Феномен бюрократии: социальноая и политическая сущность

 Многие исследователи сходятся во мнении, что существенным противодействием бюрократическим тенденциям может стать демократизация общественной жизни, совершенствование системы управления и создание правового государства. Так Конституция Российской Федерации 1993 г. предусматривает право грждан обжаловать в судебном порядке решения и действия (или бездействие) органов  государственной власти местного самоуправления и должностных лиц.[51] Другими немаловажными принципами, сдерживающими тотальную или “универсальную бюрократизацию” должны стать развитие частно-хозяйственной деятельности и децентрализация в управлении экономикой. Кроме того, должна быть хорошо отлажена система взаимного контроля, основанная на демократическом принципе разделения властей[52], а также разработана эффективная политика в отношении подбора и назначения кадров аппарата управления[53]. Не вызывает никаких сомнений, что для того, чтобы все перечисленные мероприятия имели положительный эффект, необходимо глубокое научное исследование феномена бюрократии, проблем бюрократии и социальной природы человека, бюрократии и аппарата управления, бюрократии и государства.

Так как же все таки быть тому садовнику? Ясно одно, что “борьба” со злым растением приведет к гибели благородного, а если ничего не предпринимать, тогда корни сорняка высосут всю жизненную влагу, а орхидея зачахнет.









Список использованных источников и литературы.


Конституция РФ.

Федеральный закон “Об основах государственной службы Российской Федерации” от 31 июля 1995 г.  № 119-ФЗ //Ведомости Федерального Собрания РФ. 1995. № 24.

ПСЗ. - СПб., 1830.

ПСЗ. - Собрание 2-е. - СПб., 1830.

Ленин В.И. ПСС.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд.


1. Актуальные проблемы хозяйственного руководства. - М., 1985.

2. Борисов В.К. Демократизация общества и преодоление бюрократизма: Социально-политический аспект. - М., 1990.

3. Бузгалин А.В. Анатомия бюрократизма. - М., 1988.

4. Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. - М., 1985.

5. Бутенко А.П. Противоречия развития социализма как общественного строя. // Вопросы философии. 1982. № 10.

6. Бутенко А.П. Теоретические проблемы совершенствования нового строя: о социально-экономической природе социализма. //Вопросы философии. 1987. № 2.

7. БЭС. - М., 1994.

8. Бюрократизм и самоуправление. - Сыктывкар, 1990.

9. Бюрократия и общество. - М.,1991.

10. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3.

11. Гвишиани Д.М. Организация и управление. Социологический анализ буржуазных теорий. - М., 1970.

12. Ермоленко А.А. Бюрократизм в коллективном производстве. - Воронеж, 1989.

13. Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция. //Знание - сила. 1988. № 1.

14. Ивенский Л.М. Культура управления: Сущность, генезис, метауправление. - Чебоксары, 1992.

15. Ильчиков М.З. Управление: взаимодействие экономики и политики. - М., 1990.

16. Каратуев А.Г. Советская бюрократия: Система политико-экономического господства. - Белгород, 1993.

17. Комаров Е.И. Бюрократизм - на суд гласности! - М., 1989.

18. Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988.

19. Макаренко В.П. Бюрократия и государство. - Ростов-на-Дону, 1987.

20. Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989.

21. Не сметь командовать!: От администротивно-командных к экономическим методам управления. - М., 1990.

22. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. - М., 1989.

23. Пономарев Л.Н., Шинкаренко В.В. Это вопрос целой эпохи: Демократия против бюрократии. - М., 1990.

24. Пригожин А.И. Современная социология организаций. - М., 1995.

25. Прокопенко В.Н. Коллегиальность и единоначалие в государственном руководстве и управлении социалистической экономикой. - Алма-Ата, 1989.

26. Теоритические проблемы социального управления. - М., 1968.

27. Франк С.Л. Смысл жизни. // Вопросы философии. 1990. № 6.

28. Хасбулатов Р.И. “Бюрократия тоже наш враг...: Социализм и бюрократия. - М., 1989.


[1] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - С. 3.

[2] Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989. - С. 12.

[3] Теоритические проблемы социального управления. - М., 1968.

[4] Гвишиани Д.М. Организация и управление. Социологический анализ буржуазных теорий. - М., 1970.

[5] Ленин В.И. ПСС. - Т. 5. - С. 35.

[6] Актуальные проблемы хозяйственного руководства. - М., 1985.; Прокопенко В.Н. Коллегиальность и единоначалие в государственном руководстве и управлении социалистической экономикой. - Алма-Ата, 1989.; Ивенский Л.М. Культура управления: Сущность, генезис, метауправление. - Чебоксары, 1992.; Ильчиков М.З. Управление: взаимодействие экономики и политики. - М., 1990.; Пригожин А.И. Современная социология организаций. - М., 1995. и др.

[7] Не сметь командовать!: От администротивно-командных к экономическим методам управления. - М., 1990.; Пономарев Л.Н., Шинкаренко В.В. Это вопрос целой эпохи: Демократия против бюрократии. - М., 1990.; Комаров Е.И. Бюрократизм - на суд гласности! - М., 1989.; Хасбулатов Р.И. “Бюрократия тоже наш враг...: Социализм и бюрократия. - М., 1989

[8] Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. - М., 1985.; Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция. // Знание - сила. 1988. № 1.; Макаренко В.П. Бюрократия и государство. - Ростов-на-Дону, 1987.; Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989. Каратуев А.Г. Советская бюрократия: Система политико-экономического господства. - Белгород, 1993. и др.

[9] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988.; Бузгалин А.В. Анатомия бюрократизма. - М., 1988. ; Ермоленко А.А. Бюрократизм в коллективном производстве. - Воронеж, 1989.; Борисов В.К. Демократизация общества и преодоление бюрократизма: Социально-политический аспект. - М., 1990.; Бюрократизм и самоуправление. - Сыктывкар, 1990.; Бюрократия и общество. - М.,1991. и др.

[10] Бутенко А.П. Теоретические проблемы совершенствования нового строя: о социально-экономической природе социализма. // Вопросы философии. 1987. № 2.

[11] Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3.

[12] Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. - М., 1989.

[13] БЭС. - М., 1994. - С. 184.

[14] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - С. 4.

[15] Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3.

[16] Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989. - С. 14.

[17] Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989. - С. 16.

[18] Ленин В.И. ПСС. - Т. 39. - С. 69.

[19] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - Т. 1. - С. 271.

[20] Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989. - С. 20.

[21] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - Т. 7. - С. 529.

[22] Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989. - С. 25.

[23] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - С. 7.

[24] Там же. - С. 8.

[25] Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3. - С. 175.

[26] Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3. - С. 177.

[27] Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989. - С. 30.

[28] Каратуев А.Г. Советская бюрократия: Система политико-экономического господства. - Белгород, 1993.

[29] Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. - М., 1989. - С. 13.

[30] Там же.

[31] Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. - М., 1989. - С. 47.

[32] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - С. 9.

[33] Там же. - С. 10.

[34] Там же.

[35] Там же. - С. 12.

[36] Бутенко А.П. Противоречия развития социализма как общественного строя. // Вопросы философии. 1982. № 10. - С. 18.

[37] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - С. 13.

[38] Там же.

[39] Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3. - С. 178.

[40] Там же. - С. 176.

[41] Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3. - С. 177.

[42] ПСЗ. - Т. XXIX. - СПб., 1830. - С. 544.

[43] ПСЗ. - Собрание 2-е. - Т. III. - СПб., 1830. - С. 88.

[44] Франк С.Л. Смысл жизни. // Вопросы философии. 1990. № 6. - С. 73.

[45] Ленин В.И. ПСС. - Т. 45. - С. 154.

[46] Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. 1991. № 3. - С. 182.

[47] Там же. - С. 177.

[48] Там же. - С. 179.

[49] Пономарев Л.Н., Шинкаренко В.В. Это вопрос целой эпохи: Демократия против бюрократии. - М., 1990. - С. 7.

[50] Там же. - С. 8.

[51] Конституция РФ. Ч. 2. Ст. 46.

[52] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - С. 50.

[53]  31 июля 1995 г. был принят Федеральный закон “Об основах государственной службы Российской Федерации”, который регулирует вопросы поступления и нахождения на государственной службе, квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности и т.д.


Страницы: 1, 2, 3, 4



Реклама
В соцсетях
скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты