Власть руководителя как социально-служебная функция должностного лица при сочетании общественных начал ее применения и под контролем трудовых коллективов и профсоюзов — это один из важнейших элементов организации труда в современный период.
Работодатель (физическое либо юридическое лицо) как вторая сторона трудового договора обязан в лице своей администрации правильно организовать труд работника по его специальности, квалификации, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта. Указанные обязанности конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка. Работник как сторона трудового договора обязан работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, выполнять установленные нормы труда, незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей или имуществу работодателя, соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, бережно относиться к имуществу работодателя и других работников (ст. 21 ТК). Эти обязанности работника конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка данного работодателя.
Обе стороны трудового договора (работник и работодатель) равноправны в выборе другой стороны договора. Некоторые ограничения в интересах работников закон установил для работодателя, обязанного принять по квоте инвалида или другое лицо, заявленное им для подготовки специалиста, и запрещает (ст. 64 ТК) необоснованный отказ (не по деловым качествам) и дискриминацию при приеме, т. е. какое-либо ущемление прав или какие-либо преимущества (не по деловым качествам).
Значение трудового договора.
Трудовой договор имеет большое юридическое значение, а также велика его социально-экономическая роль. Он является:
1) основной правовой формой привлечения, распределения, перераспределения, закрепления и рационального использования трудовых ресурсов страны. Он закрепляет работников за определенными организациями, отраслями народного хозяйства и районами страны, включает их в трудовые коллективы;
2) одной из правовых форм осуществления всеми работниками принципа свободы труда и реализации права на труд;
3) основанием возникновения трудового правоотношения работника и действия его во времени;
4) необходимой предпосылкой возникновения для его сторон трудовых прав и обязанностей, предусмотренных другими институтами Особенной части трудового права (рабочего времени, заработной платы, охраны труда и т. д.), т. е. он является источником взаимных прав и обязанностей его сторон, а также необходимой предпосылкой для возникновения у данного работника иных правоотношений, непосредственно связанных с трудовым (по материальной ответственности, повышению квалификации, рассмотрению трудовых споров и др.);
5) правовой формой связи работника с членами данного трудового коллектива. Так, при взятии трудовым коллективом на себя определенных обязательств по коллективному договору эти обязательства, так же как и права коллектива, распространяются на каждого вновь вступающего на работу по трудовому договору в данный трудовой коллектив;
6) отражением индивидуально-договорного метода в определенной части регулирования трудовых отношений работников, устанавливая такие условия, как место работы, трудовую функцию, срок договора, дополнительные трудовые льготы и др.;
7) договором личного характера, и поэтому он охраняет личность работника от незаконных условий труда, его честь и достоинство. Хотя трудовой договор лежит в основании возникновения и существования трудового правоотношения работника и понятия эти тесно связаны, но их надо различать. Трудовой договор — это соглашение, т. е. юридический акт, трудовое же правоотношение — правовая связь, возникшая из трудового договора. Основная функция трудового договора — создать действие во времени трудового правоотношения, регулировать его.
С заключением трудового договора гражданин становится членом конкретной организации и приобретает право участвовать в управлении данной организацией. Трудовой договор исполняется личным трудом и имеет именной характер как договор данного работника.
Важнейшая черта института трудового договора, пронизывающая как нормы права о приеме, так и нормы о переводах и увольнениях,— это свобода трудового договора, отражающая принцип свободы труда в обществе, закрепленный в ст. 37 Конституции РФ. Свобода трудового договора означает, что граждане: а) свободно по своему волеизъявлению выбирают место и род трудовой деятельности, работы; б) свободно, добровольно решают вопрос о работе, заключают трудовой договор и могут его расторгнуть в любое время в установленном законом порядке; в) имеют, как правило, устойчивые трудовые отношения. Трудовой договор отражает договорный принцип привлечения к труду в качестве работника. Без трудового договора не может работать ни один работник, кем бы, где бы и сколько бы он ни работал в качестве такового.
В период перехода к рыночным отношениям с появлением безработицы государству, обществу предстоит разработать и осуществить комплекс научно-технических, экономических и социальных мер, обеспечивающих полную и эффективную занятость населения. Следует добиваться упрощения и удешевления управленческого аппарата, в том числе аппарата органов власти и управления.
Содержание трудового договора
Совокупность условий, которые определяют взаимные права и обязанности сторон, представляют содержание трудового договора. Такие условия могут определяться законодательными или другими нормативными актами и устанавливать, например, минимальный размер заработной платы, минимальную продолжительность трудового отпуска, максимальную продолжительность рабочего времени и т.п.. Одновременно значительное количество условий трудового договора определяется сторонами трудового договора при его заключении.
Условия трудового договора могут быть обязательными, и факультативными, т.е. необходимые и приложению.
Обязательными условиями считаются такие, без которых трудовой договор не может быть признано заключенным. К ним относится взаимное волеизъявление сторон о принятии -устройства работника на работу, определение трудовой функции работника, установление момента начала выполнения работы.
Граждане добровольно избирают виды деятельности, которые не запрещены законодательством, в том числе и не связанные с выполнением оплачиваемой работы, а также профессию, место работы соответственно своим способностям. Принуждение к работе в любой форме не допускается. Добровольная незанятость граждан не является основанием для привлечения их к административной или уголовной ответственности.
Соглашение о принятии - устройство на работу является проявлением волевого характера трудового договора. Без волеизъявления работника, желающего устроиться на работу, и работодателя, которому необходимый работник для выполнения определенной работы, трудовые правоотношения возникнуть не могут.
Работа, которую будет выполнять работник, круг его трудовых полномочий и обязанностей, принят называть трудовой функцией. Ее установление является исключительной компетенцией сторон. При заключении трудового договора они определяют профессию, специальность, квалификацию или должность.
Профессия является широкой сферой трудовой деятельности, которая отображает отраслевое или родовое разделение труда, в котором работник может применить свои трудовые способности соответственно имеющимся у него знаний, привычек и умение. Выполнение работы определенной профессии требует специализации профессиональных привычек или знаний за каким-то определенным профилем. Поэтому выполняемая работа одной профессии может иметь разные специальности.
Специальность является частью трудовой деятельности в пределах определенной профессии, которая наиболее глубоко и всесторонне усвоено работником. Специальность является основным признаком, который характеризует трудовую функцию работника, поскольку она содержит в себе специализацию работающих за профессиями со спецификой работы в условиях определенного вида деятельности. Однако самая по себе специальность работника не всегда есть той конкретную работу, для выполнения которой он был нанят. Необходимо учитывать также квалификацию работника.
Квалификация - это уровень теоретических и практических знаний за соответствующей профессию и специальностью, который отвечает тарифному распорядку, класса, категории, ученой степени и т.п.. Квалификационный разряд разрешает владельцу или уполномоченному им органа поручать работнику работу соответствующей сложности.
В то же время присвоенный работнику разряд, класс или категория определяет объем некоторых важных правомочностей работника - таких, как размер тарифной ставки. Круг трудовых обязанностей работника и их квалификационные характеристики содержат в тарифно-квалификационных справочниках и в некоторых нормативных актах.
Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работы на конкретном рабочем месте устанавливаются на предприятии технологическими карточками, рабочими инструкциями и другими нормативными актами, в том числе локальными.
Трудовая функция служащих определяется наименованием должностей, которые предусмотрены структурой и штатной росписью государственного органа или предприятия, учреждения, организации.
Должность характеризуется определенным колом служебных обязанностей, полномочий соответствием, которое наступает в случае невыполнения обязанностей. В наименовании должности находит свое выражение разделение труда, который сложился в определенной области, на предприятии или в учреждении.
Трудовые обязанности служащих конкретизируются в должностных инструкциях, которые разрабатываются и утверждаются на предприятиях по согласованию с профсоюзным органом на основе отраслевых должностных инструкции и положений об отделах и службах предприятия, отраслевых квалификационных характеристиках, положениях об отдельных категориях работников.
Места работы, как правило, определяется местом нахождения предприятия как стороны трудового договора. В зависимости от структурной организации предприятия работник может быть использован на работе в любом структурном подразделе. Но когда структурные подразделе находятся вне границ определенной административно-территориальной единицы, где заключался трудовой договор, то места работы обязательно должно быть конкретизированным.
Важное значение для осуществления трудовых отношений имеет время начала выполнения работы. Именно из этого момента фактически начинает реализация гражданином права на работу. В большинстве случаев начало работы наступает сразу же после заключения трудового договора. Но стороны могут договориться и о более позднем времени начала работы, которая может быть вызвано необходимостью оформления освобождения из предыдущего места работы, переездом из другой местности, перевозкам семьи и имущества и т.п.. Для педагогических работников время начала выполнения работы может быть связанно с началом учебного года, началом занятий.
Факультативные условия являются дополнительными. Их отсутствие не свидетельствует о неполном содержании трудового договора. Но когда стороны пожелали их установить и включить в трудовой договор, они являются обязательными для сторон при условии, что они не противоречат законодательству и нормативными соглашениями. Невыполнение факультативных условий может привести к трудовому спору и их защите со стороны государства.
К дополнительным условиям следует отнести соглашение предоставления жилой площади, обеспечение ребенка работника местом в дошкольном закладе, которое есть на предприятии, установление испытательного срока при приеме на работу.
