Столь высокий уровень утверждения Правил предусмотрен ст. 38 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", причем в соответствии с п. 2 ст. 1 этого Закона Правительству Российской Федерации запрещается делегировать предоставленное ему право на принятие нормативных актов, регулирующих отношения с участием потребителей, другим органам исполнительной власти.
Правила перевозки и другие нормативные акты, а также изменения и дополнения, вносимые в них в установленном порядке, публикуются в сборниках правил перевозок и тарифов, которые издаются транспортными ведомствами.
Таким образом, транспортное законодательство в целом, и железнодорожное законодательство, как его часть, является наиболее кодифицированным массивом в российском законодательстве.
В транспортном законодательстве в целом, и в железнодорожном законодательстве, как его части, отражается особенность договоров, заключаемых транспортными предприятиями с большим кругом клиентуры: это и ограниченная ответственность транспортных предприятий за нарушение договорных обязательств, и обязательное предъявление претензий к транспортным предприятиям, и т.д.
В транспортном (в том числе железнодорожном), законодательстве, в отличие от других подотраслей гражданского законодательства, действует большое количество императивных норм, правила которых не могут быть заменены каким-либо иным условием.
На транспортное (в том числе и железнодорожное) законодательство весьма ощутимо влияет законодательство в области международного транспорта, причем это влияние носит взаимный характер.
В горизонтальную структкру системы нормативных актов железнодорожного права входят законодательные акты самого высокого уровня: законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также акты о транспорте в целом и непосредственно о железнодорожном транспорте.
Вертикальную структуру системы нормативных актов на железнодорожном транспорте возглавляет УЖТ; далее следуют, находясь с ним в отношениях внутренней субординации, акты, принятые высшим органом государственного управления, и, наконец, ведомственные акты.
Заключение
Отличительной чертой железнодорожного права как специальной отрасли транспортного права является то, что оно включает в себя властно-организационные отношения, регулируемые административным правом, и имущественные отношения, регулируемые гражданским кодексом.
В данном случае нельзя говорить о наличии самостоятельной отрасли права. Имущественные взаимоотношения в связи с деятельностью железнодорожных предприятий подчинены общим началам гражданского законодательства, а важнейший раздел железнодорожного права договор - перевозки представляет собой институт гражданского права. Железнодорожное право определяется предметом и методом, характерным в большинстве примеров гражданского, административного, трудового законодательства и не отражает единых особенностей, характерных только для транспортного права в целом, и железнодорожного, в частности.
Предмет железнодорожного права представляет собой комплекс разнородных по своей правовой природе, преимущественно гражданско-правовых, общественных отношений, складывающихся в сфере деятельности железнодорожного транспорта, направленных прямо или косвенно на эффективную и качественную реализацию железнодорожным транспортом его функций и нуждающихся в силу своих особенностей в специальном правовом регулировании. При этом в указанном комплексе имущественные отношения в сфере деятельности железнодорожного транспорта (гражданско-правовые по своей природе) являются определяющими, поскольку без указанных отношений нет, и не может быть реализации железнодорожным транспортом экономической функции обмена, которая совершается в гражданско-правовых формах. Вместе с тем публично-правовые отношения также являются предметом железнодорожного права, поскольку транспортная деятельность железных дорог, в силу своей общественной опасности и высокой значимости для государства и общества, нуждается в особом контроле со стороны государства и публично-правовом регулировании. Однако эти отношения выполняют роль вспомогательных по отношению к гражданско-правовым.
Список источников и литературы
Источники
1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51 - ФЗ; Ч.2 от 26 янв. 1996 г. №146 ФЗ. 14 - ФЗ; Ч.3 от26 нояб. 2001 г. №
3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от30 дек. 2001 г. № 195 ФЗ.
4.Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
5. Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" .
6.Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 732 "О дальнейшем развитии железнодорожного транспорта Российской Федерации".
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 621 "Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации".
8.Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 833 "О повышении безопасности движения на железнодорожном транспорте Российской Федерации".
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N 338 "О реализации мер по совершенствованию структуры железнодорожного транспорта Российской Федерации".
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 г. N 448 "О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта".
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 г. N 507 "О совершенствовании государственной политики на федеральном железнодорожном транспорте".
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1029 "О Правилах исчисления ставок платы за пользование вагонами, контейнерами и ставок сборов на федеральном железнодорожном транспорте".
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 224 "О совершенствовании регулирования тарифов на электроэнергию, потребляемую железнодорожным транспортом".
14.Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1038 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (с изменениями от 18 сентября 2001 г., 29 ноября 2002 г., 18 января 2003 г.).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. N 384 "О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте".
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2002 г. N 917 "Об утверждении Правил предоставления исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки».
17.Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации 2003 г. (УЖТ).
Литература
18.Гречуха. В.Н. Транспортное право РФ. Ч.1. М.: МГИУ, 2007.
19. Егиазаров В.А. Транспортное право. М.: Юстицинформ, 2007.
20.Николишин Р.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом: дис. ...канд юрид. наук. M., 2008.
21. Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт). М., 2008.
22. Стрельникова И.А. Отношения, составляющие предмет транспортного права // Сборник научных статей «Экономика, управление, культура» / Под ред. Л.Д. Абрамовой. Вып.14.4.2. М.: ГУУ, 2007.
23.Стрельникова И.А. Соотношение транспортного права и транспортного законодательства // Право и государство: теория и практика. 2008. №8.
24. Стрельникова И.А. Система российского транспортного права и ее особенности // Сборник материалов 13-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2008».
25.Стрельникова И.А. Гражданско-правовые начала транспортного права России // Сборник научных статей «Экономика, управление, культура» / под ред. Л.Д. Абрамовой. Вып. 16. М.: ГУУ, 2009.
26. Чаатаев А.Р. Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. M., 2009.
[1] Егиазаров В.А. Транспортное право. М. , 2007. С. 29.
[2] Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1038 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации".
[3] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт): Учебник для вузов. М., 2008. С. 17.
[4] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт): Учебник для вузов. М., 2008. С. 19.
[5] Стрельникова И.А. Отношения, составляющие предмет транспортного права / М., 2007. С. 37.
[6] Там же. С. 39.
[7] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт). М., 2008. С. 21.
[8] Конституция Российской Федерации 1993 г.
[9] Стрельникова И.А. Соотношение транспортного права и транспортного законодательства // Право и государство: теория и практика. 2008. №8. С. 27.
[10] Стрельникова И.А. Соотношение транспортного права и транспортного законодательства // Право и государство: теория и практика. 2008. №8. С. 27.
[11] Стрельникова И.А. Соотношение транспортного права и транспортного законодательства // Право и государство: теория и практика. 2008. №8. С. 28.
[12] Стрельникова И.А. Соотношение транспортного права и транспортного законодательства // Право и государство: теория и практика. 2008. №8. С. 27.
[13] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт). М., 2008. С. 29.
[14] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт). М., 2008. С. 38.
[15] Там же. С. 41
[16] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт). М., 2008. С. 39.
[17] Там же.
[18] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт). М., 2008. С. 40
[19] Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации 2003 г. (УЖТ)
[20] Стрельникова И.А. Система российского транспортного права и ее особенности // Сборник материалов 13-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2008». С. 69.
[21] Гречуха. В.Н. Транспортное право РФ. Ч.1. М., 2007. С. 62.
[22] Стрельникова И.А. Гражданско-правовые начала транспортного права России. М.,, 2009.
[23] Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
[24] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт). М., 2008. С. 44.
[25] Николишин Р.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом. M., 2008. С. 59.
[26] Стрельникова И.А. Система российского транспортного права и ее особенности // Сборник материалов 13-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2008». С. 75..
[27] Николишин Р.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом. M., 2008. С. 76.
[28] Чаатаев А.Р. Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта Российской Федерации. M., 2009. С. 19
[29] Новиков В.М. Транспортное право (железнодорожный транспорт). М., 2008. С. 79.
