«Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с издаваемыми им приказами осуществляет выпуск Казначейских обязательств сериями, каждая из которых представляет собой самостоятельный выпуск и оформляется глобальным сертификатом на всю сумму выпуска.»[23]
Ставка процентного дохода по Казначейским обязательствам устанавливается в зависимости от срока начала погашения.
В целях формирования единого вторичного рынка Казначейских обязательств данные ставки являются общими для всех выпусков Казначейских обязательств с одинаковым сроком погашения независимо от отрасли, которая является получателем бюджетных средств.
Казначейские обязательства выпускаются в бездокументарной форме в виде записи на счетах в уполномоченном депозитарии. В качестве депозитариев по согласованию с первыми держателями КО (федеральными министерствами и ведомствами) выбираются банки - агенты Министерства финансов, отобранные в соответствии со сформулированными Правительственной комиссией по вопросам кредитной политики критерями и имеющими депозитарий в качетсве подразделения банка.
Документом, подтверждающим права собственности по КО, является выписка со счета “депо” в уполномоченном Минфином РФ депозитарии.
Обращение Казначейских обязательств допускается в ограниченной и неограниченной форме. При ограниченной форме обращения Минфин России определяет порядок обращения Казначейских обязательств и накладываемые ограничения для владельцев обязательств.
Порядок обращени Казначейских обязательств и ограничения по обращению фиксируются в договоре Минфина России с уполномоченным депозитарием. Уполномоченный депозитарий несет ответственность за контроль по целевому использованию казначейских обязательств.
К числу ограничений могут относиться:
- обязательность расчета Казначейскими обязательствами только с целью погашения кредиторской задолженности;
- ограничения на право передачи Казначейских обязательств только юридическим лицам;
- минимальное число операций с учетом вышеуказанных ограничений;
- ограничения по срокам учета и обмена на налоговые освобождения.
«По желанию владельцев КО последние могли быть обменены на налоговые освобождения. Налоговое освобождение позволяло держателю КО погасить сумму задолженности федерального бюджета, оформленную в виде КО, в счет причитающихся к уплате в федеральный бюджет налогов и платежей, включая недоимку, штрафные санкции, пени. Сроки начала обмена КО на налоговые освобождения - казначейские налоговые освобождения (КНО) фиксировался в глобальном сертификате.»[24]
Процедура выдачи КНО в 1996г. в дополнение к вышеупомянутому Положению была отражена в “Порядке проведения зачета задолженности по налогам и другим платежам в федеральный бюджет при финансировании расходов из федерального бюджета в 1996г.”, утвержденным МФ РФ и ГНС РФ 11.04.96г.
Выпуск КНО согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 01.04.96г. № 481 “Об упорядочении расчетов по осуществлению налоговых и других платежей предприятий и организаций - налогоплательщиков в федеральный бюджет, включая погашение задолженности по ним” должен был быть прекращен с 1 января 1997г.
Однако, во исполнение постановления Правительства РФ от 18.07.96г. № 809 “О казначейских налоговых освобождениях” телеграммой МФ РФ от 23.07.96г. № 3-Б1-01 сообщалось о завершении до 25 июля 1996г. территориальными органами Федерального казначейства оформления и передачи в налоговые органы КНО. Предельный срок погашения КНО налоговыми органами опрелелялся - 5 августа 1996г.
Держатель счета депо в уполномоченном депозитарии, имеющий на этом счете Казначейские обязательства, может осуществлять с ними в безналичной форме следующие операции:
-погашение кредиторской задолженности путем перевода Казначейских обязательств на счета кредиторов. Обязательные (оговоренные в глобальном сертификате) расчеты Казначейскими обязательствами осуществляются по номинальной цене Казначейских обязательств;
-продажа Казначейских обязательств юридическим или физическим лицам, которые по законодательству Российской Федерации являются резидентами;
-залог Казначейских обязательств для получения кредитов, в том числе и в банке - депозитарии, с регистрацией факта залога в уполномоченном депозитарии;
-обмен казначейских обязательств на налоговые освобождения в части платежей в федеральный бюджет.
Заключение
Объектом гражданских прав признается то, по поводу чего возникает гражданское правоотношение. Наиболее распространенные объекты гражданского права - вещи и права на вещи.
Гражданский кодекс классифицирует объекты гражданских прав, используя в качестве критерия различные их свойства. Цель такого рода классификации - вводить в случаях необходимости специальные режимы, отражающие особенности тех или иных объектов.
По отношению к ценным бумагам не применима и терминология вещного права в ее привычном понимании. Цивилистам еще только предстоит разобраться, что же следует подразумевать, например, под владением или пользованием ценной бумагой.
Принятая сейчас, в том числе в законодательстве, традиционная терминология позволяет и даже обязывает различать ценную бумагу как самостоятельный объект гражданского оборота, бестелесную вещь и ценную бумагу в буквальном смысле слова.
Под ценной бумагой в узком значении нужно, по-видимому, понимать бумажный документ, который, находясь во владении конкретного лица, служит подтверждением его правомочий. Такой документ является бумагой в полном смысле этого слова.
Но могут возникнуть некоторые вопросы.
Во-первых, в некоторых случаях в этом документе нет необходимости (и тогда непонятно, зачем вводить это понятие).
Во-вторых, такой документ во многих случаях имеет легитимирующее значение лишь в совокупности с другими доказательствами права (и поэтому нецелесообразно выделять его особым образом).
В-третьих, иногда для легитимации по ценной бумаге достаточно одного документа (в таком случае есть смысл называть ценными бумагами только такие документы).
Понятие ценной бумаги в узком смысле необходимо для правильного применения действующих норм права. Нужно различать, в каких случаях речь идет о ценных бумагах как о вещах, а в каких — как о документах.
Прежде всего это касается терминов «бездокументарные» и «документарные» ценные бумаги. Говоря о бездокументарных ценных бумагах, нужно иметь в виду только нематериальные вещи, т.е. определенным образом зафиксированные права. Тогда как под «документарными ценными бумагами» сообразно контексту можно понимать и права, и документы, их удостоверяющие.
Ценные бумаги - неизбежный атрибут всякого нормативного товарного оборота. Будучи товаром, они вместе с тем способны служить как средством кредита, так и средством платежа, эффективно заменяя в этом качестве наличные деньги. Не случайно ранее в имущественных отношениях использовались некоторые виды ценных бумаг (облигации и чеки для расчетов между организациями, векселя во внешнеторговом обороте). Переход к рыночной организации экономики и попытки формирования рынка ценных бумаг потребовали возрождения и использования всего многообразия ценных бумаг. В свою очередь, появилась настоятельная потребность в четком правовом оформлении ценных бумаг и их оборота, при отсутствии которого их использование просто невозможно.
Определяя ценные бумаги через права, надо осознавать условность применения к ценным бумагам самого термина «бумаги». Но, принимая во внимание глубоко укоренившиеся традиции, можно считать возможным его сохранить.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть I гл 7. Введен в действие Законом РФ от 30.11.94г. №52-ФЗ.
2. Федеральный Закон от 22.04.96г. № 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”.
3. Федеральный Закон от 26.12.95г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”.
4. Закон Федеральный Закон от 18.10.95г. № 158-ФЗ “О внесении изменений в Закон РСФСР “О налоге на операции с ценными бумагами”.
5. Положение о простом и переводном векселе, утвержденное постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.06.91 г. №1451-1 “О применении векселя в хозяйственном обороте”
6. Постановление Правительства РФ от 08.02.93г. № 107 “О выпуске государственных краткосрочных бескупонных облигаций” с последующими изменениями и дополнениями.
7. Постановление Правительства РФ от 15.05.95г. №458 “О генеральных условиях выпуска и обращения облигаций федеральных займов”.
8. Постановление Правительства РФ от 26.09.94г. № 1094 “Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения”.
9. Постановление Правительства РСФСР от 28.12.91г. № 78 “Об утверждения положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР.
10.Письмо ГНС РФ от 07.09.95г. № НП-6-1/477 и МФ РФ от 05.09.95г. № 1-35/12 “О некоторых вопросах, связанных с налогообложением облигаций сберегательного займа Российской Федерации”.
11.Белов В.А. “Ценные бумаги в российском гражданском праве” Москва, Учебно-консультационный центр “ЮрИнфоР”, 1996г.
12.Фельдман А.А. “Вексельное обращение” Москва, ИНФРА-М, второе издание, 1995г.
13.Фельдман А.А. “Вексельный ассортимент на российском рынке” Экономика и жизнь № 21 1996г.
14.Чекмарев Е.С “Некоторые вопросы учета ценных бумаг” Финансовая газета № 47 1996г.
15. Егоров Н.Д. “Гражданское Право России“ Проспект, 6-е издание 2005г.
16.Гусев А.Н. “Гражданское Право“ Москва, ИНФРА-М, 2003г.
17.Павлюченко К.М. “Гражданское Законодательство Российской Федерации“ Юркнига Москва 2005г.
18.Казаков А.А. “Гражданское Право России“ Баро-Пресс, Москва 2005г.
19.Агарков М.М. “Ценные бумаги“ Юрист Москва 2003г.
20.К. Маркс., Энгельс Ф. Избранные произведения. Москва Издательство политической литературы 1983г.
[1] Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть I гл. 7 ст. 142. Введен в действие Законом РФ от 30.11.94г. №52-ФЗ.
[2] Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть I гл. 7 ст. 128. Введен в действие Законом РФ от 30.11.94г. №52-ФЗ.
[3] Павлюченко К.М. “Гражданское Законодательство Российской Федерации“ Юркнига Москва 2005г. Стр. 107
[4] Павлюченко К.М. “Гражданское Законодательство Российской Федерации“ Юркнига Москва 2005г. Стр145
[5] Казаков А.А. “Гражданское Право России“ Баро-Пресс, Москва 2005г. Стр.47
[6] Казаков А.А. “Гражданское Право России“ Баро-Пресс, Москва 2005г. Стр.47
[7] Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть I гл. 7 ст. 128. Введен в действие Законом РФ от 30.11.94г. №52-ФЗ.
[8] Гусев А.Н. “Гражданское Право“ Москва, ИНФРА-М, 2003г.Стр. 83
[9] Казаков А.А. “Гражданское Право России“ Баро-Пресс, Москва 2005г. Стр.64
[10] Егоров Н.Д. “Гражданское Право России“ Проспект, 6-е издание 2005г. Стр.327
[11] Павлюченко К.М. “Гражданское Законодательство Российской Федерации“ Юркнига Москва 2005г. Стр. 128
[12] Агарков М.М. “Ценные бумаги“ Юрист Москва 2003г. Стр. 93
[13] Федеральный Закон от 22.04.96г. № 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”. Абз.3 Ст.29
[14] Агарков М.М. “Ценные бумаги“ Юрист Москва 2003г. Стр. 94
[15] Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть I гл. 7 ст. 145. Введен в действие Законом РФ от 30.11.94г. №52-ФЗ.
[16] Федеральный Закон от 22.04.96г. № 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”. Абз.6 Ст.29
[17] К. Маркс., Энгельс Ф. Избранные произведения. Москва Издательство политической литературы 1983г Стр. 305
[18] Агарков М.М. “Ценные бумаги“ Юрист Москва 2003г. Стр. 125
[19] Павлюченко К.М. “Гражданское Законодательство Российской Федерации“ Юркнига Москва 2005г. Стр. 218
[20] Павлюченко К.М. “Гражданское Законодательство Российской Федерации“ Юркнига Москва 2005г. Стр. 224
[21] Казаков А.А. “Гражданское Право России“ Баро-Пресс, Москва 2005г. Стр. 267
[22] См. Там же Стр.268
[23] Казаков А.А. “Гражданское Право России“ Баро-Пресс, Москва 2005г. Стр. 284
[24] Павлюченко К.М. “Гражданское Законодательство Российской Федерации“ Юркнига Москва 2005г. Стр.248
