Всякое юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс, на котором отражается принадлежащее ему имущество. Важно подчеркнуть требование ГК, согласно которому имущество юридического лица должно принадлежать ему на праве собственности или на ином ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления). Это означает, что исключается возможность функционирования юридического лица исключительно на базе имущества, полученного по договору аренды либо имущественного найма, или на основе заемных средств при отсутствии вкладов учредителей юридического лица в его уставный капитал (уставный фонд).
Как общее правило, выступающая в имущественном обороте организация должна быть собственником своего имущества (хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, общественные организации, фонды и другие). Однако ГК не мог не учитывать реальную ситуацию, сложившуюся в нашей стране: существование в настоящее время и на обозримую перспективу большого числа государственных предприятий, не являющихся собственниками имущества, закрепленного на их балансе. Эти предприятия наделяются правом хозяйственного ведения на соответствующее государственное имущество (ст.276 ГК Республики Беларусь), что даёт возможность признавать их юридическими лицами.
Другой вид специфических организаций с точки зрения вещного права на закрепленное имущество -- это финансируемые собственником учреждения. Указанные субъекты в отношении имущества обладают правом оперативного управления (ст.ст.277, 278 ГК). Таким же вещным правом наделяются и казённые предприятия.
8
Некоторые авторы (в частности, Ю.Н.Фролов) полагают, что признаком юридического лица является не наличие обособленного как такового имущества, а сам принцип функционирования организации по распоряжению, пользованию и владению им. С точки зрения Фролова это не одно и то же. Он объясняет это тем, что юридическое лицо в течение какого-то периода времени может вообще не обладать имуществом. Так, например, некоторые некоммерческие организации сразу после их создания не имеют ни имущества, ни прав требования, ни тем более обязательств. Вся имущественная обособленность таких юридических лиц заключается лишь в их способности быть носителем права владения, пользования и распоряжения имуществом в будущем.
Таким образом, считает Фролов, имущественная обособленность как элемент правоспособности юридического лица присуща всем без исключения юридическим лицам с момента их образования, тогда как появление у конкретного юридического лица имущества, как правило, связано с моментом формирования его уставного фонда. Все имущество организации учитывается на ее самостоятельном балансе или проводится по самостоятельной смете. Именно в этом и состоит внешнее проявление имущественной обособленности данного юридического лица .
Самостоятельная имущественная ответственность. Наличие у юридического лица обособленного имущества представляет собой минимальную гарантию прав его кредиторов по гражданско-правовым обязательствам. Любая организация несёт ответственность за результаты своей деятельности и отвечает по своим долгам принадлежащим ей имуществом (ст. 52 ГК). По долгам юридического лица, по общему правилу, учредители ответственности не несут, а юридическое лицо не отвечает по долгам учредителей. Исключением являются случаи, когда иное прямо предусмотрено законодательством или учредительными документами. Ответственность финансируемых собственником учреждений ограничена находящимися в их распоряжении денежными средствами. Однако и в этом случае интересы кредиторов не пострадают, поскольку при недостаточности денежных средств у учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.
В теории права существуют разночтения относительно правовой природы имущественной ответственности. Одни полагают, что ее сущность состоит в умалении имущества должника, другие - что и в наступлении возможных неблагоприятных юридических последствий, ссылаясь, например, на систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки по качеству продукции, на нецелевое использование предоставленных кредитов и т.д., а кредит может быть востребован досрочно. Ю.Н.Фролов полагает, что наиболее обоснованной
1Фролов Ю.Н. Проблемы правовой характеристики юридического лица // Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование: Материалы междунар. науч.-практ. конф. аспирантов и студентов. - Минск, 1999.- с. 197.
9
является позиция, согласно которой имущественная ответственность - это сложная конструкция, элементами которой являются:
-уменьшение в натуре или в стоимостном выражении имущества должника в результате, например, возмещения понесенных кредитором убытков, уплаты неустойки (штрафа, пени);
-правовые последствия, без которых имущественная ответственность иногда невозможна.
По мнению цивилиста, такое определение имущественной ответственности следовало бы закрепить законодательно1.
Анализ действующего законодательства демонстрирует наличие общей тенденции усиления ответственности юридических лиц. Например, в полных товариществах участники солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (п.1 ст.66 ГК Республики Беларусь), а члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе (п.1 ст. 107 ГК Республики Беларусь).
По поводу роли самостоятельной имущественной ответственности как признака юридического лица существует такое мнение: «Самостоятельная и исключительная имущественная ответственность является хотя и вторичным (производным), но более глубоким признаком, чем все остальные признаки, входящие в содержание понятия юридического лица. Этот признак свидетельствует о завершении развития юридической личности общественного образования»2.
Роль данного признака еще более возросла в последнее время, особенно с учетом специфики юридического лица унитарного предприятия. Если юридические лица с несколькими учредителями образуются для совместной предпринимательской деятельности, объединения капиталов и управления ими, а также ограничения предпринимательского риска, то унитарные предприятия создаются лишь для ограничения предпринимательского риска путём передачи ответственности по обязательствам с учредителя на юридическое лицо. В унитарном предприятии нет необходимости объединения капиталов, ибо учредитель сам формирует уставной фонд. Он мог бы с успехом управлять капиталом и без образования юридического лица, занимаясь индивидуальной предпринимательской деятельностью. Однако, желая оградить себя от ответственности, он создает юридическое лицо. В связи с этим следует поставить вопрос об усилении ответственности данных юридических лиц и их учредителей.
1Фролов Ю.Н. Проблемы правовой характеристики юридического лица // Правовые акты: социальная обусловленность, качество, применение и совершенствование: Материалы междунар. науч.-практ. конф. аспирантов и студентов. - Минск. 1999. - с. 198.
2 Советское гражданское право. Субъекты гражданского права: Учебник / Под ред. С.Н.Братуся. - М.: Юридическая литература, 1984. - с. 98.
10
Выступление в гражданском обороте от своего имени.
Способность выступать в имущественном обороте от своего имени означает, что юридическое лицо вправе от своего имени заключать гражданско-правовые договоры (купли-продажи, поставки, перевозки, займа, аренды, подряда и другие) либо иным способом приобретать права или нести обязанности. В этом плане положение юридического лица разительно отличается от других организаций, не обладающих статусом юридического лица. Например, филиалы и представительства, которые наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом, имеют отдельный баланс и субсчёт в банке, не вправе заключать договоры от своего имени. Руководители филиалов и представительств действуют исключительно от имени и по доверенности создавших их юридических лиц. И если уж руководитель филиала подписывает договор, то только от имени юридического лица. Такой договор порождает права и обязанности для юридического лица, а не для его филиала, представительства.
Гражданские права приобретаются и гражданские обязанности принимаются юридическим лицом через его органы, действующие в соответствии с законами и учредительными документами. Некоторые юридические лица могут приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (например, полное товарищество или коммандитное товарищество).
ГК содержит нормы, обеспечивающие защиту интересов юридических лиц от злоупотреблений со стороны тех лиц, которые в силу закона или учредительных документов выступают от имени юридического лица, и должны действовать в интересах представляемого юридического лица добросовестно и разумно. В противном случае учредители (участники, члены) юридического лица вправе потребовать от указанных лиц возместить убытки, причиненные ими юридическому лицу (ст.49 ГК).
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. Поэтому защита гражданских прав обеспечивается предъявлением иска, содержащего соответствующее требование в зависимости от выбранного способа защиты, в суд.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что любая организация будь-то производящая товар и поставляющая его за вознаграждение другим организациям или гражданам-предпринимателям; осуществляющая за вознаграждение строительство, перевозку грузов или пассажиров, оказывающая иные торговые или посреднические услуги; не связанная с материальным производством, направленная на выполнение управленческих, религиозных и т.п. функций - для участия в отношениях товарооборота должна обладать определенными признаками, т.е. должна быть признана законом субъектом гражданских правоотношений. Общим правилом, закрепленным и в Гражданском кодексе Республики Беларусь, является наличие четырёх признаков для того, чтобы считать ту или иную организацию юридическим лицом.
11
§ 2. Правоспособность юридического лица.
Признаки юридического лица являются критериями его правоспособности. Понятие и содержание гражданской правоспособности юридических лиц является одним из важнейших, сложных и наименее исследованных в литературе аспектов обширной проблемы юридических лиц в гражданском праве Республики Беларусь. Вместе с тем исследование этой проблемы имеет большое научно-теоретическое и практическое значение. В научном плане оно состоит в выработке правильного определения понятия гражданской правоспособности и обозначения круга элементов, входящих в данное понятие. Решение этой задачи позволяет определить в содержании гражданской правоспособности характер, круг и объем прав и обязанностей, которыми могут обладать юридические лица. Практический же аспект состоит в том, что определение объёма и содержания прав и обязанностей юридических лиц в теории позволяет такому субъекту правильно их уяснять и реализовывать на практике.
Актуальность и особое значение исследования вопроса гражданской правоспособности обусловлено также и тем, что эта проблема состоит из элементов, многие из которых сами по себе являются мало исследованными, новыми и крайне важными при рассмотрении общей проблемы юридических лиц. От того, как будут решены вопросы о содержании, объёме и соотношении этих элементов в рамках гражданской правоспособности, зависит нормальное функционирование юридического лица и его существование вообще. К таким проблемным вопросам относится прежде всего само понятие правоспособности юридического лица, определение прав юридических лиц в отношении закреплённого за ними имущества, иные имущественные и личные неимущественные права юридических лиц, вопросы волеизъявления юридического лица, определение круга лиц, поведение которых рассматривается как действия самого юридического лица и т.д.
