Вместе с тем широкая хозяйственная самостоятельность нанимателей обусловливает применение методов локального регулирования трудовых отношений. В локальных нормах на основе общих норм законодательства о труде отражается специфика и особенности конкретных производств.
Наиболее важный акт локального регулирования -коллективный договор. При помощи коллективного договора согласовываются интересы коллектива работников и нанимателя. Это акт их взаимного согласия, в котором могут устанавливаться нормы, улучшающие положение работников по сравнению с нормами трудового законодательства.
В настоящее время все более широко используется и такая форма регулирования коллективных отношений между работниками и нанимателями, как соглашения (ст. 358 ТК). В соответствии с законодательством они заключаются на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях. В этих актах могут содержаться обязательства по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников определенных профессий, отрасли, территории. Соглашения распространяют свое действие на все организации или на их определенную часть.
Локальные акты и нормативные соглашения дополняют акты централизованного регулирования трудовых отношений и отражают особенности в характере и условиях труда в определенных отраслях, местностях, в конкретных организациях. Тем самым достигается сочетание единства и дифференциации норм трудового права.
Необходимо обратить внимание и на применяемые в трудовом праве способы закрепления и распределения между субъектами трудовых правоотношений прав и обязанностей.
Дозволение - наиболее распространенный способ правового регулирования в сфере трудовых отношений. В дозволительных нормах закрепляется право субъектов по собственному усмотрению регулировать достаточно широкий круг отношений. Например, по соглашению сторон может определяться срок трудового договора (ст. 17 ТК), его содержание и условия (ст. 19 ТК), устанавливаться неполный рабочий день или неделя (ст. 118 ТК) и т.д. Дозволительные нормы дают возможность в процессе установления индивидуально-договорных отношений учитывать специфику трудовой деятельности у определенных нанимателей и личные качества работников. Вместе с тем такие договоренности не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством о труде.
В трудовом праве используется и способ у становления запретов. Например, запрещается дискриминация в сфере трудовых отношений (ст. 14 ТК), применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда (ст. 262 ТК), привлечение работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни (ст. 276 ТК).
Нормы, содержащие запреты, не могут быть изменены участниками общественных отношений.
Применяются также нормы поощрительного характера. Например, такие нормы содержатся в ст. 160 ТК (дополнительные поощрительные отпуска), ст. 196 (поощрения за труд), ст. 205 (поощрение работников, совмещающих работу с обучением) и др.
Особенности метода трудового права проявляются также в характере санкций, способов и процедур их применения.
Трудовое право располагает широким набором юридических средств, которые могут быть применены к нарушителям соответствующих нормативно-правовых установлений. В нормах трудового права предусматриваются санкции, которые характерны только для данной отрасли права и используются лишь в ее пределах, что несомненно указывает на их специфические особенности. В первую очередь к ним относятся меры дисциплинарной ответственности, применяемые за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда. Присущей только для отрасли трудового права является также материальная ответственность, которая может применяться по отношению к субъектам трудового правоотношения в случаях причинения ими ущерба другой стороне.
Отрасль трудового права обладает и особыми внесудебными процессуальными формами применения санкций. Достаточно указать на порядок наложения дисциплинарных взысканий, которые осуществляются нанимателем, т.е. одной из сторон трудового правоотношения (ст. 199 ТК).
В особом порядке применяются и меры материальной ответственности за ущерб, причиненный работником нанимателю в процессе исполнения трудовых обязанностей (ст. 408 ТК).
Возникающие трудовые споры (конфликты) также разрешаются в особом порядке и при участии профсоюзов.
В целях оперативного разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров создаются специальные органы (комиссии по трудовым спорам, примирительные комиссии, трудовые арбитражи). Но это не исключает возможность защиты трудовых прав и законных интересов работников в судебном порядке.
Таким образом, перечисленные наиболее характерные специфические приемы и способы, применяемые для правового регулирования трудовых отношений, в совокупности и составляют метод отрасли трудового права.
Системой отрасли права принято называть сложившуюся внутреннюю структуру права, выражающую единство и взаимосогласованность составляющих его норм.4
Как система национального права в целом, так и каждая ее отрасль отличаются внутренней согласованностью, органической связью юридических норм и одновременной их дифференциацией на составные части (элементы). Основанием такой дифференциации, как отмечалось, служит структура определенных общественных отношений.
Соответственно и отрасль трудового права характеризуется единством, поскольку регулирует большую группу общественных отношений, обладающих общими признаками. Вместе с тем регулируемые отношения состоят из ряда элементов, которые отражают разные стороны единого процесса применения труда. В связи с этим нормативные правовые акты, регламентирующие эту сферу отношений, содержат нормы, в которых определяется то общее, что характерно для всех элементов трудовых отношений, а также нормы, отражающие специфику отдельных видов (элементов) этих отношений. Это обстоятельство предопределяет деление трудового права на Общую часть, в которую входит первая группа правовых норм, и Особенную часть, в которую включается вторая их группа.
Общая часть охватывает нормы, которые содержат общие правоположения, касающиеся труда всех работников, и отражают упомянутое единство трудового права. Она включает в себя те разделы, в которых определяются задачи отрасли трудового права,
4 Трудовое право: Учебник/под общей редакцией В.И. Семенкова. 2-е издание., перераб. и доп.-Мн.:Амалфея, 2002.-672с.
сфера его действия, источники регулирования, принципиальные положения, относящиеся к установлению и осуществлению трудовых отношений, к условиям труда, соотношению норм белорусского национального и международного права, закрепляются основные трудовые права и обязанности субъектов, сроки возникновения, изменения или прекращения правоотношений. В Общую часть входят нормы о коллективном договоре, о профессиональных союзах, об участии работников в управлении организациями, о контроле и надзоре за соблюдением законодательства о труде.
Эти правовые нормы позволяют уточнить критерии, лежащие в основе отграничения трудовых отношений, от иных отношений, связанных с трудовой деятельностью. Образно говоря, перечисленные положения служат фундаментом, общей основой для осуществления индивидуально-трудовых правоотношений.
В Особенную часть трудового права входят нормы, регулирующие конкретное содержание трудового отношения, отдельные элементы, определенные его стороны или отдельные виды иных общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли права. Определенные группы норм, регулирующие однородные по содержанию, взаимосвязанные между собой отношения, образуют правовые институты. Например, нормы, устанавливающие основания возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, составляют институт трудового договора. К Особенной части трудового права относятся также институты трудоустройства, рабочего времени и времени отдыха, трудовой дисциплины, заработной платы, охраны труда, трудовых споров, материальной ответственности и ряд других институтов.
Таким образом, система отрасли белорусского трудового права представляет собой систему правовых норм, образующих Общую и Особенную части, которые в свою очередь делятся на институты.
От системы трудового права следует отличать систему трудового законодательства, которая объединяет весь нормативный материал в сфере труда (законы, декреты, указы Президента, постановления Совета Министров и т.д.) и имеет четкую классификацию. Система трудового права, как и любой другой отрасли, формируется объективно. Система трудового законодательства строится с учетом системы права, но испытывает значительное субъективное влияние со стороны органов правотворчества. Это предопределяет некоторое несовпадение системы трудового права и системы трудового законодательства. Наиболее полное приближение (совпадение) системы права и системы законодательства проявляется в Трудовом кодексе, что значительно повышает эффективность правового регулирования трудовых отношений. Вместе с тем в этом важнейшем кодифицированном акте помещены далеко не все нормативно-правовые установления в сфере трудового права.
Отрасль трудового права как систему норм, регулирующих специфическим методом определенный комплекс однородных общественных отношений, следует отличать от науки трудового права.
Наука трудового права изучает обширный комплекс общественных отношений, регулируемых данной отраслью права, юридическую природу правовых норм, типичные черты правоотношений, возникающих на их основе, принципы правового регулирования, его эффективность, взаимообусловленность многочисленных жизненных обстоятельств, связанных с регулированием трудовых отношений.
Наука трудового права, кроме того, используя метод сравнительного правоведения, изучает и обобщает опыт правового регулирования труда в разных странах мира, международные правовые акты о труде, прогнозирует и инициирует дальнейшее развитие отрасли белорусского пудового права и т.д.
Система науки трудового права в основном соответствует системе отрасли права и состоит из Общей и Особенной частей. Однако круг изучаемых ею явлений выходит за рамки системы действующих норм трудового права, поэтому предмет науки значительно шире предмета отрасли права.
Заключение.
По итогам проделанной мной работы можно сделать ряд выводов касающихся определения понятия трудового права, предмета, метода и системы.
Трудовое право – отрасль права, регулирующая трудовые отношения работников и работодателей.
Под предметом правового регулирования понимаются качественно однородные группы общественных отношений, являющиеся объектом регулирования юридических норм.
Метод правового регулирования - важный признак отрасли права. Под ним, как отмечалось, понимаются способы воздействия норм данной отрасли права на поведение субъектов, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.
Системой отрасли права принято называть сложившуюся внутреннюю структуру права, выражающую единство и взаимосогласованность составляющих его норм.
Значительную роль в трудовом праве играет Конституции Республики Беларусь, которая целый ряд трудовых прав отнесла к категории прав человека, например свободу труда, вознаграждение за труд, право на охрану труда, право на отдых, право на создание профессиональных союзов для защиты работниками своих интересов. Упомянутые конституционные нормы призваны усилить защитный характер трудового права. Принципам, заложенным трудовым правом, соответствует, и государственная политика Республики Беларусь в отношении трудящихся имеющая целью осуществление эффективных мер по защите прав трудящихся, предупреждение безработицы. Государственные органы Республики Беларусь обеспечивают получение гражданами образования, профессиональной подготовки и их последующее трудоустройство. Исходя из выше сказанного можно с уверенностью сказать, что трудовое право в Республике Беларусь занимает высокое положение в системе права Республики Беларусь и регулирует широкий спектр общественных отношений. А рассмотренные в данной работе понятия имеют важное значение как для науки трудового права, так и для практической деятельности.
Список использованной литературы:
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями), Мн. «Полымя», 2001.
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года. -3-е издание.-Мн.:Амалфея, 2001.-240 с.
3. Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 30 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., №3.
4. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь/ Под общей редакцией Г.А.Василевича.-Мн.:Амалфея, 2000.-1072 с.
5. Право социального обеспечения: Учебник/ Под общей редакцией И.В.Гущина.-Мн.:Амалфея, 2002. -512 с.
6. Трудовое и социальное право: Учебник/под общей редакцией В.И. Семенкова.-Мн.:Амалфея, 1999.-664 с.
7. Трудовое право: Учебник/под общей редакцией В.И. Семенкова. 2-е издание., перераб. и доп.-Мн.:Амалфея, 2002.-672 с.
8. Популярный юридический энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия , 2002. -800 с.
