Уполномоченный представитель органа внутренних дел имеет право:
1) требовать от организатора публичного мероприятия объявления о прекращении допуска граждан на публичное мероприятие и самостоятельно прекратить допуск граждан на него в случае нарушения предельной нормы наполняемости территории (помещения);
2)требовать от организатора и участников публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;
3) по просьбе организатора публичного мероприятия удалять с места его проведения граждан, не выполняющих законных требований организатора публичного мероприятия.
В свою очередь, уполномоченный представитель органа внутренних дел обязан:
1) оказывать содействие в проведении публичного мероприятия в пределах своей компетенции;
2)обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.
Закон о собраниях содержит ряд ограничений в отношении места и времени проведения публичных мероприятий. По правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Закона о собраниях, публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия, Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами. Часть 2 ст. 8 Закона о собраниях к таким местам относит:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода, железных дорог, нефте -, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям
Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) пограничные зоны, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
Уполномоченный представитель органа внутренних дел обязан.
1) оказывать содействие в проведении публичного мероприятия в пределах своей компетенции;
2) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.
В целях соблюдения прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка и безопасности при проведении публичного мероприятия органы исполнительной власти, рассматривающие соответствующие уведомления, информируют о предстоящем публичном мероприятии иные органы исполнительной власти. Так, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности информирует:
1) Главное управление внутренних дел для принятия мер по обеспечению правопорядка в местах проведения публичных мероприятий;
2) Управление охраны по федеральному округу Федеральной службы охраны Российской Федерации;
3) Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
4) Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству;
5) Комитет по здравоохранению. При проведении публичных мероприятий с числом участников более 500 человек Комитет по здравоохранению обеспечивает возможность оказания медицинской помощи;
6) Комитет по транспорту при проведении публичных мероприятий, предполагающих либо перемещение его участников, либо прекращение или изменение схемы движения транспорта с целью принятия необходимых мер по обеспечению бесперебойной работы наземного пассажирского транспорта. В случаях прекращения или изменения маршрутов движения наземного пассажирского транспорта на период проведения публичных мероприятий Комитет по транспорту своевременно информирует об этом население;
7) администрацию района по месту проведения публичного мероприятия (если публичное мероприятие предполагается на территории нескольких районов, например шествие, то информируются администрации всех районов, на территории которых будет проведено публичное мероприятие);
8) аппарат губернатора;
9) Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями при проведении публичного мероприятия политической партией или общественным объединением;
10) Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков при проведении публичного мероприятия по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, антинаркотической пропаганды;
11) дирекцию федерального государственного учреждения культуры "Государственный Эрмитаж" при проведении публичного мероприятия на Дворцовой площади и прилегающих к ней территориях;
12) иные исполнительные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.
Администрация района информирует:
1) районное управление внутренних дел района, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия;
2) районный отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
3) Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
4) Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков при проведении публичного мероприятия по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, антинаркотической пропаганды;
5) иные исполнительные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.
Заключение
Общими задачами ОВД для обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий являются:
- обеспечение оперативно-служебной и мобилизационной готовности;
- непрерывный сбор данных оперативно-служебной обстановки;
- подготовка управленческих решений;
-информационно-аналитическое и организационное обеспечение управленческих решений;
- подготовка проектов и организация реализации комплексных программ и планов;
- своевременное выполнение подразделениями и службами задач, приказов и распоряжений;
- контроль за выполнением подразделениями и службами поставленных задач и оказание им практической и методической помощи;
организация всех видов связи, средств автоматизации и вычислительной техники;
- изучение, обобщение и распространение положительного опыта служебной и служебно-боевой деятельности;
доклад вышестоящему штабу данных оперативно-служебной обстановки и принятых начальником органа внутренних дел решений;
информирование начальников и штабов подчиненных, взаимодействующих и соседних органов внутренних дел о новых данных оперативной обстановки;
- организационно-штатное обеспечение органа внутренних дел;
- правовое обеспечение деятельности органа внутренних дел;
- обеспечение международного сотрудничества органа внутренних дел;
- организационно-методическое обеспечение работы нижестоящих штабов органов внутренних дел;
- организация и совершенствование системы управления органами внутренних дел, обеспечение ее бесперебойной работы, охраны, маскировки, защиты от радиоэлектронного подавления;
-организация изучения общественного мнения о состоянии правопорядка и эффективности деятельности органа внутренних дел.
Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации.// Росс. Газета -1993.
2. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 23 июля 2008 г.)
4. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (с изменениями от 23 июля 2008 г.)
5. Приказ МВД РФ от 13 апреля 1993 г. N 166 "О совершенствовании организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности" (с изменениями от 25 августа 2003 г.)
6. Приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"
7. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие для подготовки к экзаменам. - Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2002. г.
8. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник. Часть особенная, под редакцией проф. А.П., Коренева. М. 2007г.
9. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007 г.
10. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ, от 12.02.93г. // Собрание актов президента и Правительства РФ - №7 2003 г.
11. Положение о милиции общественной безопасности в РФ (Собрание актов Президента и Правительства).
12. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Семенова. - М.:Юрид. лит., 1998.-228с.
13. Учебник "Административное право России" (особенная часть), под ред. Бахраха Д.Н., Издательство БЕК ,2007г.
Приложение №1
УТВЕРЖДАЮ
Начальник УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району полковник милиции
Смоляков О.В.
03 декабря 2009 года
РАССТАНОВКА
личного состава задействованного на охрану общественного порядка во время торжественного открытия IX Международного спортивно - зрелищного фестиваля "Небесная ярмарка Урала- 2010", VI Кубка России по воздухоплавательному спорту".
г. Кунгур 03 декабря 2009 года
Ответственный за организацию обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на период проведения праздничных мероприятий: начальник МОБ УВД подполковник милиции Ефремов А.П. Позывной "Кунгур-02"
Ответственный за обеспечение ООП - старший инспектор группы ООП УВД ст. лейтенант милиции Сивков А.Ю. Позывной "Кунгур-09"
1. МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ: Соборная площадь
ВРЕМЯ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ: с 16.00 до 19.30 часов 28.06.2010 года
Старший на период проведения мероприятия - командир отдельного ввода ППСМ УВД лейтенант милиции Анкудинов Д. Н. Позывной "4240"
с ним /ППС/ Фатыков, Селиванов /ДООП/ 15 человек
Наряды ГИБДД:
- перекресток улиц Ленина, Советская
автопатруль ГИБДД - Шерстобитов, Волков Позывной "4170"
- перекресток улиц Гоголя, Советская
сотрудник ГИБДД - Коряковцев, Данилов Позывной "4181"
2. МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ: стадион "Труд"
ВРЕМЯ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ: с 19.30 часов 28.06.2010 года до окончания мероприятий
2.1 Стадион "Труд"
- Милицейская цепочка по границе футбольного поля стадиона "Труд"
Сектор у трибун, старший: ст. лейтенант милиции Плющиков А.Г. позывной "4251"
с ним: \ИВС\ Малышев, Лашов, Частухин, Штефон, Лопатин, Бабушкин, Балахнин, Бандюков, Бунаков, Полонянкин, Сунцов, Останина, \МОВО\ Гомзиков, Елисеев, Быстрых, Колокольников, Гусельников, Пеликин, Рябов, Валов, Дробинин, \ОД\ Волков, Мишарин, Шуплецов, \ПДН\ Зуев, Шакиров \ППСМ\ Дегтев, Казимир, Каланчин, Калинкин, Бекурин, Ужегова, Феденев, /РОВД с. Березовка/ 5 сотрудников
___________________________________________________________
Сектор со стороны мини футбольного поля старший: подполковник юстиции Луценко Г.В. Позывной "4252"
с ним: \СУ\ Щеколдин, Базык, Бородин, Коптев, Крикунов, Ложкин, Лысенко, Власов, Рововой, Черторогов, Селин, \ОУР\ Вельских, Мельников, Новоселов В., Окулов, Пономарев, Падыков, Толмачев, /ПОМ Ергач/ Разорвин, Арсланов, Разепин, Карпов, Шеин, Макроусов, Тюшев /Штаб/ Зонов /ППСМ/ Колосов, Наумов,
/РОВД с. Орда/ 2 сотрудника____________________
Сектор со стороны парка старший: капитан милиции Половодов А.Н. Позывной "4253"
с ним: \МВ\ Анцифиров, Кузнецов, Ваганов, Токмин, Торсунов, Поспелов, \ПОМ Калинино\ Кобелев, Куликов, Волков, Мальцев, Кирьянов, Кузьмин, Халилов, Соснин, Пихтовников, Суханов, \ППСМ\ Таипов, Серов, Сентемова, Подгорных, Мурнин, Медведев, Обвинцев,
/РОВД с. Суксун/ 4 сотрудника______________________________________
/РОВД с. Кишерть/ 5 сотрудников, ___________________________________
Сектор со стороны ул. Пролетарская старший: майор милиции Беликов В.И. Позывной "Кунгур- 16"
с ним: /УУМ/ Кондраков, Харин, Занина, Чеурин, Кобелев, Ульяненко /ПОМ Серга/ Лежнев, Янтурин А.З., Шляпников, Емельянов, Мелехов, Чубаков, Бушуев, /ППСМ/ Чураков, Гилева, Ермаков, Мальцев, Николаева, /ЛОВД/ Колесников, Кобец, Николаев /Штаб/ Апанасенко /Тыл/ Полюдов,
/РОВД с. Уинское/ 8 сотрудников____________________________________
Обеспечение прохода артистов и гостей Фестиваля к сцене старший: майор милиции Волков Д.В. позывной "4254"
с ним: /ИБС/ Безгодов, Ванников, Полюхович, /УУМ/ Максимов, /ДЧ/ Верещагин, Мочалин, Семенов, Гербали \ОК\ Михеев, Еникеев, /ОБЭП/ Мужиков, Худяков
- милицейская цепочка по периметру мини футбольного поля стадиона "Труд"
Старший: ст. лейтенант милиции Елькин B.C. позывной "4255"
с ним: /Тыл/ Корытов, Мугаттаров /ЛОВД/ Волков /ППСМ/ Сысолин, Селиванов, /ПОМ Серга/ Исрафилов, \ЧОП "Зодиак"\ 20 человек, \ЧОП "Рассомаха"\ 12 человек,
- центральный вход на территорию стадиона
Старший: Арапов /УУМ/ с ним: Нефедов, Решетов, Маленьких позывной "4205"
- дополнительный вход на территорию стадиона
Старший: Зайнутдинов /УУМ/ с ним: /УУМ/ Мальгин, Шляпин, Красильников
Позывной "4200"
- дополнительный вход со стороны мини футбольного поля
старший Порошин /УУМ/ с ним: /УУМ/ Никитин, Подшивалов Позывной "4204"
наряды у трибун (у мест для VIP персон)
№1 старший /УУМ/ Шляпников с ним: /УУМ/ Озорнин, Зиннатов Позывной "4213"
№2 старший: /УУМ/ Усманов с ним: /ППС/ Бобырин, Фатыков Позывной "4202"
- пеший патруль в парке стадиона "Труд"
Старший: Жернаков /ППСМ/ с ним: Еремеев, Ушаков Позывной "4224"
- пеший патруль в местах торговли
старший /ОБ111 IP/Рязанов с ним: Паутов
Позывной "4259"
- группа по проверке торговых точек
старший /ОБППР/ Толшмяков с ним: Жариков Позывной "4256"
- ОУР: Котельников, Честиков, Патласов, Попов, Пыстогов (работают по отдельному плану)
- группа СМИ /Штаб/ Дмитриева
- автопатруль ППСМ № 1: Бобырин, Атушкин с ними: /ОДН/ Зеленкина, Рубцова
позывной:"4244"
- автопатруль ППСМ № 2: Боровков, Гомзиков позывной: "4245"
- автопатруль М\В (по городу) - Дураков, Матюшов, Поспелов позывной "4157"
Наряды ГИБДД:
- перекресток улиц Свободы, Голованова
автопатруль ГИБДД - Чащухин, Айтуганов Позывной "4185"
- перекресток улиц Голованова, Пролетарская
сотрудник ГИБДД - Ваганов. Хлебалов Позывной "4150"
- перекресток улиц Голованова, Попкова
сотрудник ГИБДД - Стахеев, Ульянов Позывной "4173"
- перекресток улиц Голованова, Микушева
автопатруль ГИБДД - Сараев, Поздеев Позывной "4188"
- улица Гребнева
автопатруль ГИБДД - Клюев, Гордеев Позывной "4185"
- перекресток улиц Ст. Разина, Каширина
автопатруль РОВД с. Орда
- перекресток улиц Блюхера, Байдерина
автопатруль РОВД с. Суксун
- перекресток улиц Бочкарева, Коммуны
автопатруль РОВД с. Кишерть
- перекресток улиц Бачурина, Гребнева
автопатруль РОВД с. Березовка
- улица Свободы
автопатруль РОВД с. Уинское
Примечание: личный состав, задействованный на ООП на Соборной площади прибывают на инструктаж в УВД 28.06.2010 года к 15.30 ч., инструктаж проводит старший инспектор группы ООП.
Личный состав, задействованный на ООП на стадионе "Труд" прибывают на инструктаж в УВД 28.06.2010 года к 18.00 часов, построение у здания УВД. Инструктаж проводят начальник УВД, начальник МОБ УВД. Вооружение ГИБДД - табельное оружие. ППСМ, приданные силы - спецсредства.
Старший инспектор группы ООП УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району ст. лейтенант милиции Сивков А.Ю.
СОГЛАСОВАНО
Начальник ЛЮБ УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному района подполковник милиции Ефремов А.П.
Размещено на
