Принципы права и принципы процесса на самом высоком уровне (как принципы правовой государственности) совпадают. Принципы процесса, как и принципы права, должны быть носителями идеалов социальной свободы, демократии, гуманизма, социального прогресса.
Общеправовые принципы выражаются в процессе через систему специальных процессуальных принципов.
Принцип для юридического процесса — это:
1) фактор, определяющий вид и содержание процесса;
2) фактор, позволяющий признать единство процесса;
3) фактор, степень реализации которого является показателем правового состояния.
Принцип ближе к понятию «идея». Принципы процесса нормативны независимо от формы их закрепления во внутреннем законодательстве, в Конституции или в международном акте.
Принципы процесса обладают приоритетом в прочих процессуальных норм независимо от способа их существования в законодательстве; они равнозначны по юридической силе с прочими нормами только при условии их непротиворечивости, при наличии противоречия действует процессуальный принцип.
Юридический процесс, по мнению Баландина В.Н., следует классифицировать по единому основанию; он может быть представлен двумя родами — правотворческий процесс и правоприменительный процесс, в свою очередь, правотворческий процесс подразделяется на виды в зависимости от разновидности принимаемого акта, правоприменительный процесс делится на следующие виды — юрисдикционный правоприменительный процесс (юрисдикционные производства) и неюрисдикционный правоприменительный процесс (неюрисдикционные процедуры). Каждый из видов представлен разновидностями (или подвидами) процесса: юрисдикционный — уголовным, гражданским, арбитражным, конституционным, административным процессом; а неюрисдикционный — нотариальным, лицензионным, контрольным, регистрационным и т. д. [11]
Система принципов юридического процесса и основания их классификации адекватны системе и основаниям классификации самого юридического процесса. В систему принципов юридического процесса по Баландину В.Н., входят общие принципы юридического процесса в целом, например - принцип процессуальной справедливости; необходимое отсутствие классовой, групповой обусловленности процессуальных норм, взаимная ответственность государства и личности за нарушение процессуальных норм и т. д.
Родовые принципы юридического процесса — принципы процесса правотворчества, например — согласительное начало в правотворческих процедурах; принцип кворума и большинства; пропорциональность голосования количеству голосующих субъектов или доле собственности и т.д.; принципы правоприменения, например — принцип сочетания официальной и частной инициативы при возбуждении процесса правоприменения, наличие процессуальных санкций за процессуальные правонарушения, процессуальный запрет быть судьей в собственном деле, процессуальный принцип возможности обжалования в порядке подчиненности и судебного обжалования и т. д.
Видовые принципы процесса, например — принцип осуществления правосудия только судом; назначаемости и выборности лиц, осуществляющих юрисдикционный процесс, с преобладанием назначаемости в особом порядке; независимость судей и иных должностных лиц, осуществляющих юрисдикционный процесс, и подчинение их только правовому закону; юридическая сила решения в юрисдикционном процессе и др. При этом выделяются принципы юрисдикционного и неюрисдикционного процесса.
Принципы административного процесса как основополагающие идеи, общие начала, лежащие в основе административного процесса и раскрывающие его сущность по Пановой И.В.:
· Принцип законности – реализация материальных административно-процессуальных норм должна строиться в точном соответствии с административно-процессуальными нормами;
· Принцип процессуального равенства означает равенство сторон независимо от пола, рассы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств, во-первых, перед законом; во-вторых, наделение каждой стороны определенным объемом взаимообусловленных прав, обязанностей и ответственности;
· Принцип материальной истины – решение, принятое в рамках административного процесса, должно основываться на тщательном изучении всех условий и обстоятельств управленческого дела, а также состязательности в ходе его рассмотрения;
· Принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать во всех стадиях процесса в соответствии с имеющим процессуальным статусом;
· Принцип гласности – административный процесс строится на публичных началах, дающих возможность гражданам получить информацию о его ходе и принятых решениях, исключение составляет информация, отнесенная к государственной тайне, а также сведения об интимных сторонах жизни участников процесса;
· Принцип национального языка – процесс ведется на государственном языке Российской Федерации или языке республики – субъекта РФ, автономной области, автономного округа или большинства населения данной местности. Участники процесса, не владеющие языком, на котором он отправляется, обеспечиваются услугами переводчика;
· Принцип быстроты – административный процесс должен отправляться в возможно короткие сроки в рамках, определенных законом;
· Принцип экономичности (малозатратности) – административный процесс должен быть организован таким образом, чтобы свести к минимуму затраты по его отправлению;
· Принцип ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за ненадлежащее исполнение процесса – органы государственного управления и должностные лица несут установленную законом ответственность за нарушение административно-процессуальных норм, проявленный при этом бюрократизм и волокиту. [12]
Нужно отметить, что наряду с названными принципами существуют и другие принципы, вытекающие из первых и действующие в пределах административно-процессуальных институтов. Так, по нашему мнению, можно говорить о принципе ограниченных процессуальных возможностей, который закономерным образом вытекает из характера управленческой деятельности, имеет вполне реальное обоснование, связанное с оперативностью и непрерывностью правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, и порождается проблемой усмотрения в административной материи.
Таким образом, административный процесс как вид юридического процесса представляет собой нормативно установленную специфическую форму упорядочения управленческой деятельности и правовых актов органов исполнительной власти, которая включает в себя административное судопроизводство и правовые процедуры: процессуальные деятельность внесудебного характера по реализации санкций и защите охраняемого правоотношения с применением мер государственного принуждения, материальные. При осуществлении данной деятельности возникают общественные отношения, регулируемые нормами административно-процессуального права.
Заключение
Целью данного реферативного исследования являлось рассмотрение принципов административного процесса.
В заключение сделаем главные выводы:
1. Административный процесс является видом юридического процесса, обладает властным характером деятельности; регламентацией процессуальных норм; направлен на достижение юридических результатов и оформлен в документах.
2. Административный процесс представляется как часть управленческой деятельности с правовой регламентации управленческой деятельности.
3. Понятие управленческой деятельности шире понятия административного процесса.
5. Административный процесс - порядок деятельности при которой возникают отношения, согласно норм административно-процессуального права.
6. Принципами административного процесса являются: Принцип законности; Принцип процессуального равенства; Принцип материальной истины; Принцип доступности; Принцип гласности; Принцип национального языка; Принцип быстроты; Принцип экономичности; Принцип ответственности органов государственного управления.
Список литературы
1. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2001. С.158.
2. Баландин В.Н. Принципы юридического процесса. – М., 2006.
3. Бойцова Л. В. Ответственность государства за ущерб, причиненный гражданам в сфере правосудия: генезис, сущность, тенденции. -М., 2006. С. 87.
4. Бойцова Л.В. Ответственность государства за ошибки правосудия в англо-американском праве // Правоведение, 2007. № 1. С. 133.
5. Панова И.В. кандидат юридических наук, доцент Саратовской государственной академии права Правоведение. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды. – Саратов, 2000.
6. Панова И.В. Юридический процесс. – М., 2006. - С. 63 - 64.
7. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. - М., 2006. С.29.
[1] Алексеев С. С. Теория государства и права. - М., 2006. С.158.
[2] Баландин В.Н. Принципы юридического процесса –М.,2006г.
[3] Баландин В.Н. Принципы юридического процесса –М.,2006г.
[4] Панова И.В. Юридический процесс. – М., 2006. - С. 63 - 64.
5 Панова И.В. кандидат юридических наук, доцент Саратовской государственной академии права Правоведение. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды. – Саратов, 2000.
6 Баландин В.Н. Принципы юридического процесса –М.,2006г.
7 Баландин В.Н. Принципы юридического процесса –М.,2006г.
[8] Бойцова Л. В. Ответственность государства за ущерб, причиненный гражданам в сфере правосудия: генезис, сущность, тенденции развития. - М., 2006. С. 87.
[9] Бойцова Л.В. Ответственность государства за ошибки правосудия в англо-американском праве // Правоведение, 2007. № 1. С. 133.
[10] Панова И.В. кандидат юридических наук, доцент Саратовской государственной академии права Правоведение. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды. – Саратов, 2000.
[11] Баландин В.Н. Принципы юридического процесса –М.,2006г
[12] Панова И.В. кандидат юридических наук, доцент Саратовской государственной академии права Правоведение. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды. – Саратов, 2000.
Страницы: 1, 2
