Окончание предварительного расследования включает в себя следующие процессуальные действия: [6]
оценку собранных по делу доказательств с точки зрения их достаточности для достоверного вывода о форме окончания расследования;
принятие решения о форме окончания производства по уголовному делу;
систематизацию и надлежащее оформление материалов уголовного дела.
Существует несколько способов расположения материалов в уголовном деле.
Систематический способ заключается в расположении материалов в зависимости от того, какая группа обстоятельств устанавливается посредством доказательств, содержащихся в данных документах.
Хронологический способ заключается в расположении материалов в той последовательности, в которой они были получены следователем, дознавателем.
Смешанный способ заключается в том, что за основу берется систематический способ, но внутри отдельных информационных блоков материалы расположены в хронологическом порядке.
Предварительное расследование в зависимости от формы может завершаться следующими решениями:
прекращением уголовного дела (гл.29 УПК РФ);
направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору для последующего направления в суд (гл.30 УПК РФ);
направлением уголовного дела прокурору с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (гл.51 УПК РФ).
прекращением уголовного дела (гл.29 УПК РФ);
направлением уголовного дела с обвинительным актом прокурору для последующего направления в суд (гл.32 УПК РФ).
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и дознания с обвинительным актом
Рассмотрим окончание предварительного следствия с обвинительным заключением.
Прежде чем следователь приступит к составлению обвинительного заключения, он должен выполнить ряд процессуальных действий:
уведомление об окончании предварительного следствия обвиняемого и разъяснение ему права на ознакомление с уголовным делом как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол (ч.1 ст.215 УПК РФ);
уведомление об окончании предварительного следствия защитника, законного представителя, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей (ч.2 ст.215 УПК РФ);
ознакомление с уголовным делом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (ст.216 УПК РФ);
ознакомление обвиняемого и его защитника с уголовным делом (ст.217 УПК РФ);
разрешение ходатайств, поступивших от участников уголовного процесса (ст. ст.122, 121, 219 УПК РФ);
предъявление участникам уголовного процесса дополнительных материалов, если они появились в результате удовлетворения заявленных ходатайств (ч.2 ст.219 УПК РФ);
составление обвинительного заключения (ст.220 УПК РФ).
Окончание предварительного расследования - это заключительная часть (этап) стадии предварительного расследования, которая наступает тогда, когда все следственные (процессуальные) действия по полному, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств дела закончены и необходимо принимать решение о дальнейшей судьбе дела. Редакция ч.2 ст.127 и ст.211 УПК позволяет констатировать наличие возможности начала анализируемого этапа и по письменному указанию надзирающего прокурора о прекращении уголовного дела.
Окончание предварительного расследования состоит из следующих действий следователя (органа дознания): [7]
1) систематизации материалов (в хронологическом или тематическом порядке) и оценки собранных доказательств;
2) оформления производства по делу;
3) уведомления участников уголовного процесса об окончании предварительного расследования;
4) выяснения желает ли обвиняемый иметь защитника
и вызова последнего, если получен утвердительный ответ;
5) оформления отказа обвиняемого от защитника или его просьбы об ознакомлении с материалами дела отдельно от защитника;
6) разъяснения обвиняемому права ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных, а также юридических последствий удовлетворения такого ходатайства;
7) фиксации поступившего ходатайства в специальном протоколе;
8) уведомления других обвиняемых, что заявлено ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных;
9) предъявления потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, обвиняемому и его защитнику материалов предварительного следствия для ознакомления и составление соответствующего протокола;
10) разрешения поступивших ходатайств;
11) принятия решения, определяющего дальнейшее движение уголовного дела;
12) составления итогового документа, которым завершается предварительное расследование (обвинительного заключения и т.п.).
По мнению некоторых ученых, к рассматриваемому этапу следует также относить:
извещение о прекращении дела прокурора и указанных в законе заинтересованных лиц (ст. ст.6, 7, 209 УПК);
рассмотрение прокурором жалоб на решение о прекращении уголовного дела и принятие по ним решений (ст. ст.218, 219 УПК);
проверку прокурором законности и обоснованности окончательного по делу решения;
направление прокурором уголовного дела судье.
Какие же существуют виды окончания предварительного расследования?
Общепринято выделять как минимум три вида окончания предварительного расследования:
составление обвинительного заключения;
вынесение постановления о прекращении уголовного дела;
вынесение постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.
Между тем обоснованы суждения также о существовании такой разновидности окончания предварительного расследования, как оформление протокола об обстоятельствах преступления, перечисленного в ст.414 УПК (предусмотренное ст. ст.416 и 418 УПК возбуждение уголовного дела и отказ в возбуждении уголовного дела) (см. п.2.2 настоящей работы).
Значение обвинительного заключения заключается в том, что оно определяет границы судебного разбирательства. Суд может рассматривать дело только в отношении обвиняемых и лишь в пределах того обвинения, которое сформулировано в обвинительном заключении. Изменить обвинение суд может только, если:
этим не ухудшится положение подсудимого,
не нарушится его право на защиту,
не будет вменено обвинение более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, изложенного в обвинительном заключении.
Обвинительное заключение - это последний процессуальный акт, в котором формулируется обвинение, где следователь, основываясь на доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица к уголовной ответственности, в связи с чем передает уголовное дело прокурору, который после утверждения направляет уголовное дело с обвинительным заключением в суд для рассмотрения по существу. После утверждения прокурором оно получает юридическую силу.
Обвинительный акт - процессуальный документ, в котором дознаватель, основываясь на доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица в качестве обвиняемого и последующего привлечения его к уголовной ответственности и после утверждения акта начальником органа дознания направляется прокурору для последующего утверждения и направления в суд для рассмотрения (ст.225 УПК РФ).
Прокурор, получив от следователя уголовное дело с обвинительным заключением, принимает решения, указанные в ст.221 УПК РФ. После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд (ст.222 УПК РФ).
Решения, принимаемые прокурором по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным актом, регламентированы в ст.226 УПК РФ.
Требования к обвинительному заключению: обвинительное заключение включает в себя вводную, описательную и резолютивную части.
Вводная часть состоит из заголовка, номера уголовного дела, фамилии, имени, отчества обвиняемых, уголовного закона (статьи, части, пункта), по которому они обвиняются, указания на повод и основание к возбуждению уголовного дела, а также кем оно возбуждено.
Описательная часть обвинительного заключения представляет собой стройное изложение обстоятельств дела, установленных на предварительном следствии (фабулу). Она составляется с приведением как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого доказательств; в частности, указываются место и время совершения преступления, способы, мотивы, последствия и другие существенные данные; сведения о потерпевшем; доказательства, "подтверждающие виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты их проверки со ссылкой на тома и листы дела, где находятся соответствующие доказательства.
Помимо этого, описательная часть может дополняться сведениями о личности обвиняемого, о его поведении в процессе расследования, о причинах преступления и способствующих ему обстоятельствах, указаниями на факты и основания прекращения, а также выделения дела (материалов) в отношении кого-либо из обвиняемых.
В конце описательной части приводятся объяснения обвиняемого, даются ссылки на доказательства, опровергающие возражения обвиняемого.
Существует три способа изложения обстоятельств преступлений в описательной части обвинительного заключения:
а) хронологический - обстоятельства происшествия и доказательства излагаются в той последовательности, в какой устанавливались (собирались);
б) систематический - преступная деятельность отражается в той последовательности, в какой она совершалась;
в) поэпизодный - обвинительное заключение строится по эпизодам.
В резолютивной части обвинительного заключения излагаются сведения о личности обвиняемого, формулировка предъявленного обвинения с указанием уголовного закона (статьи, части, пункта), предусматривающего ответственность за данное преступление. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то в резолютивной части излагаются выводы обвинения в отношении каждого из них.
Следователь должен подписать обвинительное заключение и указать место и дату его составления.
Приложения к обвинительному заключению:
список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в судебное заседание;
справка по делу.
В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание (потерпевших, свидетелей, экспертов и др.), указываются их фамилии, имена, отчества, адреса местожительства (места нахождения) и листы дела, на которых изложены их показания или заключения.
В прилагаемых к обвинительному заключению справках по уголовному делу указываются сроки предварительного следствия, избранная мера пресечения, время содержания обвиняемого под стражей, наличие и место хранения вещественных доказательств, о гражданском иске, принятые меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, вид и размер понесенных органом предварительного расследования судебных издержек. Реже - когда и в отношении кого прекращено уголовное преследование и сведения о месте нахождения документов, удостоверяющих личность обвиняемых.
