Широкое толкование юридических гарантий предложено П.М. Рабиновичем, который полагает, что правильнее было бы относить к ним и определенные права, и основанную на них правоприменительную деятельность, и индивидуальные юридические акты, в которых эта деятельность фиксируется[26]. С.С. Алексеев, К.В. Витрук считают, что в число юридических гарантий прав человека и гражданина следует включить: закрепленные нормами права меры надзора и контроля для выявления случаев правонарушений; меры правовой защиты; меры юридической ответственности, меры пресечения и другие правоохранительные меры, процессуальные формы охраны прав[27].
В любом случае вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина занимают значительное место в деятельности всех государственных органов, поскольку это их важная конституционная обязанность[28]. В то же время решение данных вопросов не является основным содержанием деятельности большинства из них, а подчинено решению главных задач, которые поставлены перед конкретным государственным органом, и выступает в качестве одного из условий, способствующих его нормальному функционированию и достижению поставленных целей.
Обязанности государства, соответствующие правам и свободам человека и гражданина, находят свое выражение в совокупности различных зафиксированных в законе гарантий, т.е. тех условий и возможностей, которые оно обязуется создать и предоставить лицам для практического осуществления ими своих прав и свобод. Следовательно, говоря об обеспечении государством прав и свобод человека и гражданина, можно вести речь о создании государством и его органами условий и предоставлении возможностей для их реализации. Иными словами, государство осуществляет охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина и таким образом их обеспечивает.
Очевидно, что роль различных правоохранительных органов в решении вопросов обеспечения прав и свобод граждан неодинакова. Это объясняется различием функций, компетенции, ведомственной принадлежности, форм, методов, условий работы, а также наличием сил и средств, которыми эти органы располагают.
Таким образом, все перечисленные особенности и основные характеристики института защиты в первой главе моего исследования, позволяют рассматривать его как комплексную правовую категорию, которая служит надежной гарантией реализации прав человека.
По моему мнению, перспективным направлением в деле обеспечения прав и свобод человека и гражданина могло бы стать формирование институтов, которые условно можно именовать как "комплексные". Суть их создания должна состоять в обеспечении взаимодействия органов различной "ведомственной принадлежности", но имеющих ключевое значение в анализируемом процессе. Как представляется, таким институтом мог бы стать конгломерат адвокатуры и суда при условии минимизации факторов их "противостояния". Таковые, к сожалению, имеют место, уже хотя бы в силу различных целей, стоящих перед судом (установление истины по делу в целях вынесения законного и обоснованного решения) и адвокатом (защита интересов доверителя). В этом плане необходимо учитывать и развивать публично-правовые начала в деятельности адвокатуры, состоящие в пресечении нарушений прав и свобод граждан, установлении режима законности, предупреждении нарушений в будущем, обеспечении принципа состязательности процесса[29].
Библиографический список литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.93) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета от 31.12.2008г.-№ 267.
Учебники, книги, монографии, статьи:
1. Авдеева М.А. Современные проблемы адвокатуры России. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. - М., 2008.
2. Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты). Курс лекций. - М., 2007.
3. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-ое. М.: Статут, 2001.
4. Горшкова С.А. Европейская защита прав человека и реформирование российской судебной правовой системы // Журнал российского права. 2002. N 7.
5. Гущин В.З. Некоторые аспекты защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 21.
6. Демин И.П. Юридическая защита прав и свобод человека в Российской Федерации. "Гражданин и право", 2008. N 12.
7. Зарицкий А.В. Гарантии прав человека и гражданина при реализации юридической ответственности (вопросы теории и практики). Дисс. ...канд. юрид. наук. - М., 1999.
8. Кирланов Т.Г. Гарантии защиты основных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве России // Уголовное судопроизводство. 2007. N 2.
[1] См.: Бекяшев К.А. Международное публичное право. – М., 1999, - С. 640
[2] См., например: Снежко О.А. Государственная защита прав граждан: Монография. М., 2005; Стремоухов А.В. Правовая защита человека. М., 2006.
[3] Тарусина Н.Н. Основы совершенствования законодательства о защите субъективных прав и интересов // Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / Под ред. В.В. Бутнева. Ярославль, 1988. С. 40.
[4] См.: Муратова Д.А. Правовая природа способа защиты гражданских прав // Российская юстиция. 2009. N 4. С. 18.
[5] Сальников В.П. Гарантии конституционных прав и свобод граждан России как механизм их социально-правовой защиты // Права человека в России и правозащитная деятельность государства: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. 12 мая 2003. С. 63.
[6] См.: Комментарий к Конституции РФ (постатейный) / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1996.
[7] Снежко О.А. Указ. соч. С. 8.
[8] См.: Казакова Е.Б. Самозащита как юридическое средство: проблемы теории и практики. Пенза, 2007.
[9] См.: Берекашвили Л.Ш., Игнатов В.П. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации. М., 2009. С. 88.
[10] Муратова Д.А. Указ. соч. С. 19.
[11] См.: Петров Д.Е. Отрасль права / Под ред. М.И. Байтина. Саратов, 2004. С. 44.
[12] См.: Тутинас В.А., Тутинас Е.В. Законность и вопросы защиты прав личности в социальных конфликтах // Закон и право. 2008. N 12. С. 44.
[13] Российская газета. 2008. 3 дек.
[14] Глухарева Л.И. Права человека в современном мире. М., 2003. С. 280.
[15] Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001. С. 71.
[16] Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. 2-е изд. М., 2002. С. 184.
[17] Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 130-131.
[18] Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. М.: Норма, 2007. С. 384.
[19] См.: Гущин В.З. Некоторые аспекты защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 21. С. 44.
[20] См.: Кирланов Т.Г. Гарантии защиты основных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве России // Уголовное судопроизводство. 2007. N 2. С. 22.
[21] Конституции государств Европейского союза // Под ред. Л.А. Окунькова. М., 1997. С. 695.
[22] См.: Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты). Курс лекций. М., 2007. С. 11.
[23] См.: Зарицкий А.В. Гарантии прав человека и гражданина при реализации юридической ответственности (вопросы теории и практики). Дисс. ...канд. юрид. наук. М., 1999. С. 18.
[24] См.: Юридический статус человека и гражданина в России. Учеб. пособие / Под ред. Л.Д. Воеводина. М., 1997. С. 37.
[25] См.: Лукашева Е.А. Соц. законность в современный период // Сов. государство и право. 1968. N 3. С. 12.
[26] См.: Упрочение законности - закономерность социализма / Под ред. П.М. Рабиновича. Львов, 1974. С. 237.
[27] См.: Права человека и гражданина в социалистическом обществе. М., 1981. С. 178, 204.
[28] См.: Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Указ. соч. С. 18.
[29] См.: Авдеева М.А. Современные проблемы адвокатуры России. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 2008. С. 14.
