При анализе оснований и общих положений расторжения брака возникает логичный вопрос: почему законодатель не оставил расторжения брака исключительно в полномочиях органов ЗАГСа? Быть может, стоит отдать расторжение брака в исключительное веденье ЗАГСа, тем самым, разгрузив суды?
Ответ однозначен – расторжение брака, как правило, сопряжено с имущественным спором, а также особую важность имеет решение судьбы несовершеннолетних детей. Кроме того, расторжение брака в суде предоставляет возможность сторонам обжаловать его решение в вышестоящую инстанцию, допускает вмешательство в необходимых случаях прокурора, защищающего права несовершеннолетних или других нуждающихся в защите лиц.
Расторжение брака в органах ЗАГСа возможно только тогда, когда прекращение брака не затрагивает прав несовершеннолетних детей, а также сопряжено с упрощением процедуры расторжения брака для одного из супругов при наличии определенных обстоятельств. Поэтому законодатель предусмотрел только два случая:
- по обоюдному согласию супругов;
- по одностороннему заявлению одного из супругов.
В современном законодательстве термин "развод" заменен термином "расторжение брака", что затем последовательно проведено и по всем другим статьям Семейного кодекса РФ в целях унификации терминологии. Следует, однако, иметь в виду, что оба эти термина обозначают идентичные понятия, адекватные друг другу.
Действующее законодательство не содержит легального определения расторжения брака. В большинстве популярных энциклопедий дается следующее его определение: расторжение брака - прекращение брака при жизни супругов. Однако юридическое содержание расторжения брака намного глубже.
В соответствии со ст.18 Семейного кодекса, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21 - 23 СК РФ, в судебном порядке.
Как мы уже отмечали, фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечет прекращения брака независимо от времени раздельного проживания супругов. Расторжение брака обязательно проходит государственную регистрацию.
Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:
1. совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;
2. заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
3. решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Причины расторжения брака трудно определить однозначно. К ним относятся разные по своей социальной, психологической значимости факторы, имеющие неодинаковую степень воздействия на брачно-семейные отношения не только в силу своих объективных особенностей, но и по причине особых свойств каждого отдельного человека. Это обстоятельство, естественно, затрудняет обнаружение истинных причин распада семьи. Сложности в определении первоисточника, ведущего к расторжению брака, коренятся и в том, что нет четких границ между причиной, условиями, предпосылками, а зачастую и мотивами развода.
Абсолютная, практически ничем не ограниченная свобода расторжения брака не способствует стабильности социального института семьи. И как бы много и противоречиво ученые разных отраслей знаний ни дискутировали о сущности общественного учреждения семьи, бесспорно одно: главная цель семьи, создаваемой при вступлении в брак мужчиной и женщиной, - это рождение и воспитание детей. И поэтому приоритет прав и интересов несовершеннолетних детей должен быть главным принципом бракоразводного законодательства. Безусловно, запрет на расторжение брака по иску мужа в период беременности жены и первого года рождения ею ребенка направлен на охрану прав женщины и ее ребенка. Представляется несправедливым сохранение данного препятствия к расторжению брака при доказанности беременности жены и происхождения ребенка от другого мужчины, а также вряд ли обоснованно ограничение права на развод при рождении мертвого ребенка или в случае смерти ребенка до достижения им одного года. В связи с изложенным выше полагаю целесообразным внести соответствующие изменения в ст. 17 Семейного кодекса РФ "Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака".
Представляется, что является пробелом российского законодательства отсутствие регулирования вопроса о порядке расторжения брака между супругами, имеющими хотя и совершеннолетнего, но нетрудоспособного ребенка, поскольку в таких случаях обязательно следует решить, с кем из родителей будет проживать ребенок, и определить, с кого и в каком размере необходимо взыскивать алименты на содержание ребенка, т.к. в силу ст. 85 СК РФ на родителях нетрудоспособных совершеннолетних детей лежит обязанность по выплате алиментов.
Неблагоприятное влияние разводов на жизнь общества бесспорно. Однако и моральные запреты, и негативное отношение к разводу как к социальному явлению должны отступить перед соображениями защиты человеческой личности. Отношения, возникающие в браке, по сути своей таковы, что так же, как никто не может заставить вступить в них, точно так же никому, кроме самих супругов, не дано права решать, продолжать их или прекратить.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конвенция стран СНГ от 22.01.1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»//Бюллетень международных договоров.- 1993.- №2
2. Конституция Российской Федерации (выпуск: март 2008 года).- Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.- 48 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: официальный текст, действующая редакция.- М.: «Экзамен», 2007.- 639 с.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: действующая редакция.- М.: «Экзамен», 2008.- 560 с.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации: официальный текст, действующая редакция.- М.: «Экзамен», 2007.- 720 с.
6. Семейный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 20 февраля 2008 года).- Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.-63 с.
7. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г.//СУ РСФСР. -1918.- N 76
8. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г //СУ РСФСР.- 1926.- N 82
9. Кодекс законов о браке и семье РСФСР 1969 г //Ведомости Верховного Совета РСФСР.- 1969.-№ 4
10. Федеральный закон «Основы законодательство РФ о нотариате» (по состоянию на 20 января 2008 года).- Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.-37 с.
11. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (по состоянию на 15 января 2008 года).- Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.-47 с.
12. Указ Президента РФ В.В. Путина от 14 июня 2007 г. «О проведении в РФ года семьи» // СЗ РФ.- 2007.- №25.-ст.3008
13. Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 «Об утверждении форм бланков записи актов о расторжении брака и свидетельства о расторжении брака»// СЗ РФ.- 1998.-N 28.-ст.1340
14. Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»// СЗ РФ.- 1998.- N 45.-ст.5522.
15. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака»// СУ РСФСР.- 1917.- N 10
16. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния»//СУ РСФСР.- 1917.- N 11
17. Постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»// СЗ СССР.- 1936.- N 34
18. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства"// ВВС СССР.- 1944.- N 37
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации""// БВС РФ. -1993. - N11
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"//БВС РФ. - 1996. - N 9
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"//БВС РФ.-1998. - N 10
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"//БВС РФ. - 1999. - N 1
23. Описание бланка паспорта гражданина РФ: утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828//СЗ РФ.- 1997.- N 28.-ст. 357
Учебники и научная литература
24. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник.- М.: Наука, 1996.- 320 с.
25. Белякова А.М. Семейное право: Учебник.- М.: Норма, 1997.- 350 с.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
