Çàêîí 22 ÿíâàðÿ 1722 ã. ñîñòîÿë èç ïðîñòðàííîé ñîáñòâåííî Òàáåëè î ðàíãàõ è ðàçúÿñíèòåëüíîãî òåêñòà («ïóíêòîâ»), «êàêèì îáðàçîì ñ îíûìè ðàíãàìè êàæäîìó ïîñòóïàòü íàäëåæèò».
Ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó ïðåäîñòàâëÿëîñü äâîðÿíàì (èìåëîñü â âèäó ãëàâíûì îáðàçîì ïîòîìñòâåííîå ïîìåñòíîå äâîðÿíñòâî). Ýòî ïðàâî ïðîÿâëÿëîñü, âî-ïåðâûõ, â ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ ñàìîãî ïîñòóïëåíèÿ íà ñëóæáó è, âî-âòîðûõ, â áîëåå áûñòðîì ïðîäâèæåíèè ïî åå ðàíãàì. Ñòàâêà íà äâîðÿí ó÷èòûâàëà íå òîëüêî çíà÷åíèå äâîðÿíñòâà êàê ñîöèàëüíîé îïîðû ñàìîäåðæàâèÿ, íî òàêæå åãî áîëåå âûñîêèé â öåëîì îáðàçîâàòåëüíûé óðîâåíü (äâîðÿíàì ëåã÷å áûëî ïîëó÷èòü îáðàçîâàíèå) è èìóùåñòâåííóþ îáåñïå÷åííîñòü. Ïîñëåäíåå áûëî âàæíî ââèäó ñðàâíèòåëüíî íèçêîãî ìàòåðèàëüíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ çà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó, êîòîðàÿ ñ÷èòàëàñü ñîñëîâíîé îáÿçàííîñòüþ äâîðÿíñòâà. Ñóùåñòâîâàëî óáåæäåíèå, ÷òî çàâèñèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî îò ïîëó÷àåìîãî èì æàëîâàíüÿ ëèøàåò åãî íåîáõîäèìîé ñâîáîäû ñóæäåíèé è ïîâåäåíèÿ.
Îäèí èç ãëàâíûõ îðãàíèçàöèîííûõ ïðèíöèïîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé ñëóæàùèé äîëæåí áûë ïðîéòè åå ñíèçó ââåðõ öåëèêîì, íà÷èíàÿ ñ âûñëóãè íèçøåãî êëàññíîãî ÷èíà. Ýòî äèêòîâàëîñü êàê íåîáõîäèìîñòüþ çàìåùåíèÿ âñåõ äîëæíîñòåé, òàê è ïîëó÷åíèÿ òðåáóåìîé îïûòíîñòè (ïîñêîëüêó ñàìà ïðàêòèêà ñëóæáû áûëà ãëàâíîé øêîëîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ÷èíîâíè÷åñòâà).
 êàæäîì êëàññå íåîáõîäèìî áûëî ïðîñëóæèòü èçâåñòíûé ìèíèìóì ëåò (â íèçøèõ êëàññàõ îáû÷íî 3-4 ãîäà). Çà îñîáûå çàñëóãè ïî ñëóæáå ýòîò ñðîê ìîã áûòü ñîêðàùåí. Ïåðåõîä â ñëåäóþùèé êëàññ ïðåäïîëàãàëñÿ êàê çàíÿòèå îòêðûâøåéñÿ âàêàíñèè.  ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ãðàæäàíñêèõ äîëæíîñòåé áûëî áîëüøå, ÷åì âîåííûõ, â ãðàæäàíñêîé ñëóæáå îòêðûâàëîñü áîëüøå âàêàíñèé, à ïîòîìó è äâèæåíèå ïî ñëóæáå òàì ìîãëî áûòü áîëåå áûñòðûì. Ó÷èòûâàëñÿ è îáùåîáðàçîâàòåëüíûé óðîâåíü ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî. Çàêîíàìè 1731, 1747 è 1757 ãã. ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî ëèöà, îêîí÷èâøèå êóðñ íàóê â êàäåòñêîì øëÿõåòñêîì êîðïóñå è â óíèâåðñèòåòå, ïîëó÷àëè ïðàâî áûòü íàçíà÷åííûìè ñðàçó íå òîëüêî â XIV êëàññ, íî è â áîëåå âûñîêèå îáåð-îôèöåðñêèå ÷èíû. Ïîñêîëüêó ÷èñëî âûñøèõ äîëæíîñòåé âñåãäà áûëî ìåíüøå ÷èñëà íèçøèõ, ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå íåðåäêî îêàçûâàëîñü ñëèøêîì ìåäëåííûì è íå çàèíòåðåñîâûâàëî â ïðîäîëæåíèå ñëóæáû.  ñâÿçè ñ ýòèì, â ãðàæäàíñêîé ñëóæáå ìèíèìóì ëåò ñëóæáû â êàæäîì êëàññå ñî âðåìåíåì ñòàë ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ìàêñèìóì, äàþùèé ïðàâî íàçíà÷åíèÿ íà äîëæíîñòü áîëåå âûñîêîãî êëàññà, à ïðè îòñóòñòâèè âàêàíñèé - ïðîèçâîäñòâà â ñëåäóþùèé êëàññ ñ îñòàâëåíèåì íà ïðåæíåé äîëæíîñòè. Êëàññ êàê ðàíã äîëæíîñòè ïðåâðàùàëñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíûé ïðàâîâîé ôåíîìåí - ðàíã áåç äîëæíîñòè, ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå ÷èíà èëè êëàññíîãî ÷èíà (äëÿ îòëè÷èÿ îò ÷èíà âîîáùå, ÷èíà êàê äîëæíîñòè è çâàíèÿ), à çà åãî îáëàäàòåëåì óòâåðäèëîñü íàèìåíîâàíèå «÷èíîâíèê».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
