- обеспечение дальнейшего развития субъектов накопительной пенсионной системы в части повышения требований к финансовой устойчивости и надежности;
- разработка долгосрочной политики государственного заимствования на внутреннем рынке посредством выпуска государственных ценных бумаг со сроком обращения 10 лет и более, индексированных по уровню инфляции;
- изучение возможности государственного субсидирования обязательных пенсионных взносов в пользу работающих по найму женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком в возрасте до одного года (с 1 июля 2006 года);
- продолжение работы по расширению круга надежных финансовых инструментов для инвестирования пенсионных активов;
- расширение формата ежегодной обязательной информации с представлением сведений вкладчику НПФ о ежемесячных инвестиционных доходах (убытках), ежемесячных взносах и суммах комиссионных вознаграждений;
- проведение работы с НПФ по созданию фонда страхования пенсионных активов;
3. в части добровольного накопительного пенсионного обеспечения:
- разработка мер по стимулированию добровольных и профессиональных пенсионных схем; финансированию добровольных профессиональных пенсионных взносов в пользу работников организаций, в том числе и бюджетных, профессии которых включены в Перечень профессий работников;
- проведение совместных действий с профессиональными союзами, неправительственными организациями и общественными объединениями по стимулированию формирования добровольных и профессиональных схем страхования.
Четкое требование Послания Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира»…перейти к осуществлению пенсионных выплат за текущий месяц, выделив на эти цели порядка 30 миллиардов тенге.
С первого января 2007 года выплата пенсии и пособий производится за текущий месяц.
Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан № 1212 «О повышении размеров пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий с 1 января 2007» получателям пенсионных выплат произведено повышение размера пенсии на восемь процентов.
В соответствии с Законом Республики Казахстан « О республиканском бюджете на 2007 год» размер государственной базовой выплаты остается в сумме 3000 тенге, размер минимальной пенсии установлен в сумме 7236 тенге, размер прожиточного минимума составляет 8861 тенге, размер месячного расчетного показателя 1092 тенге.
С января 2007 года введено в действие постановление Правительства Республики Казахстан № 819 от 25 августа 2006 года «Правила назначения и осуществления выплаты государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий, государственной базовой пенсионной выплаты, государственных пособий» предусматривающее некоторые изменения и нововведения в порядке обращения граждан за назначением пенсий и пособий.
Всего на реализацию Программы из республиканского бюджета потребуется дополнительных средств на сумму 182887,6 млн.тенге, в том числе в 2005 году-26524,4 млн.тенге, в 2006 году- 62649,5 млн.тенге, в 2007 году- 93713,7 млн.тенге.
Совершенствование системы пенсионного обеспечения и увеличение доходов населения приведут к повышению платежеспособного спроса и послужат импульсом экономического роста.
2.2 Анализ деятельности Аршалынского ГЦВП Акмолинской области
Республиканское государственное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» создано постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 июня 1997 года № 926, является юридическим лицом, имеет 16 филиалов в областных центрах, городах Алматы и Астане, 198 отделений во всех городах и районах.
Учредителем государственного Центра по выплате пенсий является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Одним из таких отделения Акмолинского филиала является Аршалынское отделение государственного центра по выплате пенсий
(далее ГЦВП). Местонахождение отделения: Республика Казахстан, Акмолинская область, поселок Аршалы, улица Ташенова 31.
Отделение производит:
- осуществление выплаты пенсий, государственных социальных и специальных государственных пособий;
- введение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Республики Казахстан;
- формирование центральной базы данных по вопросам выплаты пенсий, государственных социальных пособий и специальных государственных пособий;
- обслуживание всех состоявших к началу пенсионной реформы пенсионеров, а также граждан имеющим трудовой стаж не менее шести месяцев по состоянию на 1 января 1998 года на начало реформы;
- представление консультационных и иных видов услуг соответствующим уставным целям пенсионного центра:
1.Присвоение социальных индивидуальных кодов гражданам Республики Казахстан, а также иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами;
2.Осуществление переводных операций, выполнение поручений юридических и физических лиц по переводу денег;
3.Оказание услуг физическим и юридическим лицам, накопительным пенсионным фондам, банкам второго уровня для оптимизации процесса сбора, учета и перечисления пенсионных взносов и иных видов услуг, не противоречащих действующему законодательству Республики Казахстан и уставным целям Центра.
Государственный центр по выплате пенсий и его структурные подразделения имеют право:
-осуществлять прием и проверку комплектности документов для передачи их
уполномоченному органу по назначению пенсионных выплат;
-на основании решения уполномоченного органа по назначению пенсионных выплат направлять запросы о переводе на счет ГЦВП денег;
-получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, средства из республиканского бюджета за оказание услуг, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».
Рисунок № 1
Выплаты, проходящие через ГЦВП
Основные:
1.Пенсии; прочие:
2.Госсоцпособия; 1.ЕДК пострадавшим на Семи-
3.Спецгоспособия; палатинском полигоне;
4.Госспецпособия (список № 1); 2. Экологические выплаты;
5.10% обязательных пенсионных взносов; ГЦВП 3. ЕДК жертвам политических
6.Выплаты на погребение получателей и пособий; .репрессий
7.Единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
8.Пособие по уходу за ребенком до одного года;
9.Выплаты с ГФСС.
Наше отделение обслуживает пенсионеров по возрасту в количестве 3289 человек на общую сумму 44015,3 тыс.тенге; получателей государственных социальных пособий на 1122 получателя на сумму 9806,5 тыс.тенге; специальными государственными пособиями охвачено 1699 получателей на сумму 4749,7 тыс.тенге. Ежемесячно выплачивается пособие по рождению и уходу за ребенком до 1 года в среднем 30 получателям.
Так что же такое пенсионная выплата из Центра?
Пенсионные выплаты по возрасту в полном объеме назначаются по достижению возраста: мужчинам, 63 года и при наличии трудового стажа не менее 25 лет на 1 января 1998 года; женщинам, 58 лет - при наличии трудового стажа не менее 20 лет на 1 января 1998 года.
Исчисление размера пенсионных выплат осуществляется исходя из среднемесячного дохода за любые 3 года подряд независимо от перерывов в работе с 1 января 1995 года.
Размер среднемесячного дохода за период с 1 января 1998 года устанавливается соответственно доходу, с которого осуществлялись обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды в порядке, определяемом центральным исполнительным органом в области социальной защиты населения.
Размер пенсионных выплат за каждый полный отработанный год до 1 января 1998 года сверх требуемого трудового стажа увеличивается на 1 процент, но не более 75 процентов от дохода, учитываемого для исчисления пенсии. Доход для исчисления пенсионных выплат из Центра не может превышать пятнадцатикратного месячного расчетного показателя, устанавливаемого законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
Рассмотрим данные пенсионных выплат по возрасту в полном объеме по Аршалынскому отделению за три года в следующей таблице:
Таблица № 3
Численность получателей и размер пенсионных выплат по возрасту в полном объеме
|
Год |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Численность получателей пенсионных выплат,человек |
3238 |
3247 |
3185 |
|
Средний размер назначенных пенсионных выплат, тенге |
8048 |
8549 |
9193 |
Проанализировав таблицу 3 мы видим, что количество пенсионеров по возрасту в полном объеме уменьшается по причине выхода на пенсию военного и послевоенного годов рождения, т.е. 1941-1949 годы, высокой смертности населения, эмиграции за пределы республики. Женщины в списке пенсионеров по возрасту составляют 2237 человек, соответственно мужчины 1039, в сельской местности проживает 2249 пенсионеров.
Качественный анализ выявляет следующую картину: количество пенсионеров получавших минимальный размер пенсии (6700 тенге) это 267 человек, из них женщин 185, от 6700 до 11000 тенге получали в 2006 году 205 человек, максимальный размер пенсии (12028 тенге) получали 25 пенсионеров, выше 12100 тенге это 15 человек. Средний размер пенсионных выплат составил 9193 тенге. А повышение среднего размера пенсии связано с ежегодным повышением, индексацией пенсий по Постановлению правительства Республики Казахстан.
Наряду с уменьшением численности пенсионеров, ежегодно увеличивается сумма расходов на выплату пенсий.
Таблица № 4
Расходы на выплату пенсий по возрасту в полном объеме
|
Год |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Общая сумма пенсионных выплат, тенге |
318394586 |
413706609 |
496503815 |
Вторым направлением в пенсионном обеспечении является выплата государственного базового социального пособия. Это ежемесячная денежная выплата, осуществляемая за счет бюджетных средств, предоставляемое гражданам при наступлении инвалидности, потери кормильца и по возрасту. Рассмотрим каждое из них в отдельности.
На государственном социальном обеспечении в нашем отделении находится более 621 инвалидов. При этом каждый третий инвалид является лицом трудоспособного возраста, более 190 инвалидов, дети многие из которых имеют врожденную патологию. Снижается, но все еще остается довольно высоким, уровень первичной инвалидности.
Таблица № 5
Размер пособия и численность получателей по инвалидности
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
