Роль и место международного гуманитарного права в международно-правовом механизме защиты прав и свобод человека
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
2. ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
3. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА В СООТНОШЕНИИ СО СФЕРОЙ ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Развитие международного сотрудничества в области закрепления и защиты прав и свобод человека характеризовалось разработкой и принятием общих и специальных правовых актов в области закрепления прав человека, а также сотрудничеством государств в области создания реального механизма защиты прав человека и контроля за их соблюдением.
Создание комплексной системы обеспечения и защиты, закрепленных в международно-правовых актах и во внутри государственном законодательстве прав и свобод человека и системы международных органов, наделенных функциями международного контроля за деятельностью государств в сфере обеспечения прав и свобод человека, является важнейшей функцией международного гуманитарного права.
Одной из характерных особенностей развития сотрудничества государств в области прав человека на современном этапе является создание системы международного контроля за претворением в жизнь взятых ими на себя юридических обязательств. Субъектами указанных направлений сотрудничества в области закрепления и защиты прав и свобод человека являются в основном государства и международные и межправительственные организации.
Ни что не препятствует государствам добровольно передавать на обсуждение международных организаций вопросы, касающиеся нарушения прав человека. Обычно это делается на основе международных договоров. Соответствующие положения содержатся в первом Факультативном протоколе к Международному пакту о гражданских и политических правах[1] 1966г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод[2] 1950г., Американской конвенции прав человека[3] 1969г. Все эти договоры предусматривают возможность рассмотрения в международных организациях так называемых частных жалоб.
Роль международных контрольных органов, созданных государствами в современных условиях постоянно возрастают. Как известно, в международных отношениях нет надгосударственной власти, которая могла бы контролировать осуществление принципов и норм международного права, в необходимых случаях принудительно претворять их в жизнь или налагать санкции за нарушение взятых обязательств. Поэтому государства и предусмотрели создание международного контрольного механизма, возникшего в результате расширения международного правотворчества, усложнения межгосударственных связей, появление глобальных проблем, затрагивающих судьбы всего человечества. В этом процессе значительную роль играет и то обстоятельство, что отдельные вопросы традиционно отнесенные к внутренней компетенции государств, ныне регулируются и нормами международного права (отрасли международного гуманитарного права).[4]
Объектом исследования данной контрольной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере международной защиты прав и свобод человека и являющиеся предметом международного гуманитарного права.
Предмет исследования работы составляют нормы международно-правовых актов в области защиты прав и свобод человека, являющихся источниками международного гуманитарного права.
Целью данной контрольной работы является изучение истории международного гуманитарного права, его понятия, сферу действия, с помощью чего будет возможно охарактеризовать роль и место данной науки в механизме защиты прав и законных интересов человека.
Контрольная работа включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
Термин «международное гуманитарное право» впервые был предложен в 50-х гг. XX в. известным швейцарским юристом Жаном Пикте. За сравнительно небольшой период он получил широкое распространение и признание сначала в публицистике, в юридической литературе, а затем вошел в название Женевской дипломатической конференции (1974—1977) по вопросу о подтверждении и развитии международного гуманитарного права, применимого в период вооруженных конфликтов.
Начало развития международного гуманитарного права в XX в., как правило, связывают с принятием 22 августа 1864 г. на дипломатической конференции в Женеве Конвенции об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны 1864 года.
Неоценимая роль в работе
по подготовке и принятию Конвенции 1864 г. принадлежит швейцарскому предпринимателю Анри Дюнану, свидетелю страданий и мук раненых и умирающих французских
и австрийских солдат после битвы между австрийскими и франко-итальянскими
войсками в 1859 г. при Сольферино, во время войны в Италии. По предложению Анри
Дюнана был создан комитет, состоявший из единомышленников Дюнана, так
называемый «Комитет пяти», одной из основных целей которого была разработка
международных гуманитарных принципов, а также изучение возможности создания в
каждой стране добровольного общества помощи, члены которого будут обучаться и
готовиться в мирное время к оказанию помощи военно-медицинской службе во время
военных действий. В дальнейшем именно этот комитет явился учредителем Комитета
Красного Креста, а с 1880 г. стал называться Международным комитетом
Красного Креста.
Важнейшим нововведением в международное право, внесенным Женевской конвенцией 1864 г., было понятие нейтральности в том виде, в котором его предложил Дюнан. Врачи и другой медперсонал не должны считаться принимающими участие в военных действиях и не подлежат захвату в плен.
В Конвенции оговаривалось, что всегда и везде раненым должно оказываться уважение и проводиться одинаковое лечение, независимо от того, на чьей стороне они сражались.
В Женевской конвенции 1864 г. содержалось всего 10 статей, но они заложили фундамент, который послужил основой для дальнейшего развития международного гуманитарного права. Эти статьи затрагивали существенные моменты: военные санитарные повозки и госпитали были признаны нейтральными, им обеспечивались защита и уважение; нейтральность распространялась на армейских священников, исполняющих свои обязанности; если они попадали в руки противника, они должны были быть освобождены и возвращены в собственный лагерь; необходимо было с уважением относиться к мирному населению, пришедшему на помощь раненым; раненым и больным воинам необходимо было обеспечить уход, независимо от того, на чьей стороне они сражались; знак красного креста на белом поле должен был обозначать госпитали и медперсонал для обеспечения им защиты.
Сегодня трудно себе представить, какое огромное влияние оказала Женевская конвенция 1864 г. на развитие права наций. Впервые в истории государства приняли официальный постоянно действующий документ, содержащий ограничения их могущества в интересах отдельных людей и человеколюбия.
Уже через два года после
ее принятия, в австро-прусской войне
1866 г., Женевская конвенция 1864 г. прошла боевое крещение. Это был удобный
случай доказать ее значимость, особенно при Садове, в битве почти столь же
кровавой, что и битва при Сольферино. Пруссия ратифицировала
Конвенцию и придерживалась ее. Она располагала хорошо оснащенными госпиталями,
и Прусский Красный Крест был все время там, где нужна была его помощь. В лагере
противника ситуация была абсолютно иной, поскольку Австрия не подписала
Конвенцию, и отступающая австрийская армия оставляла своих раненых на поле боя.
В лесах около Садовы были найдены тела 800 раненых, умерших из-за отсутствия
медицинской помощи.
В 1867 году почти все ведущие державы ратифицировали Женевскую конвенцию 1864 года, кроме Соединенных Штатов, которые сделали это в 1882 году.
С этого времени Конвенция приобрела всеобщий характер, что было весьма важно для ее авторитета. Франко-прусская война 1870 г. показала, насколько сложно обеспечить выполнение положений Женевской конвенции 1864 г. и норм обычного права.
Один из основателей Международного комитета Красного Креста и в течение многих лет бессменный его Президент — Гюстав Муанье, сразу же после окончания этой войны изложил свои наблюдения и выводы в работе «Женевская конвенция во время франко-прусской войны».
Первый военный конфликт,
в котором Конвенции придерживались обе воюющие стороны, была сербско-болгарская
война 1885 г. Смертность в ней составила не более 2 %. На этот раз государства
поняли, что Женевская конвенция служит их обоюдному благу, и данный факт более
не подвергался сомнению. Сама идея, или концепция, распространения
международного гуманитарного права не родилась вместе с Женевской конвенцией 1864 г., где еще не упоминалось о необходимости ознакомления населения с ее положениями.
Хотелось бы отметить, что по поручению Президента США Авраама Линкольна 24
апреля 1863 г. по армии США был издан приказ № 100 «Инструкция полевым войскам
Соединенных Штатов», подготовленный известным американским юристом немецкого
происхождения Френсисом Либером. Данная Инструкция, ныне известная как Кодекс
Либера, подтолкнула процесс последующей кодификации законов и обычаев войны.
Кодекс Либера содержал подробные правила, относящиеся ко всем аспектам
сухопутной войны, от способов ведения боевых действий как таковых и обращения с
гражданским населением до обращения с особыми категориями лиц, такими, как
военнопленные, раненые, партизаны
(франтиреры) и т. д. Хотя Инструкция полевым войскам Соединенных Штатов
формально была сугубо внутренним документом и предназначалась для применения в
условиях гражданской войны между Севером и Югом, тем не менее она не только
послужила импульсом для последующей кодификации законов и обычаев войны, но и
явилась первым примером регулирования на внутригосударственном уровне отношений
по защите жертв войны, воплотившим научные воззрения того периода, в том числе
об ответственности индивидов за нарушение правил ведения военных действий, а
также явилась документом, провозгласившим необходимость распространения знаний
о праве войны.
Таким образом, у истоков возникновения международного гуманитарного права стоит Женевская конвенция 1864 года. Однако сам термин «международное гуманитарное право» возник гораздо позднее, а именно в 50-х годах XX века, и впервые был предложен известным швейцарским юристом Жаном Пикте.
2. ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
Принцип уважения прав и свобод человека, зафиксированный в Уставе ООН, был детализирован и закреплен в виде конкретных международно-правовых норм в договорах и соглашениях, таких, как Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года, Женевские Конвенции о защите жертв войны 1949 года, Конвенция о политических правах женщин 1953 года, Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Дополнительные протоколы I и II 1977 года к Женевским Конвенциям 1949 года, Конвенция о правах ребенка 1989 года и другие.
Объем урегулированных международными нормами отношений и качество их регламентации свидетельствуют о том, что в современном международном праве сформировалась новая отрасль, отражающая результаты сотрудничества государств в гуманитарной сфере – международное гуманитарное право. Нормы этой отрасли зафиксированы в различных источниках международного права, отличающихся по своей юридической силе, сфере действия, составу участников, характеру регулирования прав и свобод человека и т. д.
Страницы: 1, 2
