Трудовой статус экономически активного населения количественно определяется по числу отработанных недель или дней в определенный период времени. По количеству отработанного времени экономически активное население подразделяется на занятых, безработных и частично занятых. В США, например, к занятым относятся лица проработавшие 35 часов и более в течении недели, а к частично занятым - проработавшие от 1 до 34 часов в неделю.[2]
В составе неактивного населения также можно выделить несколько групп. Самую большую составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки, пенсионеры, лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций и частных лиц.
К той же категории экономически неактивного населения относятся также лица трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу в силу субъективных или объективных причин.
В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы развитых стран в последние десятилетия, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного труда.
Занятость в сельском хозяйстве США сократилась с 6,5 млн. человек в 1955 г. до 3,2 млн. человек в 2004 г., а в сфере услуг возросла с 30,1 млн. человек в 1955 г. до 91,3 млн. человек в 2004 г., составив 74,2 % от общего числа занятых.[3]
В 70–90-х годах происходит также ускоренный рост занятости в наукоемких отраслях экономики. Занятость здесь растет в два раза быстрее, чем в промышленности в целом.
В России пока отраслевая структура занятости прямо противоположна той, которая сложилась в развитых странах: в материальном производстве занято около 52 % экономически активного населения, а в сфере услуг - только 48 %.[4]
Регулирование занятости населения можно осуществлять различными путями:
1.Путем изменения потребности самого производства в рабочей силе, что и достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными и региональными программами.
2.Путем изменения (уменьшения) потребности в рабочих местах со стороны рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных социальных и социально-экономических мероприятий (расширение контингентов молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам работников).
Важное значение в разработке и осуществлении планов по регулированию занятости имеет уяснение закономерностей ее динамики; значительные достижения в их исследовании имеют экономисты Запада.
Существует определенная взаимосвязь между изменениями объема производства, производительности труда и занятости. У нас долгое время было распространено однозначное мнение о том, что рост производительности труда на основе развития науки и техники, сопровождается повышением “органического строения капитала”, неизбежно ведет к увеличению безработицы. Конечно же, при внедрении технических усовершенствований происходит вытеснение части занятых работников из производства, но это в краткосрочном плане. В долгосрочном же взаимосвязь между техническим прогрессом, ростом производительности труда и занятости – неоднозначно, а более сложно. Ведь, как известно, прогресс науки и техники сопровождается возникновением новых производств и даже отраслей, которые порождают спрос на рабочую силу. Например, в развитых странах в 1989-91 гг. при среднегодовом увеличении производительности труда на 0,5% , занятость возросла на 0,2%, с другой стороны, понижение производительности на 0,5% влечет за собой уменьшение занятости на 0,4%.
В целом единственная надежная стратегия, направленная на обеспечение устойчивой и высокооплачиваемой занятости, должна базироваться на повышении производительности труда на основе НТП.
Современная демографическая ситуация характеризуется сохранением тенденции сокращения численности населения России, его экономически активной части и удельного веса занятости населения, несмотря на заметные миграционные притоки.
Как видно из табл.1, экономически активное население за четыре года абсолютно уменьшилось на 2525 тыс. чел..
Количество безработных возросло с 3594 тыс. чел. в 2000 г. до 6040 тыс. чел. в 2003 г., в том числе безработных мужчин за этот период увеличилось на 1454 тыс. чел., безработных женщин – на 989 тыс. чел.
Таблица 1
Численность и состав экономически активного населения России.*
|
Наименование показателей |
Тыс. чел. |
% от экономически активного населения |
||||||
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
|
Экономически активное население: всего |
75665 |
75012 |
73962 |
73140 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
-мужчины |
38880 |
38714 |
39077 |
38974 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
-женщины |
36785 |
36298 |
34885 |
34166 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Занятые: всего |
72071 |
70852 |
68484 |
67100 |
95,3 |
94,5 |
92,6 |
91,7 |
|
-мужчины |
37063 |
36560 |
36132 |
35700 |
95,3 |
94,4 |
92,5 |
91,6 |
|
-женщины |
35008 |
34292 |
32352 |
31400 |
95,2 |
94,5 |
92,7 |
91,9 |
|
Безработные: |
3594 |
4160 |
5498 |
6040 |
4,7 |
5,5 |
7,4 |
8,3 |
|
-мужчины |
1817 |
2154 |
2945 |
3274 |
4,7 |
5,6 |
7,5 |
8,4 |
|
-женщины |
1777 |
2006 |
2533 |
2766 |
4,8 |
5,5 |
7,3 |
8,1 |
За рассматриваемый период изменилась отраслевая структура занятого населения, это показано в табл.2
Таблица 2
Структура занятого населения России по отраслям, в %*
|
Население |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
Всего занято в экономике |
100 |
00 |
100 |
100 |
|
В том числе в: -промышленности |
29,6 |
29,4 |
27,1 |
25,7 |
|
-сельском и лесном хозяйстве |
14,3 |
14,6 |
15,4 |
15,7 |
|
-строительстве |
11,0 |
10,1 |
9,9 |
9,7 |
|
-транспорте и связи |
7,8 |
7,6 |
7,8 |
7,9 |
|
-торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках |
7,9 |
9,0 |
9,5 |
9,7 |
|
-жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных видах бытового обслуживания населения |
4,1 |
4,2 |
4,4 |
4,9 |
|
-здравоохранении, физической культуре и искусстве |
5,9 |
6,0 |
6,4 |
6,7 |
|
-образовании, культуре и искусстве |
10,4 |
10,2 |
10,8 |
11,3 |
|
-науке и научном обслуживании |
3,2 |
3,2 |
2,7 |
2,5 |
|
-кредитовании, финансах и страховании |
0,7 |
0,8 |
1,1 |
1,3 |
|
-аппарате органов управления |
2,1 |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
|
-других отраслях |
3,0 |
2,6 |
2,5 |
2,1 |
