1.3 Русское централизованное государство (XIV — начало XVI в.)
В качестве основного законодательного акта Московского государства XIV — XV вв. продолжала действовать Русская Правда. Была создана новая редакция этого закона, так называемая Сокращенная из Пространной, приспособлявшая древнерусское право к московским условиям. Действовало также обычное право. Самым значительным памятником права был Судебник 1497 г. Он внес единообразие в судебную практику Русского государства. Источниками Судебника явились Русская Правда, Псковская судная грамота, текущее законодательство московских князей. Но он не просто обобщил накопившийся правовой материал. Больше половины статей было написано заново, а старые нормы часто в корне переработаны. Хотя он знаменует собой новый шаг в развитии права, однако в нем некоторые вопросы регламентировались менее полно, чем в Русской Правде. Это относится, в частности, к гражданскому, особенно к обязательственному, праву.
Таким образом, обязательствам из договоров Судебник 1497 г. уделял меньше внимания, чем Русская Правда. О займе говорила лишь одна статья, предусматривавшая, подобно Русской Правде, ответственность за несостоятельность должника. Имелись упоминания о договорах купли-продажи и личного найма. Судебник вслед за Псковской судной грамотой предусматривал, что наймит, не дослуживший своего срока или не выполнивший обусловленное задание, лишался оплаты.
Судебник 1497 г. более четко, чем Русская Правда, выделял обязательства из причинения вреда. Как своеобразные обязательства из причинения вреда рассматривает Судебник некоторые правонарушения, связанные с судебной деятельностью. Судья, вынесший неправосудное решение, обязан возместить сторонам происшедшие от того убытки. Такая же мера применялась к лжесвидетелям.
1.4 Сословно-представительная монархия в России (середина XVI — середина VII в.)
Важным источником права в этот период являлся Судебник 1550 г. (в истории он получил название Царского судебника). Он представлял собой новую редакцию Судебника 1497 г. К источникам, содержавшим главным образом нормы церковного права, а также некоторые нормы гражданского, семейного, уголовного права, относился так называемый Стоглав 1551 г. — собрание постановлений Собора. Значительный интерес представляет в этот период такой источник права, как уставные книги приказов. Крупнейшим законодательным памятником того времени явилось Соборное Уложение 1649 г. Соборное Уложение 1649 г. — значительный шаг вперед по сравнению с предыдущим законодательством. В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени. В Соборном Уложении 1649 г. нашли отражение правовые нормы различных отраслей права.
В этот период широкое распространение получили обязательства из договоров (договоры купли-продажи, мены, займа, поклажи и др.). Соборное Уложение 1649 г., стремясь облегчить положение должников (особенно дворян), запретило взыскивать проценты по займу, считая, что таковой должен быть безвозмездным. Исковая давность по займу устанавливалась в 15 лет, частичная уплата долга прерывала течение давности. Несмотря на запрещения, взыскание процентов по договору займа фактически продолжалось. Однако эти взыскания не могли уже иметь правовой защиты в суде.
Законодательство предусматривало порядок заключения договоров. Наиболее крупные сделки оформлялись крепостным порядком, при котором документ, удостоверявший сделку, составлялся площадным подьячим при обязательном участии в этом не менее двух свидетелей. Менее крупные сделки могли оформляться домашним способом. В законе точно не определялся круг сделок, которые должны были оформляться крепостным порядком. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров — залог и поручительство.
Законодательство уделяло внимание также и обязательствам из причинения вреда. Устанавливалась ответственность за причинение вреда, вызванного потравами полей и лугов. Собственник скота, потравившего угодья, обязывался возместить убытки их владельцу. Задержанный при потраве скот подлежал возвращению собственнику в целости и сохранности.
1.5 Период образования и развития абсолютной монархии в России (вторая половина XVII — XVIII в.)
Экономическое развитие страны в данный период времени нашло свое отражение в обязательственном праве, прежде всего, через правовое регулирование договоров.
Вследствие развития торговли и промышленности получил большое распространение имущественный наем. Предметом этого договора могло быть как недвижимое, так и движимое имущество. Купцы часто нанимают земельные участки для сооружения лавок, складов и т.п. Развивается также наем судов — речных и морских.
Широкое распространение личного найма потребовало упрощения способа заключения договора личного найма. До Екатерины II этот договор должен был заключаться крепостным порядком, самым сложным. При этом порядке договор составлялся и удостоверялся определенными государственными органами, с большими формальностями, с взиманием при этом огромных пошлин. Впоследствии такие договоры стали совершаться более простыми способами — явочным и домашним. При явочном способе договор составлялся самими сторонами, а затем регистрировался в государственных органах. При домашнем способе вообще не требовалось никакой регистрации.
Получил развитие договор хранения (поклажи). Большое распространение этого договора сказалось и на упрощении порядка его заключения. Договор должен был совершаться крепостным порядком, но с 1726 г. купцам, т. е. наиболее заинтересованным в этом договоре лицам, было разрешено заключать его вообще без всяких письменных актов. Распространенность договора, следовательно, и нарушений его проявилась и в том, что за присвоение хранимого имущества было смягчено наказание.
Широко был известен и договор товарищества. При договоре товарищества несколько лиц обязуются друг перед другом соединить свои капиталы и совместно действовать для достижения какой-либо общей хозяйственной цели, например, построить фабрику. Петр I и его преемники всячески способствовали образованию торговых и промышленных товариществ, компаний.
Большое распространение получили договоры подряда и поставки. При подряде подрядчик берется произвести для заказчика какую-нибудь работу, например, построить дом. При поставке поставщик обязуется поставлять для своего клиента какие-нибудь товары, например хлеб, одежду для армии.
1.6 Период утверждения и развития капитализма в России (вторая половина XIX в.)
Во второй половине XIX в. на содержание права России значительное влияние оказали буржуазные реформы. Многие нормы в системе права, помимо воли царя и реакционной дворянской верхушки, способствовали развитию и укреплению буржуазных отношений, подрывая экономические и политические позиции дворян-помещиков.
Основные источники права в это время не изменились. Как и прежде, действовало Полное собрание законов Российской империи — публикуются второе и третье его издания, появился XVI том Свода законов Российской империи. Издается большое количество различных законодательных и ведомственных актов. Несмотря на множество законов, они не всегда могли в условиях самодержавия соблюдаться и исполняться в соответствии с их точным смыслом.
После освобождения крестьян от крепостной зависимости расширилась сфера применения гражданского права. Крестьяне стали более активными участниками гражданских правоотношений. Они в большей мере, чем раньше, могли покупать и продавать, а также заключать другие сделки, ибо имели свои земли, а также движимое и недвижимое имущество.
Для обязательственного права этого периода характерен принцип договорной свободы, который предоставлял возможность навязывать кабальные сделки. Получили распространение кабальные договоры между помещиками и крестьянами. За аренду помещичьей земли крестьяне работали в барских имениях либо отдавали помещикам часть урожая, полученного крестьянским трудом на арендованной земле.
Свобода договора найма вскоре привела к жестокой эксплуатации рабочих. Интересы предпринимателей ничем не ограничивались, рабочие же были вынуждены заключать кабальные договоры, соглашаясь работать на предприятиях даже 18 часов в сутки.
1.7 Первая российская революция (1905-1907 гг.)
Обязательственному праву того времени были известны договоры мены, купли-продажи, запродажи (т. е. договор о будущей продаже), поставки, дарения, имущественного найма или проката (в отношении недвижимости употреблялся термин «аренда»). Максимальный срок аренды был, за редким исключением, 36 лет. Известен был и договор безвозмездного пользования, именуемый ссудой. Достаточно подробно регулировался договор займа, закон ограничивал максимальный размер процентов — 12. Существовали нормы, регулировавшие отношения, получившие особое распространение в эпоху капитализма: договоры подряда, личного найма, товарищества, страхования.
Гражданское право помимо обязательств из договоров знало, конечно, и обязательства из причинения вреда. Судебная практика выработала новый институт: признала иски из неосновательного обогащения.
2. Период с 1917 по 1991 гг.
2.1 Период становления советской власти (1917 г.)
В этот период не принималось кодифицированных актов в сфере гражданского права. Советской властью были заложены основы нового института права – института социалистической собственности на орудия и средства производства, и одновременно сужена сфера частной собственности.
2.2 Период гражданской войны (1918-1920 гг.)
В этот период правовое регулирование отношений в сфере гражданского права осуществлялось путем принятия декретов, иных актов по отдельным вопросам, институтам гражданского права. Наибольшее значение имели акты, направленные на ограничение, а в недалекой перспективе и ликвидацию товарно-денежных отношений.
2.3 Годы нэпа (1921-1929 гг.)
В период нэпа гражданское право должно было выполнять две трудно совместимые задачи: всемерно способствовать развитию товарно-денежных отношений, становлению экономики страны и развитию частной инициативы, предпринимательства и в то же время препятствовать попыткам частных лиц получать материальную выгоду за счет ухудшения экономического положения государственных предприятий и организаций.
Основной источник гражданского права в этот период - Гражданский кодекс РСФСР, принятый 31 октября 1922г. Он состоял из 435 статей, подразделенных на четыре раздела: общую часть, вещное право, обязательственное право и наследственное право. В ГК РСФСР включались также пять приложений, состоящих из нормативно-правовых актов ВЦИК и СНК РСФСР, развивающих и конкретизирующих отдельные положения данного кодекса.
Раздел «Обязательственное право» был самым большим и состоял из 13 глав: общие положения, обязательства, возникающие из договоров, имущественный наем, купля-продажа, мена, заем, подряд, поручительство, поручение и доверенность, товарищества, страхование, обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения, и обязательства, возникающие вследствие причинения другому вреда.
2.4 Период построения основ социализма (1930-1940 гг.)
В данный период на развитие гражданского права решающее воздействие оказывали меры по управлению государственной собственностью и укреплению хозяйственных связей между государственными предприятиями и организациями. Укрепление и развитие государственной собственности привело к постепенному вытеснению частника из сферы материального производства, а затем и из торговли.
В 1930-1931гг. была проведена кредитная реформа, состоящая в том, что государственным органам, кооперативам и смешанным акционерным обществам запрещалось отпускать товары и оказывать друг другу услуги в кредит. Единственным распорядителем краткосрочных кредитов становился Государственный банк.
Кредитная реформа существенно изменила форму договорных отношений. Ранее заключались генеральные договоры между промышленными и торговыми объединениями. На основе договора сами объединения или их наиболее крупные организации заключали договоры исполнения, тогда как промышленные предприятия – изготовители продукции, в договорах не участвовали. После кредитной реформы и наделения предприятий оборотными средствами они также получали право заключать локальные договоры. Было предоставлено право заключать между собой договоры и предприятиям.
С целью обеспечения реального исполнения договоров между государственными предприятиями и организациями предусматривается применения различных гражданско-правовых санкций к должнику: пени, неустойки, штрафы, взыскания убытков. Исполнение санкций и возмещение убытков не освобождали виновную сторону от реального исполнения обязательств по договору. Сторонам также предписывалось определять в договоре последствия поставки некачественной, неассортиментной и немаркированной продукции.
Конституция СССР 1936г. изменила основополагающие принципы гражданского права применительно к условиям социалистического общества. ГК РСФСР сохранялся по преимуществу без изменений. Развитие гражданского законодательства шло, прежде всего, за счет принятия отдельных общесоюзных актов.
Наиболее существенные изменения в гражданском законодательстве были связаны с поиском оптимальных форм заключения договоров поставки между предприятиями. При этом наблюдались две взаимоисключающие тенденции: дальнейшее развитие и укрепление прямых договоров между конкретными предприятиями и попытки вернуться к прежнему порядку поставки продукции на основании плана, утвержденного правительством. Постановлением СНК СССР от 15 января 1936г. «О заключении договоров на 1936г.» прямые договоры между низовыми хозяйственными предприятиями, организациями признавались основной формой хозяйственных договоров. Прямые договоры предписывалось заключать на основе протокольных соглашений, вырабатываемых вышестоящими ведомствами, трестами, главками. Начиная с 1937г., протокольные соглашения заменяются основными условиями поставки, представляющими собой нормативно-правовые акты по поставке, разработанные ведомствами-производителями и согласованные с ведомствами-потребителями. Такая система договорных связей по поставкам просуществовала около десяти лет.
Существенные изменения в управление жилым фондом были внесены ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства». В частности, право пользования жилым помещением во всех домах оформлялось письменным договором, заключаемым квартиросъемщиком с управляющим домом или с арендатором дома на срок не более пяти лет. Преимущественное право на возобновление договора по истечении его сроков предоставлялось гражданам, добросовестно относящимся к эксплуатируемым ими жилым помещениям. Договор найма жилого помещения мог быть расторгнут без предоставления другого жилого помещения в случаях, когда квартиросъемщик или члены его семьи систематически разрушали или портили жилое помещение, либо своим поведением делали невозможным совместное проживание в той же квартире других жильцов, либо квартиросъемщик не заплатил квартирной платы в течение трех месяцев.
2.5 Период Великой Отечественной войны (1941-1945гг.)
Специфические условия военного времени, связанные с переводом промышленности в восточные районы страны, оставлением недвижимости и иного имущества на территории, временно захваченной немецкими войсками, эвакуацией и реэвакуацией населения потребовали внесения значительных изменений в действующие нормы гражданского права.
Была значительно сокращена сфера договорных отношений. Вопросы поставки продукции регулировались по преимуществу административными актами.
Отсрочка исполнения обязательств в связи с чрезвычайными обстоятельствами объявлялась СНК СССР лишь по отдельным обязательствам. Например, СНК СССР постановлением от 5 февраля 1943г. отсрочил взыскание задолженности по денежным обязательствам предприятий и организаций, находившихся на временно оккупированной территории страны.
По окончании же Великой Отечественной войны гражданское право вновь становится основным регулятором имущественных отношений между предприятиями, организациями, учреждениями. Решительный поворот в сторону расширения договорных связей был сделан постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1949г. «О заключении хозяйственных договоров». Постановление предусматривало заключение двух видов договоров: генеральных между народными коммисариатами и иными органами и прямых между конкретными предприятиями. Постановление обращало внимание на необходимость отражения в договорах порядка и сроков поставки продукции, качества, ассортимента, цены поставляемой продукции, имущественную ответственность за невыполнение обязательств.
2.6 Период с 1950-х до 1980-х годов
Преодолеваются пробелы ранее действовавшего ГК РСФСР в области обязательственного права. Устанавливается развитая система обязательств, которые можно подразделить на шесть групп:
- обязательства по реализации имущества собственником: купля-продажа, мена, дарение, поставка, закупка сельскохозяйственной продукции у колхозов, заем;
- обязательства по передаче имущества в пользование: имущественный наем, наем жилого помещения;
- обязательства по выполнению работ: подряд, подряд на капитальное строительство;
- обязательства по оказанию услуг: поручение, комиссия, хранение, перевозка, государственное страхование, расчетные и кредитные отношения;
- совместная деятельность и конкурс;
- обязательства, обеспечивающие восстановление нарушенных гражданских правоотношений: обязательства из причинения вреда, из спасания социалистического имущества, из неосновательного приобретения или сбережения имущества.
3. Период с 1990-х гг. по настоящее время
В настоящее время в Российской Федерации обязательственное право регулируется Гражданским Кодексом:
- Часть 1, раздел III «Общая часть обязательственного права» (общие положения об обязательствах, общие положения о договоре).
- Часть 2, раздел IV «Отдельные виды обязательств» (купля-продажа, мена, дарение, рента и пожизненное содержание с иждивением, аренда, наем жилого помещения, безвозмездное пользование, подряд, выполнение НИОКТР, возмездное оказание услуг, перевозка, транспортная экспедиция, заем и кредит, финансирование под уступку денежного требования, банковский вклад, банковский счет, расчеты, хранение, страхование, поручение, действия в чужом интересе без поручения, комиссия, агентирование, доверительное управление имуществом, коммерческая концессия, простое товарищество, публичное обещание награды, публичный конкурс, проведение игр и пари, обязательства вследствие причинения вреда, обязательства вследствие неосновательного обогащения).
Таким образом, обязательственное право в России прошло становление со времен возникновения древнерусского государства до современного периода российской истории. На каждом этапе в нем отражались значимые изменения в общественной и политической жизни государства. Вследствие этого на каждом этапе становления обязательственного права в России в него добавлялись новые разделы, а уже существующие изменялись и совершенствовались. Менялись и источники обязательственного права.
В настоящий момент обязательственное право регулируется Гражданским Кодексом и продолжает развиваться и совершенствоваться по мере развития права и общества.
1. Брагинский М.И. Гражданское право России. Обязательственное право / М.И. Брагинский, М.: Юристъ, 2004. – 843 с.
2. Грудцына Л.Ю. Гражданское право России / Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор, М.: Юстинцинформ, 2008. – 559 с.
3. Дюков Л.В. История отечественного государства и права / Л.В. Дюков и др., М.: Юристъ, 2001. – 428 с.
4. Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Проспект, 2009. – 787 с.
5. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды / В.М. Сырых, М.: Юристъ, 2000. – 485 с.
6. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. – М.: Спарк, - 1995. – 556 с.
Страницы: 1, 2
