Сегодня многие компании с трудом выживают на рынке. Их прибыли падают, и они просят сотрудников поработать во внеурочное время без дополнительной оплаты. К примеру, Siemens AG предложила работникам своего немецкого завода сократить оплачиваемое время работы на один час. Теперь в дополнение к 35-часовой рабочей неделе они будут отрабатывать еще один час и не получать за него ни копейки. Менеджеры компании оправдывают такую политику высокими целями. Они надеются, что таким образом им удастся сохранить рабочие места в немецком подразделении промышленного гиганта. «Других решений этого вопроса у нас нет», - заявил неделе председатель Siemens Генрих фон Пирер.
Введение более гибкой политики в области продолжительности рабочего дня лишь первый шаг на пути стабилизации рынка труда. Надо принять еще много мер, чтобы Европа смогла более успешно конкурировать в этом вопросе с другими регионами мира.1
В марте 2000 года на лиссабонском саммите Комиссия ЕС приняла 10-летнюю программу развития, предусматривающую главным образом решение проблем безработицы и углубления экономических и социальных реформ, основанных на «знаниях и новаторствах». В марте 2001 года в столице Швеции состоялся внеочередной саммит ЕС. На нем обсуждалась реализация указанной программы, была подчеркнута необходимость ускорения пересмотра экономической структуры, совершенствование валютно-финансовых услуг и рынка ценных бумаг, улучшение ситуации с трудоустройством, всемерное развитие «информационной Европы» и достижение стратегической цели -превращение ЕС в наиболее конкурентоспособное и динамичное экономическое общество к 2010 году.
Однако Великобритания считает замороженными две цели реформ, определенные в принятой два года назад программе экономических преобразований. Это либерализация рынка и модернизация сферы благосостояния. По ее мнению, реформы ЕС оказались в состоянии застоя. Поэтому в «Белой книге» перечислены стоящие перед Европой вызовы на рынке продукции, труда и капитала. Она предложила адекватные меры, в том числе пересмотр политики на трудовом рынке Европы, создание условий для полного трудоустройства, разрешение проблемы маргинализация, пересмотр политики правительственных субсидий и т. д.
Кроме того, Великобритания выступает против скептицизма при либерализации европейского рынка, за активное преодоление вызовов острой экономической конкуренции в глобальном масштабе и тем самым проявление экономического потенциала континента. Она подчеркнула, что при спаде международной экономики особенно важно повысить уверенность в ее возрождении путем реформ. Министр финансов Великобритании Гордон Браун заявил, что все страны ЕС должны приложить максимум усилий по содействию подъему мировой экономики, внести должный вклад путем преобразования рынка капитала, труда и товаров. Это чрезвычайно важно для Европы в рамках международной конкуренции, для расширения состава ЕС и снижения уровня безработицы, который на отметке 9 процентов.1
2.2 Европейская Социальная Программа на период 2005-2010 гг
Больше и лучшие рабочие места и равные возможности - лозунги Европейской занятости и социальной политики. Главная структура - Социальная Программа, разработанная с целью гарантировать, что выгоды от роста ЕС отразятся на каждом в обществе.
Европейская Социальная Программа на период 2005-2010 гг. сводится к обеспечению рабочих мест и равных возможностей для всех на главной цели ЕС - продвижения преуспевающей, инновационной, богатой знанием, конкурентоспособной и эффективной экономики. Динамическая экономика - средства, чтобы обеспечить высокий жизненный уровень, полную занятость по всему Европейскому Союзу, и высокий уровнями социальной защиты, включая жизнеспособные системы пенсии.
Ключевая цель состоит в том, что каждый должен быть включен в процесс. Попытка стереть фундаментальные неравенства между людьми - в ядре Европейской социальной модели. Эта модель не ущемляет тех, кто процветают посредством их собственных усилий, но обеспечивает поддержку людям, которые находятся в трудном положении. К таким трудностям можно отнести выводящую из строя болезнь или несчастный случай, результат естественного бедствия или реструктурирования целого сектора экономики, или условий жизни, которые являются барьером к надлежащему образованию и затрудняют доступ на трудовой рынок.
Европейская стратегия занятости:
Каждый год Европейский Совет договаривается об общих приоритетах и индивидуальных целях для полисов занятости государств-членов. Это стратегии для создания рабочих мест, качества работы, производительности и для обозначения платы за работу, то есть стратегия, которая привлекает людей работать и обеспечивает социальную безопасность.
Европейский Социальный Фонд:
Создание заслуживающих внимания рабочих мест в обществе, основанное на знаниях и при гарантии равные возможности требует, большой вклад в человеческие ресурсы, чтобы увеличивать число людей с навыками, которые необходимы экономике. Существенное финансовые вливания с этой целью осуществляет Европейский Социальный Фонд. Фонд должен потратить 60 миллиардов с 2000 по 2006 гг. на развитие не только рабочих навыков, но также и социальных навыков, которые помогают людям в поисках работы или основания их собственного бизнеса.
Паневропейская подвижность для всех:
Право работать на территории Европейского союза - фундаментальное право всех граждан ЕС, подчиненных некоторым транзитным мерам для стран, которые присоединились к ЕС в 2004 году. Общественные Службы занятости Европейской Экономической Области (ЕС, Исландия, Лихтенштейн и Норвегия) и Швейцария связаны через единственную службу. Люди, ищущие работу, могут отправить по почте свою краткую биографию и искать работу на соответствующей территории.
Социальное включение и социальная защита:
Системы Социального обеспечения в странах ЕС отражают определенные традиции, социальные устои и культурное наследие. Эти различия уважаются. О чем государства-члены договорились так это то, что их граждане имеют фундаментальное право на основные социальные пособия. Они также договорились, что социальные системы защиты нуждаются в модернизации, чтобы гарантировать:
безопасность социального обеспечения для каждого, чтобы работать на территории ЕС везде, где возможно;
пенсии и качественное здравоохранение по жизнеспособной стоимости;
социальные выплаты и борьбу с бедностью.1
Заключение
В ЕС входят 25 государств-членов с общей численностью населения более 470 миллионов человек (включая 17 миллионов населения бывшей Восточной Германии). Это самый крупный в мире торговый блок.
В настоящее время для Европейского союза большой проблемой становится безработица.
Уровень безработицы в еврозоне и 25 странах ЕС составил в мае 2004 года 9,0%. Необходимо напомнить, что в мае 2003 года уровень безработицы в еврозоне составил 8,9%, а в 25 странах ЕС – 9,1%.
Самый низкий уровень безработицы в мае 2004 года отмечен на Кипре, в Люксембурге и Австрии (везде 4,2%), Ирландии (4,5%), Великобритании (данные за март – 4,7%) и Нидерландах (данные за апрель - 4,9%). Самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Польше (18,9%), Словакии (16,4%), Литве (11,5%) и Испании (11,1%).
Самый большой рост безработицы в ежегодном исчислении отмечен в Нидерландах (3,6% в апреле 2003 и 4,9% в апреле 2004 года), Швеции (5,4% и 6,7%), Люксембурге (3,6% и 4,2%) и Дании (5,4% в апреле 2003 года и 6,0% в апреле 2004 года).
Уровень безработицы в ЕС в целом превышает уровни США и Японии.
Следует сказать, что проблема безработицы существует не только в цифрах, от этого страдают люди. 5-го июня 2003 года в Афинах, в Салониках, в Патре и еще в нескольких городах Греции прошли митинги и демонстрации против безработицы, организованные Всерабочим боевым фронтом (ПАМЕ).
Нужно отметить, что проблема безработицы в последние годы стало более чем актуальной для Греции, так как ряд предприятий были закрыты, а еще несколько приватизированы, в результате чего многие трудящиеся могут оказаться безработными. Греции уже более 550 тысяч безработных (11,5%), а еще тысячи людей работают лишь несколько часов в неделю, и в связи с этим, официальная статистика не считает их безработными.
В 2004 году Европейский центробанк выпустил доклад о проблемах сокращений в европейских компаниях. В нем сообщалось о новой волне увольнений, но вместе с тем отмечалось, что работодатели стали вести более гибкую политику в отношении персонала. Вместо увольнений они сокращают оплачиваемые часы работы.
Введение более гибкой политики в области продолжительности рабочего дня лишь первый шаг на пути стабилизации рынка труда. Надо принять еще много мер, чтобы Европа смогла более успешно конкурировать в этом вопросе с другими регионами мира.
На сессии Совета Европейского Союза, открывшейся в Брюсселе 4 марта 2005 года, обсуждались обсуждали проблемы безработицы, социальной политики, здравоохранения.
Участники семинара надеются, что достигнутое в ходе структурных реформ повышение уровня занятости позволило бы предотвратить надвигающийся на Европу кризис системы пенсионного обеспечения. В соответствии с существующим порядком, отношение числа пенсионеров к занятому населению в ЕС, составлявшее в 2000 году 0.7, к 2030 году должно увеличиться до 1.1. В результате реформ доля занятого населения в общей массе трудоспособного населения Европы могла бы вырасти с сегодняшних 60% до 75%, т.е. до уровня США. В результате отношение числа пенсионеров к занятому населению росло бы гораздо медленнее, составив в 2030 году лишь 0.9. Таким образом, в сочетании с незначительным увеличением возраста выхода на пенсию этих мер оказалось бы достаточно для того, чтобы сохранить указанный показатель практически неизменным.
Также в настоящее время аналитиками много говорится о том, что для борьбы с безработицей Европе надо ускорить темпы роста экономики. Эта тема обсуждалась в ходе визита в Париж главы Международного валютного фонда Родриго Рато. Рато призвал страны Европейского союза быстрее проводить структурные реформы, потому что только так можно стимулировать экономический роста и решить проблему низкой занятости.
Следует сказать, что существует Европейская Социальная Программа на период 2005-2010 гг., которая сводится к обеспечению рабочих мест и равных возможностей для всех на главной цели ЕС - продвижения преуспевающей, инновационной, богатой знанием, конкурентоспособной и эффективной экономики.
Борьба с безработицей не должна быть самоцелью, она должна быть вписана в общий контекст социально экономических преобразований, происходящих в странах ЕС. Политика занятости должна включать в себя не только меры, направленные на сокращение уровня безработных, но и на создание более благоприятных условий для работающих граждан, обеспечивающих стабильность, безопасность работы, возможности более гармоничного совмещения профессиональной деятельности и семейной жизни, повышения уровня образования и профессиональной компетенции трудящихся, реформы в области трудового законодательства (Employment Protection Legislation, EPL). Именно эти цели провозглашены в качестве основных направлений реформы Стратегии в области труда и политики занятости ЕС, необходимость проведения которой подчеркивается Директоратом по труду, занятости и социальным вопросам ЕС.
Источники и литература
1. Документы
Директива 94/45/ЕС «О Европейских советах по труду» от 22 сентября 1994 года
Европейская Социальная Программа на период 2005-2010 гг. для стран Европейского союза
Римский договор «Об образовании Единого экономического сообщества (ЕЭС)» 1957 года
2. Статистика
Статистика Европейского союза (Евростат) - #"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">1 Европейский союз – член мирового сообщества.// Центр Европейской документации и информации Белгосуниверситета. - #"#_ftnref2" name="_ftn2" title="">1 Европейская Социальная Программа на период 2005-2010 гг. для стран Европейского союза
1 Уровень безработицы в странах ЕС в мае 2004 года.// Евростат (Европейский союз). - #"#_ftnref4" name="_ftn4" title="">2 Уровень безработицы в еврозоне и ЕС составил в мае 2004 года 9,0%.// ИА «Экопресс». - #"#_ftnref5" name="_ftn5" title="">1 Митинги против безработицы. - #"#_ftnref6" name="_ftn6" title="">1 Страны ЕС лидируют в рейтингу по стоимости рабочей силы.//Вестник Евросоюза. – #"#_ftnref7" name="_ftn7" title="">2 Евросоюз: сочетание интеграции и противоречий.// Директор. – 2005, июль
1 Данные сайта Eurostat (Евростат) - #"#_ftnref9" name="_ftn9" title="">1 Международные новости: Сколько будут работать европейцы.// Молдавские новости. – № 34 (732), 2005, 11 мая
1Очередная сессия Совета Европейского Союза открылась сегодня в Брюсселе.// ИА «Экопресс». - #"#_ftnref11" name="_ftn11" title="">2
1Безработица становится проблемой для ЕС. - #"#_ftnref13" name="_ftn13" title="">1В Германии зарегистрировано рекордное за 70 лет число безработных. -#"#_ftnref14" name="_ftn14" title="">1 Томас Симс. Гибкое увольнение.// Ведомости. - № 191, 2004
1 Великобритания об ускорении реформ в ЕС. - #"#_ftnref16" name="_ftn16" title="">1 The European Employment Strategy (June 2005). - http://europa.eu.int/pol/socio/overview_en.htm
