Заключение
Экономические, политические и социальные изменения в современном российском обществе актуализируют вопросы воплощения нормативных правовых предписаний в жизнь. Учитывая возросшую гражданско-правовую активность граждан нашей страны, желание наиболее полно использовать свои права и обязанности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, вопрос об эффективном применении норм права становится исключительно важным направлением как научных исследований, так и практики.
В обществе созрело понимание того, что укрепление правовой основы одинаково зависит как от разработки проблем правотворчества, так и от правореализации и правоприменения. Отмечая необходимость формирования уважения к порядку в стране и эффективного правоприменения, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев среди основных направлений внутренней политики государства называет радикальное изменение ситуации в правоприменении: улучшение работы судебной системы, обеспечение ее подлинной независимости от исполнительной и законодательной власти, обеспечение справедливой и равной доступности правосудия для всех. Важным, как отмечает Д.А. Медведев, являются также искоренение практики решений «по звонку» или «за деньги», разработка системы мер, направленных на возмещение гражданам и организациям потерь от «неправосудных» решений, дальнейшая гуманизация правосудия, развитие процедур досудебного и внесудебного порядка разрешения споров[30]. Понятно, что сбои при исполнении законов, отказ от их применения или неправильное применение не позволяют в полной мере эффективно решать задачи современного общества. Следует также отметить, что в настоящее время не завершено полностью формирование правового поля деятельности участников гражданского оборота. Сложность вопроса заключается еще и в том, что законодательство постоянно обновляется, отсутствует единство в правоприменительной практике. Таким образом, исходя из понимания важности улучшения работы по применению норм права, интерес к данной проблеме вполне закономерен и актуальность дальнейшего ее изучения возрастает.
Всякое понимание права основывается на том, что признается способность права быть регулятором общественных отношений. Исходное ценностное начало права - способность оказывать воздействие на волю и сознание людей. Отсюда и проистекает значение вопросов действия права.
Право потеряло бы всякий смысл, если бы не проявляло себя как активное творческое начало, если бы не формировало и не изменяло общественную среду, не определяло направление и формы поведения участников общественных отношений. Право действует и в сфере законотворчества, и в области активной реализации установленных законоположений, и в сфере пассивной охраны действующих нормативных актов.
Право выступает в качестве высшей социальной ценности лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизни, реализуются в действия субъектов социального общения. В правовом обществе народ, с одной стороны, и государство, с другой, принимают на себя обязательство следовать праву. Отсюда проблема реализации права имеет две стороны и может быть рассмотрена по двум направлениям: следование праву со стороны органов государства и должностных лиц; осуществление права в поступках граждан, в деятельности их организаций и объединений[31].
Применение правовых норм обусловлено тем, что жизненные обстоятельства, подлежащие правовой регламентации, отражены в указанных нормах лишь в обобщающей форме, санкции этих норм, как правило, определены относительно, в силу чего необходимо учитывать социальную и правовую специфику каждого конкретного случая, то есть применять конкретные правовые нормы к конкретным жизненным ситуациям, отношениям и тем самым осуществлять специальную правоприменительную деятельность, монополию на которую имеют компетентные органы государства и их должностные лица. А это означает, что вся сфера правоприменения связана с организующе-властной деятельностью компетентных органов государства, призванных решать конкретные юридические дела.
Применение права осуществляется в отношении гражданина и, как правило, затрагивает его права и свободы.
Роль и значение применения права столь велико в жизни права, что многие ученые выделяют эту форму реализации права в самостоятельную, полагая, что правоприменение, как и правотворчество, - это два особых направления функционирования правовой системы. Соответственно различают правоприменительные и правотворческие акты.
Яркий пример правоприменения - деятельность судов. Вынося приговор или приняв судебное решение по гражданскому делу, суд осуществляет применение права, реализует спои властные полномочия, вторгается в сферу прав и обязанностей гражданина или соответствующего структурного образования, словом, создает правоприменительный акт, на основе которого может осуществляться прямое принуждение, насилие. Такое же применение права осуществляет и работник ГАИ, когда наказывает (штрафует) нарушителя правил дорожного движения[32].
Список использованных источников и литературы
I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации // Российская Газета. - № 237 от 25.12.1993.
2. Гражданский кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
II. Литература:
1. Алексеев С.С. Теория права. - М., 1995.
2. Анишина В.И. Решения российских судов в системе праворегулирования: некоторые проблемы теории и практики // Государство и право. - 2007 - № 7.
3. Анюков С. Г. Проблем правотворчества // Российская газета. - 2008- № 34 (4591). - 16 февраля.
4. Бабаев В.К., Баранов В.М., Гойман В.И. Словарь категорий и понятий общей теории права. - Н. Новгород, 1992.
5. Боннер А.Т. Применение нормативных актов в гражданском процессе. - М., 1999.
6. Бошно С.В. Прецедент, закон и доктрина (опыт социолого-юридического исследования) // Государство и право. - 2007 - № 4.
7. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М., 2007.
8. Горшнева В.М. Теория юридического процесса. - Киев, 1995.
9. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. - Саратов, 1993.
10. Коваленко А. И. Общая теория государства и права. - М., 1996.
11. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М., 1997.
12. Корельский В.М. Теория государства и права. - М., 2000.
13. Лазарев В.В. Теория государства и права. - М., 2006.
14. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю. Теория государства и права. - М., 2003.
15. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. - М., 2006.
16. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М., 1999.
17. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права: системный анализ. - Казань., 1999.
18. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - СПб., 1995.
19. Сырых В.М. Теория государства и права. - М., 2004.
20. Тарасова В.В. Акты судебного толкования правовых норм. - Саратов, 2002.
21. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,1995.
22. Чаусская О.А. Применение норм гражданского права: вопросы теории и практики. - Саратов, 2002.
23. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., 1997.
[1] Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М., 1997. - С. 103.
[2] Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., 1997. - Т. 1. - С. 705.
[3] Боннер А.Т. Применение нормативных актов в гражданском процессе. - М.: Юридическая литература, 1999. - С. 5.
[4]Анишина В.И. Решения российских судов в системе праворегулирования: некоторые проблемы теории и практики // Государство и право. - 2007 - № 7. - С. 57.
[5] Бошно С.В. Прецедент, закон и доктрина (опыт социолого-юридического исследования) // Государство и право. - 2007- № 4. - С. 72.
[6] Гражданский кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
[7] Решетов Ю.С. Реализация норм советского права: системный анализ. - Казань., 1999. - С. 93.
[8] Лазарев В.В. Теория государства и права. - М., 2006. - С. 75.
[9] Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. - Саратов, 1993. - С. 12.
[10] Чаусская О.А. Применение норм гражданского права: вопросы теории и практики. - Саратов, 2002. - С. 11.
[11] Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М., 2007. - С. 501.
[12] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,1995. - С. 260.
[13] Алексеев С.С. Теория права. - М., 1995. - С. 260.
[14] Решетов Ю.С. Реализация норм советского права: системный анализ. - Казань., 1999. - С. 105.
[15] Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М., 2007. - С. 502.
[16] Конституция Российской Федерации // Российская Газета. - № 237 от 25.12.1993.
[17] Сырых В.М. Теория государства и права. - М., 2004. - С. 354.
[18] Бошно С.В. Прецедент, закон и доктрина (опыт социолого-юридического исследования) // Государство и право. - 2007 - № 4. - С. 78.
[19] Бабаев В.К., Баранов В.М., Гойман В.И. Словарь категорий и понятий общей теории права. - Н. Новгород, 1992. - С. 831.
[20] Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю. Теория государства и права. - М.., 2003. - С. 219.
[21] Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. - М., 2006. - С. 200.
[22] Там же. - С. 202.
[23] Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М., 1999. - С. 178.
[24] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,1995. - С. 127.
[25] Коваленко А. И. Общая теория государства и права. - М., 1996. - С. 93.
[26] Горшнева В.М. Теория юридического процесса. - Киев, 1995. - С. 35.
[27] Корельский В.М. Теория государства и права. - М., 2000. - С. 207.
[28] Тарасова В.В. Акты судебного толкования правовых норм. - Саратов, 2002. - С. 89.
[29] Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - СПб., 1995. - С. 167.
[30] Анюков С. Г. Проблем правотворчества // Российская газета. - 2008- № 34 (4591). - 16 февраля. - С. 12.
[31] Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М., 1999. - С. 177.
[32] Анишина В.И. Решения российских судов в системе праворегулирования: некоторые проблемы теории и практики // Государство и право. - 2007 - № 7. - С. 58.
