39. Переход от конфедерации к федерации. Конституция США1787г. Биль о правах 1791г
Первая конституция США получила название Статей конфедерации. Принятие конституции США в 1787г. было обусловлено реальными экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами. Во главе исполнительной власти был поставлен президент. Президент командовал армией, флотом, заключал международные переговоры и назначал чиновников. Первым президентом был избран Д. Вашингтон. Высшим законодательным органом – конгресс США. Конституция была дополнена Биллем о правах, предоставляющим гражданам свободу слова. Конституция 1778г. не ликвидировала политической автономии штатов, но сформировала ей сильную центральную власть. Третьей властью СШ конституция называет суд. Билль о правах был принят 15 декабря 1791г. Обычно его характеризуют как «Великая хартия личной свободы и человеческого достоинства». Билль включал 10 первых поправок конституции. Он вступил в силу когда его ратифицировали все штаты. К этим правам относились: - свобода совести, - свобода слова, - свобода печати, - свобода собраний, - право на ношение оружия и др. Принятие Билля о правах явилось несомненной победой американской демократии.
40. Развитие политической системы США в 19в. Война между Севером и Югом и её влияние на развитие американской государственности
Противоречия между рабовладельческим Югом и примышленным Севером в первые три десятилетия существования США стали быстро нарастать по мере экономического подъёма рабовладельческих штатов. Для того чтобы поддержать сложившийся баланс между рабовладельческими и свободными штатами, в 1820г. конгресс принял закон, согласно которому в состав союза одновременно вошли рабовладельческий штат Миссури и свободный штат Мэн. Эта политическая сделка, получившая название первого Миссурийского компромисса, представляла собой попытку поддержания исторического равновесия представительства рабовладельческих и свободных штатов в сенате. Победа капиталистического Севера была исторически предрешена. Гражданская война привела к серьёзным изменениям в правовой и политической системе США. Важное значение имели положения 14 поправки, которые запретили штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США; запретили штатам лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в приделах своей юрисдикции в равной защите законов. Две эти поправки создали юридические условия не только для освобождения негров, но и уравнения их в правах с белыми гражданами. С момента окончания Гражданской войны до начала 20 столетия в США произошли гигантские изменения во всех сферах жизни общества. Из аграрной республики страна превратилась при президентах. В 1876г. была образованна Социалистическая рабочая партия. Превращение США в мировую державу, сопровождалось существенными изменениями во всех подразделениях политической системы. Важное значение для конгресса имела «парламентская революция» 1910г., в результате которое до этого всемогущий спикер палаты представителей был лишён права назначения членов всех постоянных комитетов палаты.
42. Англия после второй мировой войны
Углубление общего кризиса мировой капиталистической системы, происшедшее в результате 2 мировой войны, привело к ослаблению экономических и политических позиций английского империализма. Англия не подвергалась оккупации, на её территории не было наземных боёв, но вражеские бомбардировки, потеря судов причинили экономике страны значительный ущерб. Тем не менее, война была источником обогащения крупных промышленных магнатов и банкиров, получивших огромные прибыли от военных заказов. Англия избежала фашистской оккупации благодаря Советской Армии. Сама же Англия не смогла противостоять немецкой агрессии в Европе и Японскому натиску в Азии. Руководство боевыми операциями союзных войск принадлежало не Англии, а США. Всё это предопределило серьёзное ухудшение военно-стратегического положения Англии в результате войны. Английский империализм оказался не в состоянии помешать распаду Британской империи и образованию на её обломках политически независимых государств. Международные соглашения, заключённые Англией с другими державами антифашистской коалиции во время войны, предусматривали её участие в создании справедливого демократического послевоенного мира. Эти соглашения отвечали коренным интересам английского народа и всех народов земного шара. Англия осталась великой державой, но её международные позиции заметно ослабли, а роль в мировой политике и международных отношениях уменьшилась.
44. 5 республика во Франции
Непосредственной причиной отмены конституции 1946г. явились события в Алжире. А апреле – мае 1958г. там резко активировались правые силы, требовавшие решительного подавления национально-освободительного движения. Принятие конституции 1958г. знаменовало рождение пятой республики. Основу конституции составили идеи де Голля относительно современного французского государства. Чтобы планировать и принимать решения, государство нуждается в органах власти, во главе которых стоит компетентный арбитр. Идея главенства президентской власти нашла в конституции своё воплощение. Президент обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование государственных органов (ст.5). Вторым лицом в государстве конституция называет премьер-министра, который руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение законов. Парламент республики состоит из 2 палат – национального собрания и сената. Депутаты национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а члены сената косвенным голосованием. Парламент собирается на 2 очередные сессии в году, общая продолжительность которых не может превышать 170 дней. Предусматривается парламентская неприкосновенность депутатов. Среди новых органов, учреждённых на основе конституции, особое место принадлежит конституционному совету который состоит из 9 членов, полномочия которых длятся 9 лет и не подлежат возобновлению. В итоге конституция 1958г. установила форму правления, сочетающую черты как парламентской, так и президентской республики при очередном доминировании элементов последней. В 1962г. был изменён порядок выборов президента. Он стал избираться не выборщиками, а избирателями. В 2000г. сенат подтвердил сокращение срока избирания президента с 7 до 5 лет.
46. Государство США после второй мировой войны
После второй мировой войны США превратились в крупнейшее милитаристическое государство. Процесс милитаризации глубоко проник в экономическую, политическую и общественную жизнь страны. После войны расходы США на содержание вооружённых сил составляют не 10-15 млрд., а превышают 110 млрд., долл. в год. Также вооружённые силы США вооружены новейшей техникой. И армия, и флот, и авиация занимают первое и главное место в вооружённых силах капиталистического мира. Созданная после второй мировой войны новая военная каста США – пентагон не только официально вмешивается, но и фактически превалирует в решающих вопросах политической жизни государства. Пентагон играет большую роль не только в политике, но и в экономике. Со дня окончания войны на заводах и фабриках США наблюдалось падение заработной платы. Некоторые профсоюзы требовали повышения заработной платы на 30%, с тем чтобы компенсировать рост стоимости жизни. В конце 1945г. на совещании представителей 12 крупнейших корпораций, было решено совместно бороться против какого бы то ни было повышения заработной платы. 30 января 1946г. конгрессмен из Южной Дакоты К.Кейз внёс драконовский билль против забастовок. Билль Кейза не только урезал права рабочих на стачки, но фактически отменил многолетние завоевания трудящихся США. Стачки служили только поводом для открытого похода реакции. Дискуссия в сенате подтвердила, что дело не столько в стачках, сколько в общей политике монополистического капитала США, избранной при решении проблем внутреннего и международного положения, сложившегося в итоге второй мировой войны.
47. Веймарская республика в Германии
Разгром немецкой армии осенью 1918г. укорил развитие революционной ситуации в кайзеровской Германии. Монархия пала. Руководство революцией оказалось в руках социал-демократической партии Германии. В ходе создания органов революционной власти в ноябре 1918г. лидирующие позиции среди повсеместно возникающих рабочих и солдатских рабочих Германии заняли Советы Большого Берлина и избранный ими Центральный комитет, по инициативе которого был создан овеет народных уполномоченных, взявший на себя функции временного политического кабинета. Деятельность правительства правых социал-демократов склонялась в сторону отказа от радикальных политических действий. Конституция 1919г., вошедшая в историю под названием Веймарской, стала одной из самых демократических конституций. Просуществовала она 14 лет. В ней была прописана структура и функции органов власти государства. Высшим законодательным органом империи объявлялся Рейхстаг, избираемый на 4 года, всеобщим, прямым и тайным голосованием. Вся Германия делилась на 35 избирательных округов. Нижней палатой считался рейхстаг. Верхняя палата называлась рейхсратом. Обе палаты обладали законодательной инициативой. В состав Германии входило 18 земель. Каждая из них имела свою конституцию, составленную в согласии с имперской. Конституция превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом.
48. Фашистская диктатура в Германии
С первых дней прихода к власти Гитлер начал осуществлять свою программу, в соответствии с которой Германия должна была добиться нового величия. Её осуществление предполагалось провести в 2 этапа. На первом – ставилась задача сплотить немцев в некую «народную общность», на втором – превратить её в «общность боевую». Для сплочения немцев в «великую общность» необходимо было очистить арийскую расу от «чужой крови», преодолеть классовые, конфессиональные, идеологические противоречия. Проделав эту внутреннюю работу, Германия, по плану Гитлера, могла приступить к работе внешней, важнейшей задачей которой являлось завоевание жизненного пространства, вытеснение живущих там народов, путём всеобщей кровопролитной войны. Смена гитлеровских этапов нашла непосредственное отражение в законодательстве и изменениях в механизме фашистской диктатуры. 24 марта 1933г. рейхстаг принимает закон «Об устранении бедственного положения народа и государства», на основании которого правительство получает законодательные права, в том числе и по вопросам бюджета. Нормы законов, принятых правительством, могут прямо уклоняться от норм конституции 1919г., формально продолжавшей действовать. Формально закон был принят как временный до 1 апреля 1937г., он стал постоянно действующим основным законом фашистского государства.
49. Образование ФРГ. Конституция ФРГ 1949г
23мая 1949г. в западной оккупационной зоне была основана Федеративная Республика Германии. В этот день парламентский совет в Бонне торжественно провозгласил вступление в силу основного закона страны. Проект основного закона ФРГ был подготовлен комитетом немецких специалистов. Конституционного права, действовавшим на основе указаний премьер-министров земель, в свою очередь уполномоченных губернаторами западных оккупационных зон. Название Федеративная Республика Германии было придуманное Теодором Хейсом, будущим первым президентом страны. Согласно основному закону, главой государства является Федеральный президент. Президент выполняет, прежде всего, представительные функции, избирается специально созываемым Федеральным собранием (в него входят депутаты бундестага и такое же число делегатов избираемых земельными парламентами) сроком на 5 лет. Исполнительная власть на Федеральном уровне представлена федеральным правительством, во главе которого стоит федеральный канцлер. Главой органов исполнительной власти на уровне субъектов федерации является премьер-министр. Конституция ФРГ, выработанная в 1948-1949гг. только для западной Германии, в 1990г. стала основным законом для всей Германии. Конституция 1949г. провозгласила ФРГ демократическим, правовым и социальным государством. Значительное место в ней отведено правам и свободам граждан ( свобода и неприкосновенность личности, равенство перед законом, свобода вероисповедания, свобода убеждений, печати собраний и т.д.).
50. «Царский период» в Риме. Реформы Сервия Тулия
