Институт политической власти и особенности её функционирования в современной Республике Беларусь
Содержание
Введение
Глава 1. Природа политической власти
1.1 Власть как общественное явление. Понятие и происхождение политической власти
1.2 Структура политической власти. Механизмы функционирования политической власти
1.3 Основные функции, принципы, формы и уровни политической власти
Глава 2. Особенности функционирования политической власти в Республике Беларусь
2.1 Исторический процесс организации политической власти в Республики Беларусь
2.2 Конституция Республики Беларусь о власти
2.3 Новые тенденции в развитии политической власти
Заключение
Список использованной литературы
беларусь политический власть конституция
Введение
Республика Беларусь продолжает динамично развиваться как суверенное государство. Произошли серьезные изменения в различных сферах: государственного строительства, социально-экономической и гуманитарной, в сфере международных отношений. В условиях "революционных ломок" и социальных потрясений, сопровождающих преобразовательные процессы в ряде государств постсоветского пространства, современная трансформация политико-управленческих процессов в Республике Беларусь носит мирный характер.
Это нашло свое отражение в постепенном отходе от политико-управленческой системы советского типа путем частичной замены конституционных актов, институтов управления, а затем и в принятии Конституции Республики Беларусь в редакции 1994 года, конституционной реформе 1996 года, выразившейся в установлении сбалансированных полномочий ветвей власти и на этой основе формировании новых политико-управленческих структур и политических отношений.
Эффективность трансформации политико-управленческих процессов в Республике Беларусь обусловливается особенностями политической жизни общества, интеграцией и развитием составляющих ее политических явлений, находящихся между собой в отношениях взаимосвязи и взаимодополняемости. Речь идет об интеграции и развитии как самих этих явлений, скажем, существующих в белорусском обществе политико-управленческих институтов, так и связей и отношений между ними. Важнейшей методологической особенностью изучения трансформации политико-управленческих процессов в Республике Беларусь является функциональная стабильность и динамичность их развертывания, т.е. способность к интеграции и развитию без собственного разрушения.
Вместе с тем специфика современного политического процесса в Республике Беларусь характеризуется накалом политической обстановки, попытках деструктивных сил оказать влияние на внутриполитические процессы. Это проявляется в попытках развязывания "информационных войн", выделении финансовых ресурсов и практической подготовке "революционных преобразований" со стороны определенных западных государств и т.п., что объективно подрывает процессы мирной консолидации белорусского общества и трансформации его политико-управленческих оснований. В этих условиях возрастает актуальность и значимость исследований, которые объективно отражают специфику развертывания современных политико-управленческих процессов в Республике Беларусь, способствуют научному обоснованию, разъяснению и закреплению на практике их политико-управленческих составляющих.
Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.
Предметом исследования является институт политической власти и особенности ее функционирования в современной Беларуси.
Объектом исследования является политическая власть как один из важнейших элементов политической системы общества.
Цель данной работы в том чтобы, раскрыть феномен политической власти, рассмотреть основные аспекты, показать, как институт политической власти влияет на развитие белорусской государственности.
Для достижения данной цели требуется решить следующие задачи:
1. дать понятие политической власти, рассмотреть ее структуру и механизмы функционирования;
2. раскрыть основные функции политической власти, принципы, на которых строится политическая власть в демократическом обществе;
3. показать, как действует власть в рамках государственного механизма, и раскрыть структуру власти в рамках этого механизма;
4. раскрыть конституционные основы политической власти в Республике Беларусь;
5. выявить основные тенденции в развитии политической власти на современном этапе.
Нормативной базой исследования являются Конституция Республики Беларусь, действующее законодательство Республики Беларусь в политико-управленческой сфере.
Теоретической основой стали работы по политологии, социологии, истории государства и права, теоретические и прикладные исследования в области изучения политической власти как одного из основных элементов политической системы общества.
Глава 1. Природа политической власти
1.1 Власть как общественное явление. Понятие и происхождение политической власти
Понятие "власть" относится к числу широко употребляемых: "власть родителей", "власть семьи", "власть привычки", "власть чувств", "власть разума", "власть старших", "власть денег", "власть религии", "власть идеологии", "судебная власть", "партийная власть" и т.д. При всей разнородности и неоднозначности этих понятий можно отметить одну объединяющую их характеристику: все они отражают отношения, в которых воля и действия одних господствуют над волей и действиями других.
Исторический опыт показывает, что там, где появляется необходимость в согласованных действиях людей, там происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей. И одновременно определяются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные, господствующие и подчиненные. Мотивы подчинения могут быть основаны на заинтересованности в достижении поставленной цели, на убежденности в необходимости выполнения распоряжений, на авторитете властвующего и, наконец, просто на чувстве страха перед нежелательными последствиями в случае неподчинения. Сами по себе перечисленные мотивы имеют большое значение для эффективности власти и ее долговечности. Здесь важно подчеркнуть, что властные отношения объективно присущи общественной жизни. Это своеобразная плата за жизнь в обществе, ибо жить в обществе и быть свободным от его правил невозможно. Другими словами, без отношений власти человеческая цивилизация невозможна.
Существует несколько современных концепций власти. Даже в определении и трактовке понятия "власть" имеются различные точки зрения:
1. Релятивистские концепции власти (от лат. relativus – относительный) рассматривают власть как личностное отношение, в котором один человек (субъект) оказывает на другого (объект) определяющее влияние. В качестве субъекта и объекта могут выступать: как отдельные люди, так и группы, слои населения; ведущая политическая партия и оппозиция. Релятивистские концепции власти включают серию методов и путей воздействия на общество в целях достижения стабильности (стимулирование активности трудовой деятельности, соблюдение норм общественного поведения и др.)
2. Бихевиористские концепции власти (от англ. behaviour – поведение) так же как и релятивистские исходят из трактовки власти как отношения между людьми, при которых одни властвуют, командуют, господствуют, а другие подчиняются и выполняют решения первых. Особенность бихевиористского подхода заключается в сосредоточении внимания на особенностях людей, на мотивах их поведения в борьбе за власть. Первоначальные импульсы к властвованию, по мнению представителей данной школы, заложены в природе отдельных личностей, в их стремлении к власти (воля) и способности властвовать (обладание "политической энергией"). Далее, важную роль играют те блага и привилегии, которые во все времена получают люди, имеющие власть. С обретением власти связано, как правило, получение богатства, свободы, престижа, безопасности и др.
3. Власть в соответствии с системными концепциями рассматривается как системообразующее отношение в политической системе общества. Все остальные элементы системы связаны с ней непосредственно или опосредованно. Назначение политической власти – регулировать отношения между людьми и обществом в целом, включая государственно-политические институты, разрешать постоянно возникающее противоречие между необходимостью порядка в обществе и многообразием интересов членов общества, сопряженных с конфликтами. Задача политической власти – строить свои отношения со всеми элементами политической системы общества таким образом, чтобы это способствовало равновесному, сбалансированному состоянию данной системы. Другими словами, политическая власть должна стремиться к достижению в обществе в первую очередь стабильности, как политической, так и экономической.
Сказанное позволяет дать в самом первом подходе определение власти как таковой (т.е. независимо от ее конкретных форм). В своем общем значении понятие "власть" означает право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и другие средства [10, с. 30].
Каждая форма проявления власти заслуживает внимания и ее изучением занимаются соответствующие научные дисциплины. Политологию же интересует политическая власть, являющаяся ядром политической системы общества, ее организационным и регулятивно-контрольным началом. Она определяет все другие институты и отношения в самой политической системе общества. Прямо или косвенно политическая власть воздействует на развитие всех других общественных систем – экономической, социальной, духовной и др.
К понятию "политическая власть" применимо общее, приведенное выше определение власти как таковой, как широкого понятия, имеющего многочисленные формы проявления. Политическая власть, как и любая другая власть, означает способность и право одних осуществлять свою волю в отношении других, повелевать и управлять другими. Вместе с тем ее отличительными признаками являются:
- верховенство, обязательность ее решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить влияние других форм власти, поставив их в разумные границы, либо вообще устранить их;
- всеобщность, т.е. публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права от имени всего общества;
- легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;
- моноцентричность, т.е. существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений;
- широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти [16, с. 70].
Все в жизни общества имеет начало. Есть свое начало и у политической власти, господствующей в той или иной стране. Исторический опыт показывает, что от того, каким было это начало, многое зависит в дальнейшей ее судьбе. Известно, что политическая власть может сформироваться в результате свободных демократических выборов, но может и в результате военного переворота или кровавой революции, которая станет трагедией для многих слоев населения и унесет миллионы человеческих жизней, до основания разрушит хозяйство страны. Трагедии, связанные со становлением власти, народ не забывает. Проходят десятилетия, меняются поколения, но чувство недоверия народа к власти, незаконно возглавившей страну, остается неискоренимым, отношение между властвующими и подвластными держится, как правило, на страхе последних.
