4. Прокурор — единственный субъект уголовного процесса, участвующий во всех стадиях уголовного процесса. Он осуществляет надзор за точным исполнением в уголовном судопроизводстве законов. Во всех стадиях уголовного судопроизводства прокурор обязан принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Свои полномочия в уголовном судопроизводстве прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора РФ.
Наличие общности задач по надзору за исполнением законов в уголовном процессе не исключает специфики осуществления этой функции в каждой из стадий уголовного процесса. Эта специфика обусловлена прежде всего особенностями процессуального положения прокурора в различных стадиях. В стадии предварительного расследования прокурор, например, вправе выносить постановления по делам, расследуемым следователем или органом дознания; отменять акты, вынесенные следователем и лицом, производящим дознание; давать указания, обязательные для лиц, производящих следствие или дознание. Иное положение в судебных стадиях. Прокурор обязан реагировать на допущенные судом нарушения закона, требуя их своевременного устранения, а также опротестовывать постановления, определения и приговоры в вышестоящий суд. Но он не вправе давать указания суду. Для производства ряда процессуальных действий в стадии предварительного расследования следователь обязан получить санкцию прокурора. Суд в этом не нуждается, он полностью самостоятелен в принятии решений и независим от кого бы то ни было, в том числе и от прокурора.
Закон предоставляет прокурору широкие полномочия по надзору за законностью предварительного следствия и дознания. Прокурор наделен правом: участвовать в производстве следственных действий и в необходимых случаях лично производить предварительное следствие или отдельные следственные действия по любому делу, возвращать дела для производства дополнительного расследования, отменять незаконные и необоснованные постановления следователя и органа дознания, изымать дело от органа дознания и передавать его следователю, а также передавать дело от одного следователя другому, прекращать уголовные дела, отменять постановления следователя о прекращении дела и т.д. (ст. 211 УПК РСФСР).
Закончив расследование и составив обвинительное заключение, следователь и орган дознания не могут направить дело в суд, минуя прокурора. Дело поступает прокурору, и только он может его направить в суд, проверив материалы и утвердив обвинительное заключение (ст. 217 УПК РСФСР). При этом он вправе составить новое обвинительное заключение, изменить обвинение в сторону смягчения (ст. 215 УПК РСФСР), изменить меру пресечения (ст. 216 УПК РСФСР). Прокурор также рассматривает жалобы на действия следователя и лица, производящего дознание (ст. 219 УПК РСФСР).
Иному процессуальному положению прокурора в других стадиях уголовного процесса соответствует и иной объем прав.
В судебном разбирательстве главное направление деятельности прокурора — поддержание государственного обвинения. Но это не значит, что прокурор во всех случаях и во что бы то ни стало должен поддерживать обвинение. Поддерживая обвинение, прокурор руководствуется требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении всех обстоятельств дела. Если в результате судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъявленного подсудимому обвинения, он обязан отказаться от обвинения и изложить суду мотивы отказа (ст. 248 УПК РСФСР). Для того чтобы успешно выполнить свои задачи, прокурор активно участвует в судебном разбирательстве: принимает участие в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, дает заключения по возникающим во время судебного разбирательства вопросам, представляет суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого.
Прокурор вправе принять участие в судебном разбирательстве по любому делу.
Кроме участия в осуществлении надзора за законностью в стадиях возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, и судебного разбирательства. Закон возлагает на прокурора обязанности по принесению протеста на незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления суда (вступившие и не вступившие в законную силу) даче заключений по уголовным делам, рассматриваемым вышестоящим судом (в кассационном и надзорном порядке); осуществлению надзора за исполнением приговора суда.
Прокурор подлежит отводу по тем же основаниям, что и судья (ст. 68 УПК РСФСР). Однако его участие в производстве предварительного следствия или дознания, а равно поддержание им обвинения в суде не являются препятствием для дальнейшего участия его в деле.
5. Суд — единственный государственный орган, который наделен правом признать лицо виновным в совершении преступления, а также подвергнуть его уголовному наказанию.
Большинство уголовных дел, прежде чем стать предметом судебного рассмотрения, проходят стадию предварительного расследования, материалы и выводы которого, конечно, важны, но для суда они имеют лишь предварительное значение. Суд при рассмотрении уголовного дела обязан принять предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. При этом он обязан выявить как уличающие, так и оправдывающие подсудимого, а также отягчающие и смягчающие его ответственность обстоятельства. Суд основывает свой приговор лишь на доказательствах, рассмотренных в судебном заседании. Иное противоречило бы принципу непосредственности. В процессе проверки доказательств, представленных органами предварительного расследования, суд может согласиться или не согласиться с их оценкой следователем. Суд свободен в оценке доказательств. Суд может привлечь новые доказательства в связи с заявлением ходатайств защитником, потерпевшим или другими лицами, участвующими в суде, а также при отсутствии ходатайства, если этого требуют интересы всестороннего, полного и объективного исследования материалов дела.
Суд — это также и кассационная инстанция, в которой рассматриваются дела по жалобам или протестам на не вступившие в законную силу приговоры и определения суда первой инстанции и постановления судьи; и надзорная инстанция, в которой рассматриваются дела в порядке судебного надзора по протестам на приговоры, определения и постановления, вступившие в законную силу.
6. Судья. По действующему уголовно-процессуальному закону судья, народный и присяжные заседатели в составе суда. Поэтому и субъектом правоотношений является не отдельный судья, а суд. Однако в отдельных случаях УПК рассматривает судью в качестве самостоятельного и единоличного субъекта правоотношений и даже наделяет его правом выносить процессуальные акты (постановления и приговоры).
7. Основания и порядок разрешения отводов. В целях обеспечения объективного, всестороннего беспристрастного предварительного расследования и рассмотрения дела в суде закон перечисляет обстоятельства, которые исключают участие в деле судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание (ст. 59 УПК РСФСР).
Судья, в частности, не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:
1) является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем;
2) участвовал в данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика, лица, производящего дознание, следователя, обвинителя, защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;
3) является родственником потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, родственником обвиняемого, его законного представителя, обвинителя, защитника, следователя или лица, производящего дознание.
Указанные обстоятельства исключают участие не только судьи, а также прокурора, следователя, лица, производящего дознание (ст.ст. 59, 63, 64 УПК РСФСР). Перечисленные субъекты уголовного процесса не могут участвовать в производстве по уголовному делу также по иным обстоятельствам, дающим основание усмотреть наличие их личной (прямой или косвенной) заинтересованности в этом деле.
УПК РСФСР, уголовно-процессуальныё кодексы предоставляют право заявлять отводы должностным лицам, ведущим производство по уголовному делу, подозреваемому, обвиняемому, защитнику, а также потерпевшим, гражданским истцам, гражданским ответчикам или их представителям, а в суде — еще и обвинителям.
Вопрос об отводе (или самоотводе) следователя и лица, производящего дознание, в советском уголовном процессе разрешает прокурор (ч. 3 ст. 64 УПК РСФСР). Отвод прокурора рассматривает вышестоящий прокурор — при производстве предварительного расследования, а в суде — суд, рассматривающий дело
Отвод, заявленный судье, разрешается остальными судьями в отсутствие отводимого.
Лица, интересы которых затрагиваются в уголовном процессе, их защитники и представители
1. Подозреваемый — это лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 52 УПК РСФСР).
Подозреваемый — участник уголовного процесса, который появляется и вступает в уголовно-процессуальные отношения прежде всего в стадии предварительного расследования. Но подозреваемый, как субъект уголовного процесса, может появиться в судебной разбирательстве, когда суд возбуждает дело в судебном заседании, применяет к лицу, не привлеченному к уголовной ответственности, меру пресечения.
В процессуальном положении подозреваемого лицо может находиться лишь в течение очень краткого срока: при задержании — до трех суток (ст. 122 УПК РСФСР), при применении меры пресечения до предъявления обвинения — в пределах десяти суток (ст. 90 УПК РСФСР). С истечением указанных сроков подозреваемый становится обвиняемым либо свидетелем, либо вообще выбывает из числа участвующих в процессе лиц.
В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством подозреваемый вправе: знать, в чем он подозревается (ст. 123 УПК РСФСР); давать показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия и решение лица, производящего дознание, следователя и прокурора заявлять отводы следователю, лицу, производящему дознание, переводчику, эксперту; представлять доказательства. В случае задержания или избрания меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемый вправе воспользоваться помощью защитника — с момента применения этих мер процессуального принуждения. Наряду с этим на подозреваемого возлагаются и процессуальные обязанности: явиться по вызову следователя, лица, производящего дознание, и прокурора, не уклоняться от следствия, соблюдать избранную в отношении него меру пресечения, не препятствовать установлению истины по делу.
Вызов и допрос подозреваемого производятся в порядке, установленном для обвиняемого.
2. Обвиняемый — лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 46 УПК РСФСР). Такие постановления выносят следователь, лицо, производящее дознание, прокурор. В законе имеется категорическое предписание; Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Обвиняемый, преданный суду, именуется подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, — осужденным.
Согласно закону, обвиняемый вправе: знать, в чем он обвиняется; давать объяснения по предъявленному ему обвинению; представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться по окончании предварительного следствия или дознания со всеми материалами дела; иметь защитника; участвовать в судебном разбирательстве в суде первой инстанции; заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда.
