Решение о применении принудительных мер воспитательного воздействия может быть принято судьей при рассмотрении дела в рамках предварительного слушания по ходатайству сторон или по собственной инициативе (ст. ст. 228, 229 УПК РФ), мировым судьей или федеральным судьей — при рассмотрении дела в судебном заседании (ст. ст. 30, 31 УПК РФ), судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Суд может назначить несовершеннолетнему одну или несколько принудительных мер воспитательного воздействия из числа предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ. Суд сам определяет продолжительность их срока, основываясь на данных о личности виновного и всех обстоятельствах дела. Во всяком случае, этот срок должен быть разумным и достаточным для исправления несовершеннолетнего.
При постановлении приговора об освобождении несовершеннолетнего подсудимого от наказания по основаниям, указанным в ст. 92 УК РФ, или об условном осуждении по ст. 73 УК РФ, либо о назначении ему наказания, не связанного с лишением свободы (ст. 88 УК РФ), суд обязан указать, на какие специализированные государственные органы (ч. 6 ст. 73 УК РФ) или учреждения для несовершеннолетних возлагается осуществление постоянного контроля за поведением осужденного и выполнением возложенных на него определенных обязанностей, способствующих его исправлению, а также назначенных ему дополнительных видов наказаний или ограничений.
В приговоре должен быть определен срок, в течение которого специализированные государственные органы или учреждения для несовершеннолетних обязаны осуществлять надзор и контроль над исполнением мер воздействия и поведением осужденного. Срок пребывания в воспитательном или в лечебно-воспитательном учреждении не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного за преступление, совершенное несовершеннолетним. Одновременно суд обязан разъяснить администрации специализированного государственного органа последствия систематического неисполнения несовершеннолетним этих мер, порядок направления представления и материалов, необходимых для их отмены и привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
В специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием несовершеннолетний может быть направлен судом, который выносит обвинительный приговор, но освобождает осужденного от наказания и в соответствии со ст. 92 УК РФ направляет его в указанное учреждение на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет (ч. 2 ст. 432 УПК РФ). Пребывание несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа органа управления образованием может быть прекращено до достижения им совершеннолетия, если отпадет необходимость в дальнейшем применении к нему данной меры.
Продление срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего осужденного в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки. Прекращение пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо перевод его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа осуществляется по представлению администрации указанного учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления по месту нахождения указанного учреждения либо по ходатайству несовершеннолетнего осужденного, его родителей или законных представителей. Вопрос о продлении либо прекращении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо переводе его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения указанного учреждения в течение 10 суток со дня поступления ходатайства или представления.
На судебном заседании исследуются:
1) ходатайство осужденного, заключение учреждения, обеспечивающего его исправление;
2) мнения прокурора, законного представителя несовершеннолетнего, защитника и других лиц, участвующих в данном уголовном деле;
3) материалы, представленные в суд администрацией указанного учреждения, а также участниками процесса.
По результатам исследования материалов уголовного дела судья выносит постановление, в котором закрепляет одно из двух решений:
1) о прекращении пребывания в указанном учреждении до истечения срока в связи с тем, что несовершеннолетний более не нуждается в дальнейшем применении данной меры;
2) о продлении срока пребывания осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа органа управления образованием до завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.
Данное постановление оглашается в судебном заседании, а его копия в течение пяти дней направляется несовершеннолетнему осужденному, его законному представителю, прокурору, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, а также в суд, постановивший обвинительный приговор. Указанные участники процесса вправе обжаловать такое постановление судьи в общем порядке (ст. 126 УПК РФ).
Особенности применения норм уголовного законодательства в Российской Федерации заключаются, прежде всего, в возможности привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних с 16-летнего возраста, а по отдельным преступлениям – с 14 лет.
Российское законодательство не только устанавливает достаточно высокий возрастной предел, по достижении которого может наступать уголовная ответственность, но и определяет ряд особенностей применения уголовной ответственности к несовершеннолетним в тех случаях, когда они подлежат уголовной ответственности. Так, если суд найдет, что исправление лица, впервые совершившего в возрасте до 18 лет преступление небольшой или средней тяжести, возможно без применения уголовного наказания, он может освободить его от уголовной ответственности и применить к такому лицу принудительные меры воспитательного характера, не являющиеся уголовным наказанием.
В УК РФ (ст. 90) предусмотрены следующие принудительные меры воспитательного характера:
· предупреждение;
· передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
· возложение обязанности возместить причиненный ущерб;
· ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Эти положения дают возможность суду и правоохранительным органам индивидуализировать ответственность несовершеннолетних и проявлять к ним обоснованную гуманность.
Для несовершеннолетних установлены специальные положения по отдельным видам наказания. Так, к несовершеннолетним не применяется смертная казнь, а лишение свободы не может быть назначено свыше 10 лет ( ст. 59 и 88 УК РФ).
Льготные условия предусмотрены для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, при применении условно-досрочного освобождения и исчислении сроков давности уголовного преследования и исполнения обвинительного приговора.
Совершение преступления несовершеннолетним признается обстоятельством, смягчающим ответственность (ст. 61 УК РФ). К несовершеннолетним в судебной практике достаточно широко применяется условное осуждение.
В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается:
· -несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет;
· -за особо тяжкие преступления до 16 лет и остальным несовершеннолетним – не свыше 10 лет.
Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
Ч.6-1 ст. 88 УК РФ – при назначении наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел санкции сокращается наполовину.
ч. 6-2 ст.88 УК РФ – в случае, если условно-осужденный совершил новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд вправе принять решение о повторном условном осуждении.
Отмеченные положения свидетельствуют о достаточно высоком уровне реализации принципа гуманизма в российском уголовном праве.
Из 670 лиц:
· -к условной мере наказания осуждено 218 лиц (32,5 %);
· -к лишению свободы – 40 лиц (5,9 %);
· -к штрафу – 35 лиц (5,2%);
· -прекращено за примирением – в отношении 175 лиц ( 26,1 %);
· -прекращено в связи с деятельным раскаянием - 7 ( 1 %);
· -принудительные меры воспитательного воздействия применены
· к 44 лицам (6,5%);
· -помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа г. Немана – 10 лиц;
· -к исправительным работам - 6 лиц;
· -к обязательным работам – 1 лицо;
· -освобождены в связи с применением акта амнистии - 134 лиц (20%)
· -19 несовершеннолетних осуждены за совершение преступлений
· небольшой тяжести, 107 лиц – средней тяжести, 168 лиц – тяжких и 6 лиц – особо тяжких.
· За совершение тяжких и особо тяжких (174 лица) реальное лишение свободы по изученным делам назначено 31 несовершеннолетнему (17,8 %).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев данную тему, следует сделать небольшой итог. Производство по делам несовершеннолетних, как на предварительном следствии, так и на судебной стадии, имеет огромное значение. Так как в руках лиц участвующих в процессе, находится будущее несовершеннолетнего, т.е. объектом здесь является личность, чаще всего окончательно не сформировавшаяся, находящаяся в большой зависимости от окружения, среды, материального положения и морального климата в семье и т.д. Строгое соблюдение рассмотренных требований, устранение формального подхода неизбежно приведут к значительному улучшению качества принимаемых судами решений по делам о преступлениях несовершеннолетних и помогут предотвратить рост преступности среди подростков.
К сожалению, судьи отмечают недостаток мер правового воздействия на несовершеннолетних правонарушителей, не связанных с лишением свободы.
Направление несовершеннолетних осужденных в места лишения свободы является неэффективной мерой наказания, что подтверждено многочисленными исследованиями. Поэтому возникает необходимость разрабатывать меры уголовно-правового воздействия в соответствии с международными стандартами, которые бы способствовали социальной адаптации несовершеннолетнего в обществе.
Следовательно, одной из важнейших задач должно являться не столько «изобличение и наказание виновного», сколько выявление и устранение причин и условий, способствовавших правонарушению. А профилактическая работа суда не должна сводиться лишь к вынесению частных определений. Ведь суд должен «пронизывать» все судебное разбирательство и во многом определять особенности исследования документов полученных на предварительном следствии и в судебном разбирательстве и вынести справедливое решение по делу, так как в руках правосудия находится огромная власть.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Научная и учебная литература:
1) Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. — М.: Дело, 2001.
2) Матвеев С.В. УПК РФ об участии законных представителей, близких родственников в расследовании уголовных дел, совершенных несовершеннолетними // Журнал российского права. — 2002. — № 5
3) Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») от 29 ноября 1985 г. // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. — М., 1998.
4) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Российская газета. — 2000. — 14 марта.
5) Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. 1). — Ст. 4921, с изм. и доп. № 58-ФЗ, № 59-ФЗ, № 98-ФЗ, № 103-ФЗ, № 112-ФЗ РФ. — Гл. 50. — Ст. 420—432.
6) Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2003. – С. 715.
7) Пикалов И.А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс): Учебное пособие, 2005. // Allpravo.Ru - 2005.
8) Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации (постатейный) / под ред. А.Я. Сухарева, - М, НОРМА, 2004
9) Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева . - М.: Спарк, 2003
10) Победкин А.В. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних. – Курск, 2000
11) Судебный контроль и новый УПК Российской Федерации// журнал "Юрист". 2000. №4.
12) Хисматуллин Р.С. Проблемы апелляционного производства по делам несовершеннолетних // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России: Межвузовский сборник научных трудов. - Уфа: РИО БашГУ, 2003
13) Гужов А.В. Ювенальная юстиция в России: современное состояние и перспективы развития. – Казань, 2004
Доклад судьи Областного суда Калининградской области Т.Д. Татаровой «Особенности применения Российского Уголовного и процессуального законодательства в отношении несовершеннолетних. Обобщение региональной практики».
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993, Консультант Плюс
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 1.06.2005), Консультант Плюс
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ, Консультант Плюс
4. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 г. // Российская газета. 1999, 30 июня
5. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июня 1998 г.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних».
7. Постановление №5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 августа 1988 года "О повышении роли судов кассационной инстанции в обеспечении качества рассмотрения уголовных дел"
8. Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, Нью-Йорк, 1992
9. Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. — М., 1998.
[1] См.: Конвенция ООН ≪О правах ребенка≫, принятая Геперальной Ассамблеей
ООН в 1989 году, Минимшгьпые стандартные правила ООН, касающиеся осун(ествления
правосудия в отношении несовершеннолетних (Некинские правила) и др.
[2] См.: Собрание -законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ). 1994.
№ 17. Ст. 1955; 1996. № 9. Ст. 799.
[3] См. например: Савицкий В.М., Ларин А.М. Уголовный процесс: Словарь-справочник. – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1999. – С. 82-83. Также об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних, связанных с ее возрастными ограничениями смотрите: Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права: В 2 т. Т.1 Общая часть. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – С. 173-177.
[4] Законность 1995 № 5 С 20-21
[5] Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека Пособие для российских судей 1993 С 66—71
[6] Данное положение закреплялось еще в Уставе уголовного судопроизводства 1864г., в ст. 413 которого указывалось, что: «Когда возраст обвиняемого может иметь влияние на вменение ему содеянного в вину или на определение ему наказания, то показание его о летах проверяется справкою из метрических книг, а за неимением их – из ревизских сказок или других документов; за невозможностью же сих справок возраст обвиняемого определяется посредством освидетельствования его через врача»
[7] П. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. Спарк. 2001. – С. 531.
[8] П. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. Спарк. 2001. – С. 531
[9] Из Доклада судьи Областного суда Калининградской области Т.Д. Татаровой «Особенности применения Российского Уголовного и процессуального законодательства в отношении несовершеннолетних. Обобщение региональной практики»
