Унитарные предприятия могут выступать в двух формах – основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (казенные).
Поскольку унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, исключает дополнительную ответственность собственника-учредителя по своим долгам, к его имуществу предъявляются повышенные требования. Ведь егоуставный капитал, как и уставный капитал хозяйственных обществ, представляет собой минимальную гарантию удовлетворения имущественных претензий его кредиторов. Поэтому уставный капитал такой организации не может быть меньше минимума, установленного законом. К моменту регистрации предприятия весь его уставный капитал должен быть полностью оплачен собственником-учредителем (п.п.3 и 4 ст.114 ГК).
При уменьшении чистых активов такого предприятия менее объявленного размера уставного фондаоно должно объявить и зарегистрировать это уменьшение.
Унитарные государственные и муниципальные предприятия, основанные на праве оперативногоуправления на переданное им собственником имущество получили наименование казенных. Необходимость в появлении такой разновидности унитарных предприятий обусловлена наличием организаций, действующих хотя и в качестве производственных предприятий-несобственников, но, по сути, от имени государства в целом и в его интересах. Поскольку направляющее их деятельность государство должно соответственно взять на себя и определенную ответственность за них перед другими участниками оборота, такие предприятия не нуждаются в предоставлении им широких прав на находящееся у них имущество, причем не только недвижимое, но и движимое, включая готовую продукцию. Число таких предприятий сравнительно невелико и все они без исключения находятся в федеральной государственной собственности.
Казенное предприятие согласно прямому указанию п.1 ст.115 ГК может быть создано только на базе федерального имущества и по решению Правительства РФ и в случаях, прямо предусмотренных законом о государственных и муниципальных предприятиях. Они реорганизуются и ликвидируются также исключительно по решению федерального правительства и действуют на основании Типового устава для казенных предприятий утвержденного Правительством РФ.
Таким образом, государственные и муниципальные унитарные предприятия, в отличие от хозяйственных товариществ и обществ, не являются собственниками закрепленного за ними имущества, и без согласия собственника этого имущества не вправе распоряжаться им по своему усмотрению.
6. Некоммерческие организации
6.1 Потребительский кооператив
Потребительский кооператив является добровольным объединением граждан и юридических лиц (в том числе и совместно с гражданами), основанным на членстве участников и их паевых взносах. При этом не предполагается личного участия в делах кооператива. Круг участников потребительского кооператива не ограничен, если иное не установлено специальным законом или уставом конкретного кооператива. Гражданин может быть участником нескольких потребительских кооперативов.
Пунктом 6ст.116 Гражданского кодекса предусматривается, что правовое положение потребительских кооперативов должно определяться законами оних. К числу таких кооперативов следует отнести различные виды потребительских кооперативов: жилищно-строительные, дачные, гаражные, садоводческие товарищества и др.
Устав является единственным учредительным документом потребительского кооператива. Устав должен обязательно содержать условия о размере паевых взносов его членов; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом ипорядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков (п.2 ст.116 ГК).
Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив" или слова "потребительский союз", либо "потребительское общество" (п.3 ст.116 ГК).
Имущество кооператива принадлежит ему на праве собственности (п.2 ст.48 и п.3 ст.213 ГК). Это имущество не является долевой собственностью его членов. Однако следует отметить, что члены жилищных, жилищно-строительных, гаражных, дачных или других потребительских кооперативов, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, другое помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п.4 ст.218 ГК).
В соответствии с п.1 ст.65 ГК РФ юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива, по решению суда можетбыть признано банкротом, если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.
Потребительский кооператив в соответствии с законом и уставом может осуществлять некоторые виды предпринимательской деятельности. Доходы от указанной деятельности распределяются между членами кооператива (п.5 ст.116 ГК).
6.2 Общественные и религиозные организации (объединения)
Общественные и религиозные организации (объединения) – добровольное объединение граждан для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями (п.1 ст.117 ГК). Именно как участники имущественных гражданских правоотношений они приобретают правовое положение, регулируемое нормами гражданского права. Гражданский кодекс не касается других вопросов правового статуса этих юридических лиц, в том числе их внутренней организации и структуры управления. Указанные вопросы регулируются ФЗ от 19 мая 1995г. "Об общественных объединениях", Законом РСФСР от 25 октября 1990г. "О свободе вероисповеданий" и др.
В число общественных и религиозных организаций входят самые разные объединения граждан: политические партии, профсоюзы, союзы творческих деятелей, добровольные общества, организации общественной самодеятельности, религиозные организации и т.д.
В соответствии со ст.6 ФЗ от 14 апреля 1995г. "Об общественных объединениях" учредителями общественного объединения являются физические и юридические лица – общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно- ревизионные органы.
Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующим индивидуальным заявлением или документами, позволяющими учитыватьколичество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.
Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом лекций, выставок, лотерей, аукционов и т.д. (ст.31 ФЗ).
Имущество становится собственностью соответствующих общественных или религиозных организаций. Всоответствии с п.3 ст.48 ГК участники общественных объединений не имеют ни вещных, ни обязательственных прав на имущество этих юридических лиц. В случае выхода из этих организаций, а также в случае их ликвидации после расчета с кредиторами имущество организаций не подлежит возврату их участникам. Участники (члены) общественных и религиозных организаций не отвечают по обязательствам этих организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов (п.2 ст.117 ГК). Доходы, которые получают общественные или религиозные организации от разрешенной им предпринимательской деятельности, включая доходы от деятельности созданных ими коммерческих организаций, не могут распределяться между членами общественных или религиозных организаций, а поступают на нужды этих юридических лиц.
В случае ликвидации общественной или религиозной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворений требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.
Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность, но эта деятельность должна служить достижению целей, ради которых они созданы, и строго соответствовать этим целям (абз.2 п.1 ст.117).
6.3 Фонды
Термин "фонд" имеет много значений, под этим наименованием действуют многочисленные организации. Поэтому Гражданский кодекс РФ (п.1 ст.118 ГК) определяет понятие фонда лишь для целей правового регулирования имущественного оборота, т.е. в качестве юридического лица.
Фондом признается некоммерческая организация, не основанная на членстве его участников и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Учредители (участники) фонда лишены права прямо участвовать в управлении его делами, у них отсутствуют какие-либо имущественные права на имущество фонда (п.3 ст.48 ГК).
Переданное фонду его учредителями имущество является собственностью фонда. Учредители не отвечают по долгам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по долгам своих учредителей (абз.2 п.1 ст.118 ГК). Имущество фонда, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, не подлежит распределению между его учредителями, а направляется на цели, указанные в уставе фонда (п.3 ст.119 и п.4 ст.213 ГК).
Для осуществления благотворительной или иной общественно полезной деятельности фонды нуждаются в материальных средствах. Поэтому в соответствии с ГК РФ (абз.1 п.2 ст.118) фонды имеют право заниматься предпринимательской деятельностью (непосредственно или через создаваемые для этой цели хозяйственные общества). Предпринимательская деятельность фонда должна носить целевой характер. Полученные от коммерческой деятельности доходы должны использоваться только по целевому назначению и не могут распределяться между учредителями фонда. Фонд обязан ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества.
Единственным учредительным документом фонда является его устав. Он должен обязательно содержать наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели его деятельности, указания об органах фонда, включая попечительный совет, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождении, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации (п.4 ст.118 ГК).
Гражданский кодекс (п.1 ст.119) устанавливает особый порядок изменения уставафонда. Органы фонда могут принять решение об изменении устава лишь в том случае, когда такая возможность прямо предусмотрена в уставе. Если такая возможность в уставе не предусмотрена, изменения в него могут вноситься только в судебном порядке. Фонд может быть ликвидирован только в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. В числе оснований ликвидации фонда Гражданский кодекс предусматривает его банкротство, невозможность достижения целей его создания, а также уклонение в его деятельности от целей указанных в уставе (п.2ст.119 ГК).
6.4 Учреждения
В соответствии с Гражданским кодексом (абз.1 п.1 ст.120) учреждение – это некоммерческая организация, не являющаяся собственником своего имущества. Учреждение полностью или частично финансируется создавшим его собственником.
К учреждениям относятся различные виды некоммерческих организаций: органы государственного и муниципального управления, учреждения социальной защиты, образования, просвещения, культуры, спорта и т.д.
Исходя из многообразия видов учреждений Гражданский кодекс (п.1 ст.52) предусматривает, что учредительными документами этих организаций могут быть как устав, так и общее положение об организациях данного вида. Этим документом может также может быть положение о конкретной организации, утвержденное его собственником. В соответствии с п.3 ст.120 ГК особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений могут определяться как специальными законами, так и подзаконными правовыми актами.
Учреждение не является собственником закрепленного за ним имущества. Это имущество передается ему собственником на праве оперативного управления. Учреждение не может принимать участие в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, прямо предусмотренных его учредительными документами. Учреждение отвечает по своим долгам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостатке субсидиарную дополнительную ответственность по долгам учреждения несет собственник-учредитель (п.2 ст.120 ГК).
Учреждение должно иметь самостоятельную смету (п.1 ст.48 ГК), в соответствии с которой осуществляется его финансирование собственником-учредителем. Собственник может финансировать созданное им учреждение частично. В этом случае учреждение получает дополнительные доходы за счет разрешенной учредительными документами предпринимательской деятельности.
Доходы от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (п.2 ст.298 ГК). Однако эти доходы и приобретенное за их счет имущество не становятся собственностью учреждения.
6.5 Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст.121) ассоциации или союзы – объединения юридических лиц, являются некоммерческими организациями. Но создавать ассоциации или союзы могут как коммерческие (абз.1 п.1 ст.121 ГК) так и некоммерческие организации (п.2 ст.121 ГК).
Ассоциации или союзы (как коммерческих, так и некоммерческих организаций) создаются в целях координации деятельности этих организаций, а также для представления и защиты общих интересов на договорной основе.
Ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями и поэтому не могут участвовать в предпринимательской деятельности. Для осуществления предпринимательской деятельности ассоциация (союз) может создать хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. Если же по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, она должна быть преобразована в хозяйственное общество или товарищество (п.1 ст.121 ГК).
Ассоциация или союз является собственником имущества, переданного учредителями (п.3 ст.48 и п.3 ст.213 ГК). Это имущество должно использоваться ассоциацией (союзом) для решения уставных задач. В случае ликвидации ассоциации (союза) имущество, которое осталось после удовлетворения требований кредиторов, не подлежит распределению между учредителями, т.к. они не имеют права на имущество ассоциации (союза).
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Однако члены ассоциации (союза) несут дополнительную ответственность по ее долгам своим имуществом в размере и в порядке, предусмотренном учредительными документами ассоциации (п.4 ст.121 ГК). В случае выхода или исключения члена ассоциации (союза) из объединения он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода или исключения (п.2 ст.123 ГК). Прием в ассоциацию (союз) нового участника допускается с согласия всех его членов. При этом на нового участника может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления (п.3 ст.123 ГК).
Член ассоциации (союза) имеет право выйти из нее, но лишь по окончании финансового года (п.2 ст.123 ГК).
Учредительный договор и устав являются учредительными документами ассоциации (союза). В учредительных документах обязательно должны содержаться условия о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), а также о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза) (п.2 ст.122 ГК).
Приведенное в учредительных документах ассоциации (союза) фирменное наименование должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз" (п.5 ст.121 ГК).
Заключение
Становление предпринимательства в России во многом зависит от совершенствования его огранизационно-правовых форм, так как для любого предпринимателя его деятельность начинается с нахождения хозяйственной сферы (ниши) и выбора форм предпринимательства. Организационно-правовая форма предпринимательства делает бизнес благородным, соответствующим требованиям цивилизованной экономики.
В данной контрольной работе рассмотрены существующие в настоящее время на основании действующего законодательства организационно-правовые формы юридических лиц, показаны их различия и сходства по таким основным вопросам, как правовое положение их участников (или членов), их имущественные права в отношении имущества юридических лиц, право собственности юридических лиц на имущество, предоставляемое им, учредительные документы юридических лиц, а также их органы управления.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994).
2. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Правоведение: учебник – М.: ТК Вебли, Издательство Проспект, 2005. – 416 с.
3. Райзберг Б. А. Основы экономики: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 408 с. – (Серия «Высшее образование»).
4. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью». – М.: ТК Вебли, Издательство Проспект, 2006. – 48 с.
5. Федеральный закон «Об акционерных обществах». – М.: ТК Вебли, Издательство Проспект, 2006. – 56 с.
6. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». – М.: ТК Вебли, Издательство Проспект, 2007. – 32 с.
