1) предупреждение;
2) привод;
3) судебный штраф;
4) возложение на недобросовестных участников гражданского судопроизводства обязанности возместить судебные расходы.
В предусмотренных законом случаях к виновным могут применяться также меры административной и уголовной ответственности (ст.168 ГПК).
Гражданские процессуальные отношения существенно отличаются от гражданских материальных правоотношений. Последние возникают для удовлетворения различных материальных и духовных потребностей их участников. Первые же являются охранительными, выступают как способ снятия спорности, принудительного осуществления, преобразования материальных правоотношений (удовлетворяют потребность в правосудии).
Исходная ситуация как определенное состояние материального правоотношения порождает процессуальное правоотношение, но находится вне его, предшествует ему. Результат как преобразованное материальное правоотношение является следствием последнего акта процессуальной деятельности и тоже находится вне процессуального правоотношения.
Материальное правоотношение обычно связывает лишь две стороны. Процессуальные отношения гораздо более "многолюдны". Кроме суда и сторон, третьих лиц, в них принимают участие прокурор, представители, эксперты и т.д. В связи с этим некоторые процессуалисты спорят о том, является ли процессуальное правоотношение целостным (единым) или системой (множеством) отношений. Спор представляется беспредметным. Понятия "целое" и "система" в философской литературе "характеризуются в принципе одними и теми же признаками", т.е. тождественны. Более того, "всякое целое есть часть другого целого, а любая часть в свою очередь является целым". Отсюда следует, что гражданское процессуальное правоотношение, с одной стороны, является отношением целостным, единым, а с другой - это система составляющих целое частных отношений, каждое из которых в свою очередь обладает признаками целостности.
Участниками материальных правоотношений являются чаще всего граждане и юридические лица.
А среди участников процессуального отношения как целого всегда находится суд.
А.А. Мельников полагает, что в каждом процессе по конкретному делу столько правоотношений, сколько применено норм процессуального права. Это значит, что правоотношением является любое процессуальное действие, если оно предусмотрено отдельной нормой права. Следует, однако, помнить, что процессуальное правоотношение является разновидностью общественного отношения, т.е. отношения взаимодействия. Как уже было сказано, только два взаимосвязанных действия разных участников дают существенный правовой результат. Поэтому акт взаимодействия и следует считать первичным, элементарным правоотношением. Оно элементарно в том смысле, что здесь речь идет об однократном взаимодействии в "диаде", между минимально возможным числом участников. Это правоотношение является элементарным и потому, что его нельзя разложить на более дробные правоотношения.
Таким образом, в содержании процессуального правоотношения можно, в частности, выделить:
1) элементарные действия, совершаемые одним участником;
2) элементарные правоотношения как акты взаимодействия, т.е. пары взаимосвязанных действий, совершаемых двумя участниками процессуальной деятельности;
3) совокупности актов взаимодействия в пределах отдельных стадий процесса или промежуточные (стадиальные) правоотношения;
4) совокупности стадиальных правоотношений в суде одной инстанции как производство (процесс) в суде данной инстанции;
5) совокупности производств в судах всех инстанций как законченный ряд процессуальных действий по гражданскому делу при наличии обжалования (опротестования).
Различают два основных вида взаимодействий: положительное (сотрудничество) и отрицательное (борьбу). Довольно долго считалось, что гражданский процесс есть борьба. Но в настоящее время сформулирована и другая точка зрения. В соответствии с ней гражданский процесс - гармоничное сотрудничество суда, сторон и других лиц, участвующих в деле1.
Анализ процессуальной деятельности позволяет согласиться с новым взглядом лишь частично.
Прежде всего, нельзя отрицать тот факт, что между сторонами в делах искового производства, как правило, идет состязание, борьба. То, что выигрывает один, теряет другой. И это характерно не только для случаев, когда одна сторона действует недобросовестно. Борьба между сторонами придает состязательный характер всему процессу, поскольку каждая сторона обеспечивает вызов своих свидетелей, приглашает своего представителя и т.д. Борьба придает гражданскому процессу повышенную эмоциональную напряженность и динамичность, побуждает участников делать все возможное для обоснования своей позиции. А это помогает собрать весь необходимый процессуальный материал для установления истины по делу.
Вместе с тем борьба в процессуальном правоотношении, с одной стороны, подчинена определенным правилам, умерена (об этом заботится суд), а с другой - ведется в сочетании с широким сотрудничеством. Нет, например, и не может быть никакой процессуальной борьбы между судом и прокурором. Вообще суд, как правило, сотрудничает с каждым из лиц, участвующих в деле. Да и стороны нередко сотрудничают между собой, особенно в тех случаях, когда иск предъявлен с целью преобразования или прекращения правоотношения. Так, обе стороны могут стремиться к получению решения суда о разводе, не споря между собой и относительно причин распада семьи. Более того, элементы сотрудничества имеются даже в отношениях между сторонами, которые ведут непримиримый спор. В целом процессуальная деятельность является сплавом борьбы и сотрудничества, что обеспечивает оптимальные условия для осуществления правосудия по гражданским делам.
Все участники материального правоотношения равноправны и независимы друг от друга. В процессуальном правоотношении суд обладает властью (для управления процессом). Другие участники процессуальной деятельности подчиняются суду при осуществлении им властных полномочий.
Формальное различие между материальным и процессуальным правоотношениями заключается в том, что первое регулируется нормами материального, а второе нормами процессуального права.
Процессуальное правоотношение в целом может быть определено как совокупность урегулированных нормами гражданского процессуального права частных отношений, обеспечивающих правильное и быстрое ран решение гражданских дел, а также исполнение принятых решений.
2. Участники гражданского процессуального правоотношения и их классификация
Суд является обязательным участником гражданского процессуального правоотношения. Его можно сравнить со штабом и узлом связи. Линии связи идут от суда ко всем остальным субъектам процесса. По этим линиям он получает информацию, на основе которой потом выносит решение. Что же касается "штабных", властных полномочий, то они необходимы для организации и координации процессуальной деятельности, поддержания порядка и соблюдения строгой последовательности в совершении процессуальных действий.
Властные полномочия дают возможность истребовать от соответствующих лиц и организаций необходимую информацию, выносить не рекомендательные, а обязательные для всех определения и решения, проводить их в жизнь с применением (в случае необходимости) мер принуждения. Без властных полномочий суд не смог бы осуществлять правосудие, играть отведенную ему роль в гражданском процессуальном правоотношении.
В целом компетенция суда и должностных лиц (секретаря судебного заседания, судебного исполнителя) по правоприменению различна на разных стадиях процесса в суде первой инстанции и в иных производствах, и в ГПК регулируется как в виде общих, так и специальных положений.
Гражданское процессуальное правоотношение - это прежде всего отношение, в рамках которого протекает процесс подготовки и принятия решения. Само принятие решения есть осуществляемый судом выбор одной из нескольких возможных альтернатив, точек зрения заинтересованных лиц на предмет спора. Чтобы выбор был правильным, следует сформулировать все возможные
альтернативы, все мнения. А это значит, что субъектами процессуального правоотношения, кроме суда, должны быть все заинтересованные в исходе дела лица. Правда, суд и сам может сформулировать недостающую альтернативу. Но обычно это возможно лишь в случае, если от заинтересованного лица или кого-то, кто взял на себя защиту его интересов, поступил хотя бы минимум исходной информации.
Соответственно в ст.54 ГПК перечислены юридически заинтересованные участники процесса или лица, участвующие в деле. Это стороны, третьи лица, заявители, государственные органы (должностные лица), заинтересованные граждане и юридические лица, представители, прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц, а также государственные органы, дающие заключения по делу.
Группа участвующих в деле лиц разделена на две подгруппы. В первую входят те, кто лично заинтересован в исходе дела. Это, прежде всего истец или заявитель, т.е. лицо, по требованию которого возбуждается дело и, следовательно, возникает процессуальное правоотношение. Сюда же относится ответчик (если дело исковое). К нему (через суд), истец предъявляет соответствующее требование. Без ответчика исковое производство так же невозможно, как и без истца.
В первую подгруппу, кроме того, входят третьи лица с самостоятельными исковыми требованиями, которые по существу являются истцами. Единственное, что их отличает от истцов, - это вступление в уже начатый процесс. Лично заинтересованы в исходе дела и третьи лица без самостоятельных исковых требований. Обычно они выступают в роли процессуальных помощников ответчика (например, шофер помогает ответчику - владельцу автомашины как источника повышенной опасности - защититься против иска о возмещении вреда, причиненного этим источником). Но одновременно такое третье лицо защищает свой собственный интерес - предотвращает предъявление к нему владельцем источника повышенной опасности регрессного иска.
Вторую подгруппу составляют прочие участвующие в деле лица. У них нет личного интереса в исходе дела. Руководствуясь так называемыми альтруистическими побуждениями или исполняя свой служебный долг, они вступают в процесс или возбуждают его, чтобы так или иначе помочь сторонам, третьим лицам отстоять их законные интересы, а суду - осуществить правосудие.
Представители (в частности, опекуны, адвокаты, юрисконсульты) ведут в судах дела своих подопечных, доверителей, юридических лиц.
Прокуроры предъявляют иски или вступают в уже начатые дела, если этого требует охрана государственных или общественных интересов либо прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц (ст.81 ГПК). Но даже предъявляя иск в интересах гражданина, прокурор в гражданском процессе прежде всего остается представителем государства.
Государственные органы, юридические лица и граждане в предусмотренных законом случаях предъявляют иски в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст.6 ГПК). Органы государственного управления (например, органы опеки и попечительства) дают также в предусмотренных законом случаях заключения по делу (ст.90 ГПК).
Последнюю группу субъектов гражданского процессуального правоотношения составляют свидетели, эксперты, переводчики, специалисты, понятые, хранители арестованного или спорного имущества и представители общественности. Эти субъекты выполняют в процессе вспомогательную роль. Для того чтобы решение суда было обоснованным, он должен получить информацию о действительных обстоятельствах дела не только от сторон, третьих лиц и других заинтересованных субъектов, но и из независимых источников. Такими источниками информации для суда являются показания свидетелей, заключения сведущих лиц (экспертов). С помощью переводчиков суды преодолевают языковые барьеры в случаях, когда среди участников процесса оказываются лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство. Представители общественности тоже не играют в процессе самостоятельной роли. Они допускаются к участию в судебном разбирательстве для изложения суду мнения уполномочивших их" организаций или коллективов по поводу рассматриваемого судом дела (ст.78 ГПК).
