Другой отличительной чертой глобальной проблемы международного терроризма является значительное влияние на нее международных криминальных сообществ, определенных политических сил и некоторых государств. Это влияние, несомненно, ведет к обострению рассматриваемой проблемы. В современном мире существуют проявления государственного терроризма, связанные с попытками устранения глав иностранных государств и других политических деятелей; с акциями, направленными на свержение правительств зарубежных стран; создания паники среди населения иностранных государств и т.д.
Международный терроризм является в наши дни неотъемлемой частью процесса распространения преступных транснациональных организаций, поддерживаемых коррумпированными государственными чиновниками и политиками. Так, в получившей широкую известность, работе английских ученых «Глобальные трансформации» отмечается: «Существуют и негативные формы международных организаций, такие как террористические и криминальные организации. Несмотря на длящийся много столетий конфликт между контрабандистами и властями, в последние годы рост транснациональных криминальных организаций связан с наркоторговлей (сейчас согласно оценкам экспертов ее годовой оборот составляет свыше 300 млрд. долларов) и широким распространением организованной преступности. Решение этих проблем стало одной из важнейших задач для правительств и полицейских сил во всем мире». Еще с одной специфической чертой глобальной проблемы международного терроризма является ее трудно прогнозируемость. Во многих случаях субъектами терроризма становятся психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривают как способ достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не могут быть осуществлены какими-либо иными методами. В современных условиях формы террористической деятельности становятся все более сложными, а входят во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития.
Таким образом, проблема международного терроризма представляет реальную планетарного масштаба угрозу для мирового сообщества. Данная проблема имеет собственную специфику, которая отличает ее от других общечеловеческих затруднений. Однако, проблема терроризма тесно взаимосвязана с большинством глобальных проблем современных международных отношений. Она может быть рассмотрена как одна из наиболее актуальных глобальных проблем наших дней.
Однако, последние террористические акты, прежде всего трагические события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, по своим масштабам и влиянию на дальнейший ход мировой политики стали беспрецедентными в истории человечества. Число жертв, размеры и характер разрушений, вызванные терактами начала XXI века оказались сопоставимы с последствиями вооруженных конфликтов и локальных войн. Ответные меры, вызванные указанными террористическими акциями, привели к созданию международной антитеррористической коалиции, включившей в свой состав десятки государств, что раньше имело место только в случае крупных вооруженных конфликтов и воин. Ответные антитеррористические военные действия также приобрели планетарный масштаб.
5. Частные характеристики современного международного терроризма
Это
автономность и прочность сетей, ячеек, расширение географии, расширение круга
лиц, принимающих решение. Последнее обстоятельство особенно характерно. Как
только была выбита верхняя ступень «Аль-Каиды», процесс принятия решений
опустился на уровень среднего звена, а следовательно, значительно расширился
круг лиц, принимающих решения.
Сегодня террористические организации имеют общую стратегическую цель, но
многовариантность тактики. На орбите «Аль-Каиды» вращаются сегодня сотни
структур, связанных идеологически, а иногда вообще не связанных между собой. «Аль-Каида»,
по сути дела, превратилась сегодня в торговую марку, своего рода «лейбл»,
который выгодно продавать как лицензионно, так и пиратским образом. И это
выгодно как тому, кто присваивает себе эту марку, так и тому, который
добровольно отдает эту марку в пользование. В отличие от легального бизнеса
этот бизнес удовлетворен возможностью того, что эта марка распространяется.
Сегодня мы много говорим об Ираке. С тревогой отмечаем, что это, по сути дела,
инкубатор терроризма. Это в каком-то смысле большой «Гарвард-клуб» для будущих
ячеек терроризма. Опасно не только то, что сейчас там происходит. Гораздо
опаснее то, что там накапливается корпоративный профессиональный
террористический солидаризм, который потом разойдется во все те страны, во все
те регионы, откуда прибыли в Ирак участвующие в боевых действиях люди. Но у них
уже будут связи, будет идеологическое, практическое, боевое, технологическое
единство. И каждый из них уже будет ощущать себя не просто как какой-то человек
с Балканских предгорий, из пустыни Афганистана или из Чечни, а как часть
большой выпускной школы.
Неуклонно растет и техническая оснащенность терроризма. Это заметно по Афганистану. Мы с тревогой наблюдаем, что это зло стало привлекательным. Есть масса составляющих этого: отчасти от разочарования цивилизацией, отчасти от безуспешного поиска справедливости, отчасти от неудовлетворенности социальными и другими условиями.
Но терроризм кроме политики одновременно выступает как совершенная технология зла, как очень хорошая и удобная, притягательная, оправдывающая все несправедливости мира «упаковка». Одно дело совершать убийство, уголовное насилие, другое дело – найти красивую лакировку, красивую одежду в странной конфигурации политики и религиозного радикализма.
Мы сегодня много говорим о постмодернистском терроризме. Что в это вкладывается? Конечно, терроризм очень быстро развивается. Терроризм прошлого века, позапрошлого века во многом это не тот, с которым мы имеем дело сегодня. Прежде всего, сегодняшний терроризм – это, как сейчас принято говорить, терроризм апокалипсиса. Ему не важен политический результат. Есть ближайшая цель, после этого будут другие цели, но остановки, конечного политического маршрута у него нет. Есть своеобразный «миражный» маршрут, хотя он может от маршрута апокалипсиса выйти и на политические требования.
Еще одна особенность терроризма сегодняшнего дня – это переплетение криминальных и террористических сетей. Раньше они лишь иногда соприкасались, решали взаимовыгодные какие-то вопросы и затем расходились. Их контакты были не продолжительные и не широкие, локальные. Сегодня мы наблюдаем симбиоз. «Холдинги», «совместные предприятия», образно говоря, которые буквально удесятеряют их возможности, у них появляется одна силовая структура, у них появляется возможность легко переходить из одного состояния в другое. Классический пример – это Балканы. На Балканах создан унифицированный «трубопровод», по которому криминальные сети качают наркотики, живой товар, иные преступные ресурсы, но тут же могут предоставить эту «трубопроводную» инфраструктуру для «прокачки» оружия, для проводки и документирования террористических людских ресурсов. Еще одна чрезвычайно актуальная проблема – это стремление террористов к обладанию оружием массового уничтожения. Она лежит рядом с тематикой нераспространения. Пока эти две линии идут параллельно и мы все – и государственные структуры, и эксперты, и общество с тревогой наблюдаем возможность их сближения, и тем более пересечения.
6. Правда и вымысел о терроризме. Мнения специалистов
На сайте в Интернете часто появляются такие высказывания как:
– вновь финансируют террористов в Чечне, Турции;
– в весеннее время, группой террористов из Пакистана, готовится крупномасштабный теракт, через Таджикистан на Россию;
– готовят провести теракт одновременно в крупных городах: в России; в Европе: Женева, Берлин, Париж, Лондон; в Америке: Нью-Йорк, Вашингтон, Филадельфия, Чикаго, Сан-Франциско; в Италии: Рим.
Специалисты считают, что данные высказывания направлены на разжигание меж религиозной вражды, а так же направлены на ужесточение терактов по всей Земле, держать в страхе весь Мир, так как действие террористических групп скрытная, как минированное поле.
СВР о «международном терроризме:
– У каждой
группы, прибегающей к террору, были и есть свои истоки и цели. Терроризм
различен и по религии, и по обусловленности. В Колумбии он не тот, что в Индии,
ирландский совершенно отличается от палестинского… Могут ли быть единые
вдохновители у «Тамил-Илама», у испанской ЭТА, внутри которой, к слову, нет
полного единства, и «Хезболлах»?
Даже единого «исламского терроризма», которым пугают обывателей, не существует
в природе. Афганские талибы – это по большей части ханафиты, все та же печально
известная «Хезболлах» – шииты. В «Исламском джихаде», выступающем, в том числе,
за свержение умеренных арабских режимов, преобладают сунниты. А моджахеды
иранского народа и вовсе объединили ислам и марксизм. Собрать их всех на одном
фронте – неосуществимая задача. В пределах единого Пакистана столкновения между
суннитами и шиитами происходят почти каждый год. В Ираке, несмотря на
присутствие американцев, эти группы устраивали теракты друг против друга.
Террористические движения различаются не только внешне – своими идеологиями, но и своей глубинной обусловленностью. В каждом конкретном случае эти идеологии служат разным экономическим и политическим интересам и в каждом регионе мира эти интересы свои, совершенно несопоставимые.
Миф о международном терроризме создали в США. Очень удобный термин, с тем же успехом можно говорить о мировой простуде. Но если американцам он помогает оправдывать распространение собственного влияния на все новые территории (то есть служит национальным интересам), то в России используется не по назначению – после терактов из него сделали основную внешнюю причину наших трагедий, тогда как причины по большей части внутреннее.
ФСБ о внутренних бедах
– Секретные циркуляры о возможности захвата школ террористами приходили в ФСБ РФ еще два с половиной года назад – само собой, это была всего лишь оперативная информация, никакой конкретики, но о том, что такая возможность существует, было известно уже тогда. Второй департамент ФСБ РФ, мозг борьбы с террором, укомплектован на 60 процентов, из них реально работают 30 процентов. Недавно в ФСБ искали подробную карту Северного Кавказа, нашли в Генштабе совершенно секретную – обновление 1986 года.
После терактов всех ориентируют на более активную работу в Чечне. Сотрудники увольняются. За шестимесячную командировку в «горячую точку» людям платят эквивалент 2 тыс. долларов. Все знают, что в случае чего за потерю кормильца семье дадут 10 тыс. рублей. Два месяца назад говорили об очередном повышении финансирования спецслужб. Но на нас это никак не отразилось. В то же время наши финансисты, отправляясь в Чечню на неделю, выписывают себе «боевые» дней на десять. Не так давно в угоду политическим интересам было принято решение сделать Чечню сферой ответственности МВД РФ. Основное руководство стали осуществлять оттуда. И наша четкая система исчезла. А было так: Чеченская Республика была поделена на зоны. За каждую из них отвечала силовая группа в 250 человек и 18 оперативных сотрудников. Один из этих оперативников осуществлял руководство и лично отвечал за то, что происходит на его территории. Все ночные рейды с задержанием местных жителей осуществлялись исключительно по информации ФСБ. И для того, чтобы вывезти кого-то, нужна была санкция руководства. Спонтанно не происходило ничего. Когда нам говорят о недостаточной самостоятельности в принятии решений – а такое заявление сделал президент, – получается некоторая нестыковка. Наше руководство (ФСБ) не может сделать и шага без администрации президента РФ, и эта ситуация возникла не вчера. Нас долгое время приучали к мысли, что все принципиальные решения спускаются по вертикали от конкретных заместителей руководителя президентской администрации (Сечина и Иванова. – Р.Ш.), которые, в свою очередь, не импровизируют, а транслируют мысли первого лица. Можно сказать, что мы подчиняемся лично президенту. В этой ситуации об оперативности и инициативе говорить не приходится. От жесткой структуры сложно требовать пластичности. К слову, профессионалы увольнялись еще и потому, что их мнение в этой системе отношений зачастую никого не интересовало. Работать оставался удобный, но малоэффективный народ. Думаю, что президенту на его высоком уровне нужно наконец определиться, кто ему нужен: профессионалы, которые не потерпят примитивных политических маневров и придворных импотентов, не способных принимать решения, или во всем послушные царедворцы, с которыми страна будет жить от теракта к теракту.
На сайте в Интернете также подробно описываются террористы международного масштаба и их предполагаемые места укрывательства, например: Франция (Париж): В самом центре Парижа находится штаб – квартира террористов, которые готовят крупномасштабную террористическую акцию в Париже. В их состав входят агрессивно настроенная молодежь. Все они наркоманы. Главари террористов действуют через них. Просьба к Парижской полиции и правоохранительным органам усилить контроль в этом районе города. Особо обратить внимание на небольшие бары и кафе, где в основном собирается эта молодежь. У многих есть знак в виде летучий мыши на левой руке. Эта татуировка выполнена очень искусно, мышь, как настоящая фотокопия. Это даст возможность выйти на группу террористов и наркоманов.
Германия: В сентябре месяце сего года, подпольная организация нацистов, готовит серьезную акцию против России. Группа, под видом туристов, должна приехать в Россию и совершить серию терактов, а именно, привезя с собой несколько микро-контейнеров с бактерицидным оружием, и заразить питьевую воду в Москве. Это приведет к сильной вспышке кишечных заболеваний со смертельным исходом.
Япония. Готовиться серьезная террористическая акция из бывших членов организации АУМ Синрике, вернее тех лиц, которые прикрываются этим именем, в корне провоцируя его главного руководителя Сека Осахару, вновь ставя под угрозу его имя. Если бы люди Земли поняли и узрили, кто этот человек и чьим воплощением он является, то сняли бы все ранее обвинения, которые были предъявлены этому человеку. Лишь время рассудит, кто есть кто.
Теракт готовит преступная группировка из 15 человек. Все без исключения наркоманы и бывшие уголовники. Они планируют взорвать самый большей искусственный остров Японии, мотивируя тем, что этот остров несет зло. Эти люди имеют средний возраст 30 – 35 лет. Отличаются тупым фанатизмом, жестокостью и садизмом. На их счету до десятка убийств и грабежей на каждого. Их всех можно смело упрятать за решетку. Внешне эти люди ничем не отличаются, хотя носят одинаковую одежду, которая не бросается в глаза. Они быстро умеют скрыться, в совершенстве владеют восточными боевыми искусствами, хорошо владеют любым огнестрельным и холодным оружием.
7. Борьба с международным терроризмом
Говоря о формировании международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, многие эксперты, политологи пришли к твердому пониманию того, что эта борьба должна вестись под эгидой Организации Объединенных Наций. Под ее эгидой, и с точки зрения технологии, и с точки зрения правого инструмента. Это простая формула, но это очень большой наш успех. Более того, за это время выпущен ряд очень крупных документов, направленных на противодействие терроризму. Достаточно вспомнить прошлогоднюю конвенцию по борьбе с ядерным терроризмом, резолюции ООН. Особенно упомяну резолюцию, тоже не очень давнюю, которая впервые поставила на перспективу, на профилактику, на преференцию борьбы с терроризмом. Были обозначены три направления: не собственно против преступных актов, а против вербовки, против подготовки, против пропаганды террористических идей. Важно, чтобы резолюция заработала. Более того, и другие структуры, прежде всего крупнейшие региональные и европейские, и натовский формат, и ОБСЕ, и азиатские, и африканские, и латиноамериканские – крупнейшие субрегиональные структуры, так или иначе, держали проблему терроризма в фокусе, также наращивали собственные практические усилия и наработки.
Террористы в достижении своих целей прибегают к тактике совершения взрывов, похищении и убийств граждан. Акты терроризма в подавляющем большинстве осуществляются с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, как правило, в жилых массивах.
Принимаются меры по закрытию и опечатыванию подъездов и чердаков жилых домов. Силами сотрудников милиции общественной безопасности осуществляется их обследование. Предпринимаются меры по выявлению квартир, которые могут быть использованы террористами. Проверяется информация о квартирах, используемых, как притоны. Проводятся мероприятия по выявлению и эвакуации брошенного и длительное время отстаивающегося в жилом секторе транспорта, который может быть использован для совершения терактов.
Для безопасности населения принимаются меры по усилению охраны объектов социальной сферы – школ, детских садов, больниц и тому подобное; проводятся учения по борьбе с терроризмом, например, недавно в Нижнем Новгороде мирные граждане, решившие сходить в кино, делали удивительные глаза, когда без объяснения причин стражи порядка досматривали их сумки. Странные дела творились и в крупных торговых центрах Нижнего Новгорода, в школах, вузах и детсадах. Люди в форме были повсюду. Дежурили даже на основных въездах в город, досматривая багажники автовладельцев. Слухи по поводу повышенного внимания к обывателям и усиления безопасности ходили самые разные. Кто-то перепугался по незнанию, думая, что в город едет совсем не ревизор, а неведомый террорист или даже несколько и опасность оказаться в эпицентре взрыва весьма вероятна. Переживал только простой народ. Руководителям общественных, культурных и образовательных учреждений, чтобы не нервировать, объяснили, что это учения. Но дали приказ быть бдительными с 15 по 25 мая и сразу набирать «01» или «02», если вдруг к ним заглянет подозрительный незнакомец. Телевизионщики чуть позже успокоили нижегородцев, сообщив, что в городе проходят учения, во время которых спецслужбы должны держать ухо востро. Акция, кстати, распространялась по всей области. Механизм учений довольно прост: сотрудники ФСБ вместе с пришедшей на подмогу милицией получают словесный портрет террориста, который может «появиться» с бомбой в любом общественном месте. Цель руководства УФСБ по Нижегородской области – проверить, насколько быстро и правильно сотрудники силовых ведомств реагируют на нависшую угрозу террористического акта.
Принимаются меры по борьбе с терроризмом в учебных заведениях, например, Кабардино-Балкарский государственный университет и школа №1 г. Баксана станут первыми образовательными учреждениями в Кабардино-Балкарской республике, где будут введены специальные идентификационные карточки для студентов, учащихся и преподавателей. Вкупе с камерами видеонаблюдения и «тревожной кнопкой» карточки обеспечат беспрецедентно высокий уровень безопасности. Такая система стала доступной благодаря Кабардино-Балкарскому региональному отделению Партии «Единая Россия».
После трагедии в школе №1 северо-осетинского города Беслан, потрясшей осенью прошлого года весь мир, было много разговоров о необходимости создания эффективной системы безопасности учебных заведений. Но, как часто бывает, пока одни говорят, другие делают. На защиту школьников встала Политическая партия «Единая Россия». Уже почти год по всей стране она реализует Целевую долгосрочную программу «Комплексная система безопасности образовательных учреждений». Ее основные цели – снижение риска террористической угрозы, охрана имущества, обеспечение контроля при проведении массовых мероприятий на территории учебных заведений.
При проведении общественно – политических, культурно – массовых и спортивных мероприятий проводятся обследования объектов и прилегающей территории на предмет обнаружения взрывчатых веществ.
Выше перечисленные мероприятия проводятся не только в России, но и во всех странах мира.
Заключение
Рассмотрев материалы по теме «Международный терроризм» можно сделать вывод, что терроризм – это преступление всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны – преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья – органы власти или общественность, к которым апеллирует террористическая организация или террорист. Жертва террориста может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Их действия направлены на достижение своих целей (политических, корыстных и т.д.) посредством возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей.
С каждым годом все больше создаются организации по борьбе с международным терроризмом – эта миссия возложена в основном на Организации Объединенных Наций, также выпускаются важные документы, направленные на противодействие терроризму; создаются антитеррористические центры.
Сегодня как в России, так и в других странах, как многим кажется, все точки над «i «в идеологической подоплеке борьбе с терроризмом плотно расставлены, определены действующие лица, враги и спасители. Но, несмотря на это Международный терроризм с каждым годом увеличивается.
Терроризм – это лишь метод, тактика, а не политическая программа или идеология. Можно и нужно уничтожать террористов и предпринимать меры по предупреждению терактов, но бороться против тактики как таковой бессмысленно, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.
Список используемой литературы
1. «Политология на российском фоне» – Учебное пособие РАУ; Москва. Изд. «Луч» 1993 г.
2. «Политология» – Учебное пособие Общая редакция доктора философских наук профессора Д.С. Клементьева; Москва. Изд. «Знание», 1997 г.
3. Введение в политологию. М., 1995 г.
4. Политология. Курс лекций. М., 1993 г.
5. «Аргументы и факты», статья: «На сколько мы защищены от террористов», выпуска №21, 2006 год
6. «Наша жизнь», статья С. Трусова «Приоритет – борьбе с терроризмом», 20 октября 2004 года
