В центре мира политического находятся государство, власть, властные отношения. Они составляют основополагающие категории политической философии и политической науки и дают ключ к пониманию сущности и предназначения политики. Только раскрыв вопрос о природе власти и государства, можно выделить политику из всей общественной системы и комплекса общественных отношений.
Некоторые авторы придают власти столь большое значение, что отождествляют ее с миром политического в целом. Как считал, например, американский политолог Дж. Кетлин, «политическая наука становится равнозначной исследованию власти в обществе, то есть превращается в науку о власти. Это наука о действительной воле к власти и ее рациональной координации в обществе». Очевидно, что здесь политическая наука характеризуется как дисциплина, занимающаяся только феноменом власти. Власть существовала задолго до возникновения государства, она возникла, когда человек вышел из стадного состояния. С усилением социальной дифференциации и возникновением государства на смену авторитету старейшин пришел авторитет публичной власти. Возникли аппарат власти, особые принудительные учреждения, которые в лице государства стали над обществом. Иначе говоря, и государство, и власть в собственном смысле этих слов как бы дополняют и усиливают друг друга. Государство – главный или единственный субъект власти и властных отношений. Именно в этом качестве они составляют центральный элемент мира политического.
Как правило, в политической сфере зачастую значимость приобретают не только реальные действия и меры правительства или государства, но и то, как они оцениваются и воспринимаются, в каком контексте подаются. Значение имеют господствующие в данном обществе нормы и правила, поведенческие стереотипы, вербальные реакции, политическая символика и другие компоненты национальной культуры. Применительно к рассматриваемому вопросу речь идет о политической культуре, в которой как бы в превращенной форме получает свое воплощение ряд важнейших аспектов политического мировоззрения людей. Политическая культура – это комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики, политического, законах и правилах их функционирования. Политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и правила игры в политической сфере, обеспечивая ее единство, целостность и интегрированность. В этом смысле политическая культура составляет в некотором роде этнос, или дух, который одушевляет формальные политические институты.
Мир политического состоит из двух самостоятельных сфер: конкретной или повседневной политической практики, осуществляемой исполнителями всех уровней в лице чиновников, служащих государства; сферы разработки политических программ, идеологий, курсов стратегического характера на всех уровнях и принятия решений относительно путей, форм и средств их реализации. Это примерно соответствует тому разделению, которое М. Вебер проводил между чиновником и политиком. Задача первого состоит исключительно в беспрекословном профессиональном выполнении принятых политиком решений, при этом не неся ответственности за направление и содержание политического решения. Такую ответственность несут политики, которые берут на себя задачу разработки программных установок и основных направлений их реализации.
Исходя примерно из такого расклада, австрийский социолог и политик А. Шеффле назвал первую сферой «повседневной государственной жизни», а вторую – сферой «политики». В первой сфере все решения по каждому конкретному случаю принимаются в повседневной практической деятельности в соответствии с четко установленными правовыми и другими нормами. Здесь уместно говорить не о политике в собственном смысле слова, а о повседневном административном управлении. О политике, считал Шеффле, мы вправе говорить лишь в тех случаях, когда речь идет о легитимизации нового положения вещей, например о заключении договора с иностранным государством или принятии парламентом нового закона о налогах. Разумеется, такое разграничение носит условный характер, поскольку новая расстановка политических сил и соответственно принятие политических решений возможны и в процессе повседневного государственного управления.
Все вышеизложенное дает достаточные основания для вывода, что понятие политического шире и богаче понятий государства, политической системы, власти и т.д. Однако при всей многозначности данного понятия, когда говорят о мире политического, речь все же идет об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государством и государственным устройством, с теми институтами, принципами и нормами, которые призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Иными словами, под политическим подразумевается все то, что имеет касательство к феноменам, институтам, организационным формам и отношениям в обществе, за которыми признаны окончательная власть и авторитет, существующие в этом обществе для утверждения и сохранения порядка и реализации других жизненно важных для него целей.
Политическое имеет много измерений – экономическое, социокультурное, социально-психологическое, структурное, функциональное, мировоззренческое и т.д. Поэтому оно является объектом изучения многих дисциплин, таких, как социология, государственно-правовая наука, геополитика, политическая наука и т.д. С данной точки зрения особую актуальность приобретает разграничение предметов изучения политической науки и политической философии. Первое концентрирует внимание на политическом в контексте исторического развития и реальной социальной действительности, а также взаимодействия и переплетения различных социальных сил, социокультурного и политико-культурного опыта. В фокусе – такие разные по своему характеру институты, феномены и процессы, как политическая система, государственный строй, власть и властные отношения, политическое поведение, политическая культура, история политических учений, субъекты политического процесса, партии и избирательные системы и т.д.
При разграничении предмета политологии и политической философии следует исходить из того, что в качестве центрального субъекта мира политического выступает человек, который является существом не только социальным, политическим и экономическим, но одновременно духовным, социокультурным, политико-культурным, морально-этическим и т.д. Другими словами, человек – центральный субъект политики, политика – функция взаимодействующих между собой людей. Каковы эти люди, такова и политика. Было бы напрасным трудом пытаться провести некие линии разграничения между различными ипостасями, в которых одновременно выступает человек. Обращаясь к человеку, политология вторгается в сферу интересов философии, этики, культурологии и т.д., а эти последние, в свою очередь, – в сферу интересов самой политологии. На пересечении этих сфер мы и вправе вести разговор о политической философии и связанных с ней дисциплинах и сферах духовной жизни: политической антропологии, политической психологии, политической этике и др.
5. Место политической науки и политической философии в современном изучении политики
В античности и средневековье в условиях, когда политическое было интегрально слито с другими сферами общественной жизни и самостоятельно не существовало, оно пребывало в состоянии в-себе-бытия и обосновывалось в контексте общей господствующей социально-исторической парадигмы. Вычленившись из целостного человеческого социума, оно обнаружило потребность в разработке особых социально-философских и мировоззренческих оснований, призванных обеспечить собственную легитимизацию, и в то же время предложить собственную интерпретацию мира, выделить себя из состояния в-себе-бытия в состояние для-себя-бытия. Обнаружилось, что политическое может использовать свое видение мира в качестве орудия собственного производства и воспроизводства, придания себе фундаментальной значимости.
В этом контексте в России политологии отводится приоритетное место в обществознании. Само слово «политология» прочно вошло в научный, публицистический лексикон. К политологам относятся как к очень нужным в обществе специалистам.
Однако и политическая философия приобрела определяющее значение. Она является историческим феноменом, и в силу этого ее формирование и эволюция представляют собой процесс не только постоянного противоборства и смены различных конфликтующих видений, концепций и трактовок мира политического, различных концепций и методологических позиций, но и изменения самого способа его познания и осмысления.
Любой политический феномен, например, власть, взятая самая по себе, невозможно сколько-нибудь четко фиксировать в понятиях, взятых изолированно от других феноменов. Чтобы выявить ее сущность, необходимо определить содержание понятия «государство», а его, в свою очередь, нельзя выяснить, не выявив то, какое именно содержание мы вкладываем в понятие «политическое», и т.д. Власть, взятая в ее конкретной явленности, в чисто практическом ее воплощении, лишается многих своих важных сторон, редуцируется и упрощается. Поэтому при анализе власти применяется множество подходов, каждый из которых имеет свое понимание момента истины, но при этом как бы оставляя за скобками вопрос о природе власти как человеческого, социального феномена вообще. Используя разные методологические подходы и методы исследования, политическая наука призвана раскрывать место, роль и функции власти и властных отношений в мире политического, их взаимосвязей с другими сферами человеческой деятельности.
Что касается политической философии, то она призвана в данном контексте определить природу и предназначение власти.
Вопрос «Что делать?» задают и властители, и подвластные, консерваторы и революционеры, общественные деятели и рядовые, имея в виду, как должна быть устроена жизнь людей. Рассеять мрак незнания и сомнений может только свет разума, объективное научное знание.
Где искать этот свет? Многие указывают сегодня на политическую науку и политическую философию, предлагая из философии черпать разум, любовь к мудрости, мерило истины.
На фоне российской современности этот вопрос выглядит особенно актуально. Наверное, невозможно дать единственный рецепт для спасения тяжело больного общества. Но можно внять предостережениям от механического следования западным или восточным моделям экономики, ни одну из которых нельзя считать идеальной. Следует искать свой путь, позволив России быть только собой.
Положение, в котором находится Россия, толкает к поиску причин ее бед и неудач. Сильный ищет причину не только вне, но и в себе, в своих предках, слабый же обвиняет всех, кроме себя. Национальная самокритика – дело очень нужное, она открывает возможности для самосовершенствования и новые пути развития.
Возможно ли вновь обрести уверенность в надежности бытия? Народная мудрость и история утверждают, что это возможно. Они раскрывают перед нами внутренний состав человеческого бытия и показывают, что люди непрестанно творят свою судьбу в трех сферах жизни – умственной, психической и материальной – и что их силы не что иное, как результат их прежних действий и в то же время причина их будущей судьбы. Россия многократно переживала трагические ситуации, поднималась и продолжала свой путь.
Существуют разные взгляды на Россию. В представлении многих на Западе это страна с вековыми традициями крепостничества и деспотизма, мертвая в политическом отношении. В то же время очевидно, что в Российском государстве сложились традиции самоуправления и свободы.
Одни политологи вопрошают: что можно строить с народом, имеющим рабскую психологию и жившим целое тысячелетие в парадигме несвободы? Возражая им, другие утверждают: именно идея власти сейчас очень важна в России, пусть даже воплотить ее в жизнь чрезвычайно трудно.
В отмеченном противоречии, которое и без напоминания бросается в глаза, заключается основной и роковой вопрос совершенствования жизни в России. На бумаге страна имеет хорошие законы, но никто их, к несчастью, не исполняет. Изменение этой печальной традиции – задача молодого государства. Без ее решения немыслимы развитие свободного рынка и достижение экономического равенства с Западом.
Так или иначе, задача политической философии состоит в постижении идей, теорий, принципов, постулатов, мыслей, лежащих в основе мира политического. Задача политологии как науки – рассеять идеологические сумерки, путем четкого анализа определить направление для дальнейшего движения страны.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Политология на российском фоне. – М.: «Луч», 1993
2. Шилобод М. И., Петрухин А. С., Кривошеев В. Ф. Политика и право: Учебное пособие. – М.: Дрофа, 1995
3. Этничность. Национальные отношения. Социальная практика: Сборник статей. – Санкт-Петербург: ТОО ТК «Петрополис», 1995
4. Общество и человек: пути самоопределения. Серия: Россия накануне 21 века. Выпуск 1. С.-Петербург, ТОО ТК «Петрополис», 1994
5. Гаджиев К. С. Политическая философия / Отд-ние экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». – М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1999
