституционных предписаний;
в полной исполнимости конституции и в действительности ее положений.
3. Нормативность.
Раскрывает Конституцию в качестве единого юридического закона, состоящего из общеобязательных правил (норм), определяющих соответствующее поведение государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан.
От того, насколько полно, глубоко выражена нормативность Конституции, зависит не только эффективность ее прямого осуществления, но и успешное выполнение ее функций в качестве юридической базы текущего законодательства, прочность и действенность принимаемых на ее основе законов.
Очень важно, чтобы суд защищал именно конституционные права, чтобы ссылка на конституцию всерьез допускалась в суде и чтобы суд основывался на Конституции, если закон ей противоречит.
4. Стабильность, т.е. длительное действие норм конституции без внесения в них существенных изменений.
Стабильность не следует недооценивать, т.к. она отражает назначение и характер Конституции. Если сопоставить конституционное развитие в РФ и в остальном мире, то следует сразу же сказать о том, что по "средним меркам" наша Конституция менее стабильный документ, чем в других странах, и претерпевала довольно частые реформы.
Почти за 80 лет Россия знает уже пять Конституций. Это лучше, чем в Доминиканской Республике, где в период с 1844 по 1966 год была создана тридцать одна конституция, но явно хуже, чем в Соединенных Штатах Америки, которые в 1787 году первыми приняли национальную конституцию, действующую по сей день. Конституция будет защищать себя, предусматривая непростой механизм принятия поправок. В то же время этот документ должен быть гибкий и открытый, достаточно компактный - не регламентирующий все нюансы жизнеустройства, но зато содействующий дальнейшему его совершенствованию. С другой стороны, для обеспечения стабильности Конституции недостаточно только предусмотреть более жесткую процедуру внесения в нее поправок.
Конечно, необходимо, чтобы нормы и принципы Конституции формулировались экономно и дальновидно. Сделать это в период реформирования основных институтов конституционного строя России - задача была непростая.
Психолог должен владеть знаниями в области правозащитной деятельности, т. е дать психологическую оценку всем следственным действиям, которые проводит следователь на предварительном следствии. Но прежде, чем интерпретировать психическое состояние следователя в момент проведения оперативно-розыскных мероприятий, психолог может порекомендовать ему следующее: овладеть методами психологического изучения следственных мероприятий, помочь подобрать следователю тактику ведения этих мероприятий, с целью скорейшего раскрытия преступных проявлений. Установив на основе анализа психологического наблюдения, психологический контакт с субъектом сотрудник ОВД гарантированно подберет верную тактику своего поведения и повысит вероятность раскрытия конкретного преступления.
В состоянии психологического контакта мы можем менее наступательно "направить" общение. Умело изменить содержание беседы, поведенческие этюды, сотрудник ОВД ведет собеседника, подозреваемого, свидетеля за собой так, что он следует за ним "естественно" без сопротивления.
Судебно-психологические знания в деятельности органов по поддержанию правопорядка реализуются различным образом и в первую очередь непосредственно работниками правосудия, обеспечивая правильную диагностику личности, индивидуальный подход к человеку, выбор и применение наиболее соответствующих ситуаций тактических приемов и таким образом способствуют решению практических задач борьбы с преступностью на подлинно научной основе.
Для изучения личности с помощью психологического наблюдения необходимо развить профессиональную психологическую наблюдательность. Психологическая наблюдательность проявляется в первую очередь при первичной оценке личности, фактов, ситуации.
Процесс изучения личности мы начинаем с оценки внешних признаков поведения человека. Далее в процесс включаем результаты понятого и вновь интерпретируем, прогнозируем, пытаясь проникнуть в содержание внутреннего мира собеседника, раскрыть причины его поведения, а также возможные поступки. Задача сотрудников МВД состоит в развитии искусства быстрой и точной оценки по каким-либо внешним признакам при первичном наблюдении.
