Вместе с тем ряд потенциальных внешних и внутренних угроз военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, в том числе крупномасштабных, сохраняется, а на ряде направлений усиливается.
ФАКТОРЫ, ОБУСЛОВЛИВАЮЩИЕ ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ:
- стремление США и их союзников принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего, ООП и ОБСЕ;
- опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;
- укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего, расширением НАТО на Восток;
- появление в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз (Узбекистан, Таджикистан, Грузия, Киргизия);
- продолжающееся распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки;
- усиление центробежных процессов в СНГ;
- возникновение и эскалация конфликтов вблизи Государственной границы России и внешних границ СНГ (Таджикистан, Абхазия, Молдова и др.);
- территориальные притязания к России.
ОСНОВНЫЕ ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ:
(Военная доктрина РФ, ст. 5)
1) территориальные претензии к Российской Федерации;
2) вмешательство во внутренние дела Российской Федерации;
3) попытки игнорировать (ущемлять) интересы Российской Федерации в решении проблем международной безопасности, противодействовать ее укреплению как одного из влиятельных центров многополярного мира;
4) наличие очагов вооруженных конфликтов, прежде всего вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников;
5) создание (наращивание) группировок войск (сил), ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников, а также на прилегающих к их территориям морях;
6) расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации;
7) ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с Российской Федерацией и дружественных ей государств;
8) создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооруженных формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях Российской Федерации и ее союзников;
9) нападения (вооруженные провокации) на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территориях иностранных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе Российской Федерации, границах ее союзников и в Мировом океане;
10) действия, направленные на подрыв глобальной и региональной стабильности, в том числе путем воспрепятствования работе российских систем государственного и военного управления, на нарушение функционирования стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, противоракетной обороны, контроля космического пространства и обеспечения их боевой устойчивости, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов;
11) враждебные, наносящие ущерб военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, информационные (информационно-технические, информационно-психологические) действия;
12) дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в иностранных государствах;
13) международный терроризм.
УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СЕВЕРЕ:
1. Неурегулированность с Норвегией вопроса границы континентального шельфа и между экономическими зонами.
2. Постепенный отход от традиционного нейтралитета Финляндии и Швеции.
3. Широкомасштабное изучение США под видом научно-исследовательских работ Арктического бассейна.
4. Территориальные претензии на Северо-Западе к России:
Эстонии - на Кингисепский район Ленинградской области;
Латвии – на район Псковской области;
Финляндии – на часть Карелии.
УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАПАДЕ:
1. Дальнейшее продвижение блока НАТО на Восток.
2. Выдвигаемые в Литве, Польше и ФРГ требования уменьшить группировку российских войск, а затем полностью демилитаризовать Калининградскую область.
3. Активное вовлечение стран Восточной Европы и Балтии в сферу военного влияния НАТО через программу "Партнерство во имя мира".
4. Дискриминация русскоязычного населения в странах Балтии.
5. Территориальные притязания Литвы на отдельные районы, в частности на Куршскую косу, местность в районе озера Выштитис.
УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЮГО-ЗАПАДЕ:
1. Возрастание происламских настроений в Закавказье и среднеазиатских республиках СНГ.
2. Усиление сепаратизма и исламского экстремизма.
3. Взаимоотношения между Азербайджаном и Арменией.
4. Конфликтная ситуация вокруг нефтегазодобычи на континентальном шельфе Каспийского моря (Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркмения, Иран).
5. Нерегулируемый рост мусульманско-татарского населения в Крыму.
6. Ситуация в Чеченской Республике.
7. Взаимоотношения между Грузией и Абхазией.
8. Проамериканская позиция Грузии.
УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЮГЕ:
1. Активность стран НАТО в регионе Черного моря.
2. Рост влияния в регионе Турции и Ирана.
3. Нестабильность внутриполитической обстановки в Узбекистане, Таджикистане, Туркмении.
4. Внутриполитическая обстановка в Афганистане.
5. Стремление Украины в НАТО.
6. Проблемы взаимоотношений между Азербайджаном, Туркменией, Узбекистаном, Киргизией, Казахстаном.
7. Проамериканская позиция Киргизии, Таджикистана, Узбекистана.
УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОСТОКЕ:
1. Усиление позиции в регионе Японии и Китая.
2. Взаимоотношения Северной Кореи и Южной Кореи.
3. Территориальные претензии Японии (острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи) и спорные территории (остальные Курильские острова и Южный Сахалин).
4. Экономическая экспансия Китая против России.
5. Территориальные претензии Китая (остров Уссурийский и др.).
6. Незаконное проникновение китайских переселенцев на территорию России (в некоторых приграничных районах Приморья китайцев в 1,5 - 2 раза больше, чем русскоязычного населения).
7. Быстроразвивающиеся экономика и рост численности населения Китая более чем миллиардное население Китая (25 % населения мира) растет на 1,1 % в год, тогда как экономика растет еще быстрее - более чем на 10% в год.
Суммирование наиболее неблагоприятных факторов и тенденций развития международной обстановки позволяет определить наиболее уязвимое с точки зрения безопасности направление. Им является стык Европейского и Центрально-Азиатского стратегического районов, и в особенности Юго-Западное направление.
во-первых, здесь проходит линия соприкосновения двух геополитических частей России - европейской и азиатской части, причем в первой сосредоточен основной экономический, интеллектуальный, демографический потенциал и центры, обеспечивающие существование государства как суверенного субъекта мировой цивилизации (утрата европейской части России - это реальная угроза существованию государства в целом);
во-вторых, данный район характеризуется повышенной конфликтностью и способностью при определенных условиях обеспечить дальнейшее расширение зоны конфликта на север между Уралом и Волгой за счет сепаратизма отдельных субъектов Федерации;
в-третьих, происходящие на Кавказе вооруженные конфликты уже перекинулись на территорию России, а усиление боевого потенциала Турции и форсированное решение ею курдской проблемы при помощи военной силы свидетельствуют о предпосылках превращения этой страны в реального военного противника России на юге;
в-четвертых, фланговые ограничения России по Парижскому соглашению, а также полностью деформированная структура военного строительства, в результате развала Советского Союза, наиболее остро проявились на юге России, а непосредственная близость к Крыму "завязывает" данный район на ход и результаты разрешения противоречий между Украиной и Россией, между Россией и Турцией;
в-пятых, после западного направления это наиболее короткое расстояние к европейскому центру России.
ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ УГРОЗЫ:
(Военная доктрина Российской Федерации, ст. 6)
1) попытка насильственного свержения конституционного строя;
2) противоправная деятельность экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране;
3) планирование, подготовка и осуществление действий, направленных на дезорганизацию функционирования федеральных органов государственной власти, нападения на государственные, хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
4) создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;
5) незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий;
6) организованная преступность, терроризм, контрабандная и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих военной безопасности Российской Федерации.
ВНУТРЕННИЕ УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ:
Угрозы в социальной сфере:
- расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан;
