П. И. Пестель считал, что правительство новой России должно всемерно поддерживать предпринимательство. Он предложил новую налоговую систему, исходя из того, что всякого рода натуральные и личные повинности (продуктами или работой) следует заменить денежными. Налоги должны быть «взимаемы с имущества граждан, а не с лиц их».
Конституция П. И. Пестеля провозглашала буржуазный принцип – священное и неприкосновенное право собственности, объявляла полную свободу занятий для населения, свободу книгопечатания и вероисповедания. За содержание печатных произведений виновные отвечали только перед судом. Каждая вера могла свободно исповедоваться в государстве, нозапрещалиьс некоторые религиозные обычаи, например многоженство у мусульман. Суд сословный отменялся, вводился гласный суд присяжных заседателей, равный для всех граждан.
Окончательной целью государственного переустройства, согласно «Русской Правде», является построение единой и неделимой России. Соответственно, основной и конечной целью национальной политики П. И. Пестель считал слияние всех племен и народов России в единый русский народ.
Важнейшую задачу, которую поставил П. И. Пестель в конституционном проекте, можно сформулировать как достижение единства в государстве. Основу принципа единства составляет политическое единство государства, заключающееся в том, что во всех частях государства действуют одни и те же законы, один и тот же образ правления, а само государство состоит из частей, однородных в политическом смысле. Национальное единство рассматривается им как производное от политического. Оно включает в себя требования слияния всего населения в единую нацию (русский народ), использования единого языка (русского), принятия единой веры (православия), распространения единых обычаев и нравственных представлений, перехода к одинаковому образу жизни. Важно отметить при этом, что для П. И. Пестеля достижение политического и национального единства – не самоцель, а необходимое средство создания процветающего государства.
Анализируя правовое положение народов России, П. И. Пестель сделал вывод, что практически все они обладали теми же правами, что и русские, но помимо этого некоторые из них пользовались важными привилегиями. Так, финны и поляки жили в соответствии со своими законами, не неся каких-либо расходов и обязанностей по поддержке Российского государства; мусульманские правители Кавказа в лучшем случае выплачивали символическую дань. Сибирские инородцы, молдаване, калмыки, казахи были освобождены от рекрутской повинности. В полной мере обязанности перед государством разделяли с русскими лишь некоторые оседлые народы европейской части России, но они к этому времени уже не знали крепостной зависимости. Таким образом, существовала явная диспропорция в соотношении прав и обязанностей русского народа (в широком смысле, включая украинцев и белорусов) и других народов России.
Исходя из важнейшего в его концепции принципа соответствия прав и обязанностей, П. И. Пестель считал необходимым обеспечить справедливое распределение прав и обязанностей между национальными группами, уравнять эти права и обязанности, отказаться от этнических и религиозных привилегий отдельных групп населения в тех случаях, когда они вступают в явное противоречие с интересами государства в целом или его граждан.
Федеративное устройство государства он отвергал. Политическая жизнь многонационального государства, считал П. И. Пестель, может протекать только в системе унитарного государства, какие-либо элементы федерации или автономии не должны допускаться. Административно-территориальное деление страны должно было препятствовать обособлению народностей и способствовать их ассимиляции: административные границы должны были проводиться таким образом, чтобы в пределах одной единицы оказались территории проживания разных народов; в то же время территория проживания одного этноса должна была распределяться по разным единицам.
Основной причиной отказа П. И. Пестеля от федеративного устройства обновленной России являлась опасность раскола страны по национальному признаку. Отказывая народам России в «праве на самоопределение», П. И. Пестель в то же время ничем не ограничивает права граждан, в том числе политические. Тем самым не только минимизируется опасность развития национального сепаратизма (поскольку для него нет материальной основы – не предусмотрены особые права, которыми наделяются национальные сообщества, не закреплены территории за этими сообществами), но и соблюдаются права человека – личные, гражданские и политические - в отношении всех жителей России, ставших ее гражданами. Интерес представителей нерусских народов при таком подходе заключается не в национальном обособлении, а в объединении в общую нацию и принятии гражданства России, поскольку именно этот статус оказывается наиболее выгодным.
Никаких ограничений по национальному, религиозному или языковому признаку в получении российского гражданства и пользования гражданскими правами «Русская Правда» не предусматривала. Однако претенденты на получение гражданства должны были согласиться с двумя основными требованиями: принятие на себя всех установленных законом обязательств перед государством и скорейшим вступлением в русский народ, что подразумевало овладение русским языком и восприятие русской культуры.
Приобретение гражданства и пользование правами гражданства – это, в трактовке П. И. Пестеля, не одно и то же. Человек начинает пользоваться всеми гражданскими правами, когда он становится способным исполнять все установленные законом обязанности перед государством. Поэтому политические права для личности предусматривались после достижения совершеннолетия, а для этнической группы в целом - когда она достигнет необходимого культурного уровня.
П. И. Пестель полагал, что право на независимость могут получить только сильные нации, способные противостоять захватчикам. Для малых же народов лучше и полезнее будет, если «они соединятся духом и обществом с большим Государством и совершенно сольют свою Народность с народностью Господствующего Народа, составляя с ним только один Народ…»[12] В то же время П. И. Пестель часто подчёркивал, что люди совершенно независимо от их расовой и национальной принадлежности равны от природы, поэтому великий народ, подчинивший себе малые, не может и не должен использовать своё превосходство для их угнетения. Все народы, населявшие Россию должны слиться в единый русский народ.
Одним из главных принципов взаимоотношения гражданина и государства у П. И. Пестеля является требование независимости граждан России от иностранных государств. Это требование преимущественно проявляется в недопустимости двойного гражданства для россиян; в запрете вступления их в иностранную службу без предварительного разрешения Верховной власти; в запрете иностранным подданным занимать государственные должности в России; в запрете деятельности тех религиозных (и прочих) организаций, которые признают над собою управление, находящееся вне России.
Новое российское правительство должно было использовать авторитет самых разных религий для пользы государства. Не только православные, но и священнослужители всех иных вероисповеданий, которые будут допущены в государстве, должны числиться государственными чиновниками. Поскольку религии исполняют полезные для государства обязанности, они допустимы и пользуются покровительством государства. Однако на православную церковь возлагается гораздо большая обязанность перед государством, чем на все остальные, поэтому она и должна пользоваться большими правами. Религиозные организации, потенциально враждебные государству, могли быть запрещены. П. И. Пестель проводил различие между «внутренней верой» человека, которая является его личным делом и в которую государству не следует вмешиваться, и внешними проявлениями этой веры, которые не должны противоречить интересам других людей, общества и государства.
русская правда пестель государственный
Значение «Русской правды» П. И. Пестеля
«Русская правда» согрета глубокой любовью к Родине, которую П. И. Пестель ценил превыше всего. «Любовь к Отечеству – сей источник всех государственных добродетелей и сия сильнейшая подпора существования и благоденствия царств», – писал он в одном из ранних набросков своего конституционного проекта.
П. И. Пестель придавал большое тактическое значение «Русской правде». Революцию нельзя было, по его мнению, успешно совершить без готового конституционного проекта. Однако по мере приближения срока, назначенного для восстания, всё острее чувствовалась необходимость в скорейшем окончании «Русской правды»; «от меня часто требовали ею поспешить», – показывал П. И. Пестель на следствии.
Русская правда П. И. Пестеля – наиболее демократическая программа декабристов, разработанная в 1821-1823гг; одобрена Южным обществом, поддерживалась также революционным крылом Северного общества. Основные положения: уничтожение самодержавия, крепостного права и сословного строя, установление республики, равенство всех граждан перед законом, гражданские свободы, отсутствие избирательных цензов, конфискация крупнейших латифундий и наделение крестьян землей.
Система принципов государственного устройства, выдвинутая в «Русской Правде», представляет интерес и для современной России, в том числе как свидетельство оригинального самостоятельного развития русской политико-правовой мысли. Между тем, многие методы решения проблем государственного устройства и национального вопроса, предложенные П. И. Пестелем два века назад, в наше время себя изжили, хотя по-прежнему актуален тезис П. И. Пестеля о необходимости противостоять сепаратизму, организованной преступности, обеспечивать и защищать права граждан. Для этого следует, как это сделано в «Русской Правде», разработать систему мер и адекватных политико-правовых форм (в современных условиях они должны быть взаимно согласованными), осуществление которых позволит восстановить сложившееся веками хозяйственные, культурные и прочие связи.
Предложенный П. И. Пестелем путь введения унитарного государственного устройства в настоящее время неприемлем. Для современной России оптимальным является постепенный переход от федерации на национально-территориальной основе – к федерации на территориальной основе (посредством, например, усиления значимости округов); а от нее, через унификацию основных законодательных норм и достижение действительного равноправия граждан России на всей ее территории, – к дальнейшему единству в его новых, современных формах.
Средством достижения предлагаемых социально-политических преобразований П. И. Пестель считал военно-революционный переворот с немедленной ликвидацией монархии. Проведение преобразований поручается Временному Верховному правлению, которое должно озаботиться составлением новых законов. В концепции П. И. Пестеля об организации и принципах деятельности Временного Верховного правления во многих аспектах ощущается влияние политической доктрины Максимилиана Робеспьера, особенно в тех её положениях, которые содержатся в его знаменитой речи «О принципах революционного и конституционного правлений», произнесённой им в Конвенте 25 декабря 1793 года.[13] П. И. Пестель представил проект республики, но осуществление его поставил в зависимость от революционной диктатуры, вводимой на значительный срок: 10-15 лет, что само по себе может быть чревато тяжёлыми последствиями. Ратуя за строгую и неизменную законность, декабрист посчитал возможным учреждение революционной диктатуры, практически не связанной в своих действиях законами.
Заключение
«Русская правда» как революционный проект буржуазного переустройства крепостной России, решала два основных вопроса политической идеологии декабристов: вопрос о крепостном праве и об уничтожении самодержавия. На ней лежит некоторая печать дворянской ограниченности, но в целом она представляет собой своеобразный план сильного продвижения вперёд отсталой феодально-крепостной России. Это был самый решительный, радикальный из конституционных проектов, созданных революционерами-дворянами.
Декабристы остались «страшно далеки от народа». Впервые переводя идеи революционного просветительства на почву практической подготовки свержения феодально-крепостнического строя, декабристы в лице их виднейших теоретиков отступили от идеи народной революции, провозглашённой Радищевым, делая ставку на «военную революцию». И хотя декабристы мыслили переворот в интересах огромного большинства народа, это было видимое отступление от принципа последовательного демократизма. Исторически оно обусловлено тем, что к революционному движению впервые пришёл социальный слой передовых дворян, которые сумели перешагнуть через свои классовые и сословные интересы, но ещё не соединились с народом. Тем не менее, революционное просветительство декабристов подготовило почву для последующего развития передовой русской политической мысли.[14]
Теперь уже, с высоты XXI века, невозможно объявить российское дворянство набором царских сатрапов, душителей свободы и крепостников, а выступление декабристов откровенно негативным явлением. Историческая судьба этого класса достойна и размышления, и анализа, и самое главное – объективных оценок. Восстание декабристов, несомненно, сыграло важную роль в истории нашей страны, а конституционный проект П. И. Пестеля «Русская правда» в истории развития политико-правовой мысли России.
Список использованной литературы
1. Графский В. Г. История политических и правовых учений. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 600 с.
2. Деев Н. Н. Политическая идеология декабристов: Критика современных буржуазных интерпретаций // Правоведение. – 1975. – № 6. – С. 104 – 111.
3. Закревский Н. Ф. Критика декабристами судебной системы царской России // Правоведение. – 1976. – № 1. – С. 95 – 98.
4. Иванова В. П. П. И. Пестель. – Л.: Лениздат, 1966. – 43 с.
5. Исаев И. А., Золотухина Н. М. История политических и правовых учений XI–XX вв. – М.: Юристъ, 1995. – 378 с.
6. Исаев И. А., Золотухина Н. М. История политических и правовых учений России: Хрестоматия. – М.: Юристъ, 2003. – 506 с.
7. История политических и правовых учений / Авт. кол.: В. Г. Графский, Н. М. Золотухин, В. С. Нерсесянц и др.; Под ред. В. С. Нерсесянца. – М.: ИНФРА-М-КОДЕКС, 1995. – 728с.
8. История политических и правовых учений / Е. А. Воротилин, О. Э. Лейст, И. Ф. Мачин и др.; Под ред. О. Э. Лейста. – М.: Зерцало, 2004. – 576 с.
9. История политических и правовых учений / Под ред. В. П. Малахова, Н. В. Михайловой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 319 с.
10. История политических учений. Вып. 2 / Под ред. проф. О. В. Мартышина. – М.: Юристъ, 1996. – 368 с.
11. Козлихин И. Ю., Поляков А. В., Тимошина Е. В. История политических и правовых учений / И. Ю. Козлихин, А. В. Поляков, Е. В. Тимошина. – СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та; Изд-во юридического факультета СПбГУ, 2007. – 856 с.
12. Лорер Н. И. Записки декабриста Н. И. Лорера / Под ред. М. Н. Покровского – М.: Соцэкгиз, 1931. – 448с.
13. Марченко М. Н., Мачин И. Ф. История политических и правовых учений. – М.: Высшее образование, 2005. – 495 с.
14. Нечкина М. В. Декабристы. – М.: Наука, 1975. – 183с.
15. Пестель П. И. Русская Правда или Заповедная Государственная грамота великого народа российского, служащая заветом для усовершенствования государственного устройства России и содержащая верный наказ как для народа, так и для Временного верховного правления / «Русская правда» П. И. Пестеля и сочинения, ей предшествующие / п/р чл-корр. АН СССР М. В. Нечкиной / Восстание декабристов. Документы. Т. VII. – М., 1958. С. 111-209.
16. Прозорова Н. С. Вопросы права в произведениях П. И. Пестеля // Правоведение. – 1975. – № 6. – С. 111 – 116.
[1] Графский В. Г. История политических и правовых учений. М., 2005. С. 400.
[2] Нечкина М. В. Декабристы. М., 1975. С.7.
[3] История политических и правовых учений / Под ред. О. Э. Лейста. М., 2004. С. 422.
[4] Прозорова Н. С. Вопросы права в произведениях П. И. Пестеля // Правоведение. 1975. №6. С. 111.
[5] Лорер Н. И. Записки декабриста. М., 1931. С. 74.
[6] Нечкина М. В. Декабристы. М., 1975. С. 83.
[7] Пестель П. И. Русская Правда или Заповедная Государственная грамота великого народа российского, служащая заветом для усовершенствования государственного устройства России и содержащая верный наказ как для народа, так и для Временного верховного правления / «Русская правда» П. И. Пестеля и сочинения, ей предшествующие / п/р чл-корр. АН СССР М. В. Нечкиной / Восстание декабристов. Документы. Т. VII. М., 1958. С. 111-209.
[8] История политических и правовых учений / Под общ. ред. чл-корр. РАН В. С. Нерсесянца. М., 1995. С.446.
[9] История политических учений. Вып. 2 / Под ред. проф. О. В. Мартышина. М., 1996. С.297.
[10] Пестель П. И. Русская Правда или Заповедная Государственная грамота великого народа российского, служащая заветом для усовершенствования государственного устройства России и содержащая верный наказ как для народа, так и для Временного верховного правления / «Русская правда» П. И. Пестеля и сочинения, ей предшествующие / п/р чл-корр. АН СССР М. В. Нечкиной / Восстание декабристов. Документы. Т. VII. М., 1958. С. 111-209.
[11] Там же.
[12] Пестель П. И. Русская Правда или Заповедная Государственная грамота великого народа российского, служащая заветом для усовершенствования государственного устройства России и содержащая верный наказ как для народа, так и для Временного верховного правления / «Русская правда» П. И. Пестеля и сочинения, ей предшествующие / п/р чл-корр. АН СССР М. В. Нечкиной / Восстание декабристов. Документы. Т. VII. М., 1958. С. 111-209.
[13] Исаев И. А., Золотухина Н. М. История политических и правовых учений России XI-XX вв. М., 1995. С. 223.
[14] Деев Н. Н. Политическая идеология декабристов: критика современных буржуазных интерпретаций // Правоведение. 1975. №6. С. 107.
