Сложнее дело обстояло с многонациональной и многоконфессиональной Боснией и Герцеговиной. Исторически здесь проживали в основном три этно - конфессиональные группы: католики-хорваты, славяне-мусульмане (которые позднее начали называться боснийцами) и православные сербы. Боснийцы сразу же были зачислены в “свои”, а православные сербы в “чужие”. Такое разделение происходило по нескольким причинам.
Во-первых, сербы исторически выступали союзником России на Балканах, поэтому их следовало максимально ослабить, что косвенно ослабляло влияние России в этом регионе.
Во-вторых, поддерживая мусульман, американцы и в целом Запад думали об обеспечении своей энергетической безопасности, поскольку государства исламского мира контролируют наибольшую часть нефтяных мировых запасов. Поддерживая мусульман на Балканах, Запад косвенно завоевывал расположение богатых нефтью исламских государств. Другими словами западная политика на Балканах с самого начала строилась исходя из своих политических интересов, а не с позиций примирения сторон и урегулирования разгорающегося конфликта.
Югославский кризис продемонстрировал, на сколько далеко продвинулись американцы на пути к войнам будущего[31]:
v ведется поиск нетрадиционных форм применение военной силы (например, миротворческие операции);
v разрабатывается теория и практика ограниченной войны, в ходе которой поражается лишь то, что самому Западу без надобности (сохранение взлетной полосы приштинского аэропорта тому пример);
v ударными темпами создается высокоточные средства поражения, ведутся исследования в области неразрушающего оружия (например, применение в Югославии оружия, временно выводящего из строя энергетические системы).
“Союзническая сила” задумывалась как бескровная операция по выведению из строя системы управления страной. Предполагалось, что демонстрация возможностей западного оружия сломит желание народаирежима сопротивляться. Первый месяц она действительно была таковой. Высокоточное оружие (ВТО) составляло 95% от применяемых средств поражения. Никогда в истории человечества такие масштабы нападения не сопровождались столь малыми жертвами. Однако в начале мая положение резко изменилось. Не достигнув ни политических, ни военных результатов, более того, спровоцировав гуманитарную катастрофу в Косово, руководство НАТО вернулось к проверенным временем рецептам тотальной войны. В результате доля ВТО составила 35%. Вряд ли является случайным совпадением, что Милошевич капитулировал после того, как началось массированное уничтожение системы энергоснабжения, характерное для традиционных войн на поражение.
В оценках этой операции НАТО в мировом сообществе существует разброс мнений. Но постепенно на Западе складывается новый подход, основанный на примате космополитических прав человека над международным правом, опирающимся на фундаментальную категорию государственного суверенитета. Существует расхождение, если не прямое противоречие, между правилами мирового порядка, положенными в основу Устава ООН и правами, сформулированными во Всеобщей декларации прав человека – второй опоре мироустройства. Устав запрещает применение силы, нарушающее государственный суверенитет. Декларация же защищает права индивидуума от государственного подавления. Проблема “гуманитарного вмешательства” проистекает из этого расхождения. В этот “зазор” и “втиснулся” блок НАТО со своей операцией в Югославии.
Внутренний конфликт в Косово, приведший к Югославскому кризису, мог обернуться внешним конфликтом между США и Россией. Этот конфликт пришелся на время, “когда стал разрастаться системный геополитический кризис, вызванный распадом СССР, приведший к процессу мирового перераспределения центров сил. Следствие этого переходного этапа в том, что Россия – уже не империя, а США еще не империя, но США считают, что они уже империя, а Россия – что она еще империя, т.е. Россия и США заблуждаются в своих возможностях влиять на остальной мир”. Переоценка своих возможностей и желание сохранить престиж могли поставить весь мир на грань катастрофы[32].
Югославский кризис крайне осложнил и без того запутанные в то время российско-американские отношения. Россия заморозила политические и военные контакты с НАТО.
Остановил эскалацию этого кризиса здравый смысл и понимание того, что “если в результате югославской трагедии разразиться ядерная война, ее жертвой станут все народы Югославии и все остальные народы мира. Готовы ли мы пойти на это для того, чтобы сохранить авторитет НАТО или престиж России?”
Военная акция НАТО против Югославии вызвала самое острое и опасное противостояние Москвы и Вашингтона не только за период после окончания холодной войны, но, пожалуй, со времен Карибского кризиса.
Югославский кризис показал, что важнейшим фактором урегулирования является верное определение характера конфликта. Проводя операцию “Союзническая сила” Запад, если всерьез относиться к объявленной им цели операции – защита косовских албанцев от геноцида, не сумели этого сделать.
В НАТО исходили из того, что в Косово имеет место борьба режима с частью населения. Отсюда — ложная посылка, будто первые же удары спровоцируют крах режима Милошевича и изменят политику центральных властей СРЮ. Ход событий показал, что расчеты не оправдались. Причина в том, что сущность конфликта — в борьбе двух этносов за территорию и ограниченные ресурсы. С окончанием операции “Союзническая сила” этот конфликт не закончился и неизвестно когда закончиться.
В основе Югославского кризиса лежал конфликт, главная причина которого – противоречие между ростом национального самосознания, с одной стороны (албанской в данном случае), и желанием сохранить территориальную целостность, с другой стороны (сербов). Косовский конфликт подобен сотне таких же, но отличается особой выпуклостью проблемы в силу конкретных исторических особенностей: Косово для сербов то же, что Куликово поле для русских. Но все же нет смысла в историческом оправдании претензий на ту или иную землю – ее судьбу должны решать живущие на ней люди.
Двадцатый век не дал универсального рецепта решения таких конфликтов. Единственно, что стало очевидным, — эти конфликты не имеют решения, если не достигнуто согласие между непосредственными сторонами конфликта. Третья сторона может выполнять либо роль посредника, либо – гаранта. А условием мирной трансформации конфликта может быть только отказ от применения силы, именно потому, что в конечном итоге нужна готовность к устранению ненависти между конфликтующими сторонами[33].
Будучи глубоко символическим и крайне значимым, югославский конфликт требует от каждой страны, от каждой европейской политической и геополитической силы определиться и обозначить свои приоритеты в данном вопросе. Здесь речь идет не только о сентиментальной, конфессиональной, исторической, этнической или политической наклонности тех или иных людей, народов и государств. Речь идет о будущем Европы, о будущем Евразии. Кровь, которая льется в этой войне, это кровь, на которой будет замешана История грядущих веков. В югославской войне участвуем все мы, европейцы, жители этого континента, и никто из нас не может уклониться от выбора, от моральной и геополитической мобилизации на югославский фронт.
Заключение
Кризис на территории бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославии (СФРЮ), распад этой федерации стали трагедией не только для людей разных национальностей бывшей и настоящей Югославии, но и для всей Европы, подвергнув испытаниям всю систему международных отношений, складывающуюся на континенте после окончания “холодной войны”. Сотни тысяч погибших, миллионы беженцев, массовые преступления, ненависть и жестокость, искореженные судьбы, разрушенные церкви и мечети, музеи и библиотеки – вот основные вехи этой трагедии. В мире уже написаны сотни книг, с разных аспектов рассматривающих эту сложную проблему, однако не все точки зрения специалистов совпадают. Ученые продолжают спорить по целому ряду вопросов. Основные разногласия касаются причин возникновения кризиса, оценок соотношения внутренних и внешних факторов, приведших к распаду югославской федерации, роли субъектов федерации в конфликте, а также участия России в урегулировании балканского кризиса и ее стратегических целей в Европе и мире на современном этапе развития.
Национальный вопрос для Югославии всегда был особо чувствительным, поскольку это государство многонациональное и многоконфессиональное. Историческое развитие большинства народов, составлявших Югославию, проходило по-разному. Одни находились под османским игом, другие под господством Австро - Венгрии[34]. Одни боролись за свое освобождение с оружием в руках, другие ждали благоприятных условий для освобождения. Различия в общественно-экономическом, политическом, культурном и религиозном развитии, разные взгляды на принципы организации государства, на историческую перспективу развития нации создавали проблемы во взаимоотношениях между народами, решившими жить в одном государстве – и в 1918 г. в Королевстве Сербов, Хорватов и Словенцев (с 1929 г. – Югославия), и в 1945 г. в Федеративной Народной Республике Югославии (с 1963 г. – Социалистическая Федеративная Республика Югославия). Одной из таких проблем является движение за объединение Косово с Албанией.
10 июня Совет Безопасности принял резолюцию 1244, гласившую, что политическое урегулирование косовского кризиса будет основываться на договоренностях министров иностранных дел “большой восьмерки” от 6 мая 1999 г. и других соглашениях. Совет Безопасности подтвердил свою приверженность суверенитету и территориальной целостности Союзной Республики Югославии, необходимости создания реального самоуправления для Косово. В резолюции требовалось, “чтобы Союзная Республика Югославия немедленно и поддающимся контролю образом прекратила насилие и репрессии в Косово и начала и завершила поддающийся контролю поэтапный вывод из Косово всех военных, полицейских и военизированных сил согласно ускоренному графику, с которым будет синхронизировано развертывание международного присутствия по безопасности в Косово”. Было решено развернуть в Косово под эгидой ООН международное гражданское присутствие и присутствие по безопасности с необходимым персоналом и снаряжением, осуществить демилитаризацию ОАК[35].
Вывод югославской армии из Косово, осуществлявшийся под контролем НАТО, вызвал поток сербских беженцев, численность которых уже в середине июня достигла 80 тыс. Боевики, не желавшие разоружаться, начали преследование сербов, вновь напомнили о своей главной цели – отделении от Югославии.
20 июня 1999 г. последние части югославской армии были выведены из Косово. Генеральный секретарь НАТО Х.Солана официально заявил о прекращении бомбардировок территории Югославии. Представители НАТО и ОАК подписали соглашение о демилитаризации ОАК. Между НАТО и Россией была достигнута договоренность о размещении российского воинского контингента численностью 3600 человек в специально отведенных зонах американского, английского, французского и германского секторов в Косово. 26 июня 1999 г. самолет военно-транспортной авиации России с передовым отрядом российских миротворцев на борту приземлился на приштинский аэродром Сплатина. Это событие стало началом полномасштабного и полноправного участия России в международном присутствии по безопасности в Косово.
Принесет ли все это прочный мир в Косово, покажет время. Опыт демократического обсуждения проблем, диалог вместо бомбардировок, переговоры вместо бряцанья оружием, которые стали возможны благодаря усилиям российской дипломатии, дают миру положительный пример решения национальных конфликтов.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.
I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
II. Периодическая печать:
Газеты:
1. Аргументы и факты. №№ 20, 40. 1994-1996 гг.
2. Известия. №№ 23, 45, 51. 1993-1995 гг.
3. Комсомольская правда. №№ 12, 43. 2001-2003 гг.
4. Независимая газета. №№ 17, 23, 54. 1999-2002 гг.
5. Российская газета. №№ 6, 13. 2001-2004 гг.
Журналы:
1. Зарубежное военное обозрение. № 1. 1999.
2. Континент. №№ 3, 17. 1991-1992.
3. Международная жизнь. №№ 4, 5. 1995.
4. Обозреватель. № 10. 1998.
5. Особая папка. №№ 2, 3. 1999.
6. Содружество. № 7. 1999.
7. Религия. № 4. 1999.
8. Уголовное право. №№ 2, 7. 2000-2002.
9. Эксперт. № 11. 1993.
III. Научная литература:
1. Арбатов А. НАТО – главная проблема для европейской безопасности //Независимая Газета 16.04.99г.
2. Березовский Б. Косово как зеркало системного геополитического кризиса //Независимая Газета 23.04.99
3. Брагин Ю.А. Распад Югославии. Предпосылки трагедии // Международная жизнь. 1995.№ 4-5. - 24 с.
4. Виппер Р.Ю. История древнего мира. М., 1994. – 511с.
5. Война в Югославии. //Особая папка. 1999. №2. – 36 с.
6. Гуськова Е. Косово: новое испытание для российской дипломатии //Независимая Газета 12.03.99г.
7. Замятина Т. Какие права человека. //Независимая Газета 28.05.99г.
8. Заявление Совета по внешней и оборонной политике о войне НАТО против Югославии //Независимая Газета 16.04.99г.
9. Земляной С. Война 21 века //Независимая Газета 6.10.99г
10. Кедров С. Югославские уроки //Содружество. 1999. № 7. – 47-52 с.
11. Кредер А.А Новейшая история 20 век. Ч.2 . М., 1995. – 201с.
12. Основы политологии: Курс лекций. /Под ред. Доленко. Саранск, 1996. – 111с.
13. Педро Санхуан. Мир перед угрозой триумфа глупости
//Независимая Газета.29.04.99.
14. Рахимич В.Ф. Преступления НАТО в Югославии. Документальные
свидетельства. Белград, 1999. – 126-131 с.
15. Симич П. Гражданская война в Югославии. Причины и последствия. // Зарубежное военное обозрение. 1993. № 1. – 18 с.
16. Собченко А. История, которая убивает. Оправдано ли международное право, основанное на событиях многовековой давности. // Религия 1999. №4.- 13 с.
17. Сокут С. Балканский стиль //Особая папка. 1999. №3. – 23 с.
18. Сокут С., Кедров И. Война НАТО против Югославии //Особая папка. 1999. №2. – 21 с.
19. Терзич С. Историческая подоплека событий в Косово и Метохии // Обозреватель. 1998. № 10 – 56 с.
[1] см.: Виппер Р.Ю. История древнего мира. М., 1994. – 511с.
[2] Собченко А. История, которая убивает. Оправдано ли международное право, основанное на событиях многовековой давности. // Религия 1999. №4.- 13 с.
[3] Терзич С. Историческая подоплека событий в Косово и Метохии // Обозреватель. 1998. № 10 – 56 с.
[4] Терзич С. Историческая подоплека событий в Косово и Метохии // Обозреватель. 1998. № 10 – 58 с.
[5] Сокут С. Балканский стиль //Особая папка. 1999. №3. – 23 с.
[6] Педро Санхуан. Мир перед угрозой триумфа глупости //Независимая Газета.29.04.99.
[7] см.: Кредер А.А Новейшая история 20 век. Ч.2 . М., 1995. – 201с.
[8] Березовский Б. Косово как зеркало системного геополитического кризиса //Независимая Газета 23.04.99
[9] Кедров С. Югославские уроки //Содружество. 1999. № 7. – 47-52 с.
[10] Замятина Т. Какие права человека. //Независимая Газета 28.05.99г.
[11] Симич П. Гражданская война в Югославии. Причины и последствия. // Зарубежное военное обозрение. 1993. № 1. – 18 с.
[12] Война в Югославии. //Особая папка. 1999. №2. – 36 с.
[13] Гуськова Е. Косово: новое испытание для российской дипломатии //Независимая Газета 12.03.99г.
[14] Арбатов А. НАТО – главная проблема для европейской безопасности //Независимая Газета 16.04.99г.
[15] Брагин Ю.А. Распад Югославии. Предпосылки трагедии // Международная жизнь. 1995.№ 4-5. - 27 с.
[16] Земляной С. Война 21 века //Независимая Газета 6.10.99г
[17] Сокут С., Кедров И. Война НАТО против Югославии //Особая папка. 1999. №2. – 21 с.
[18] см.: Рахимич В.Ф. Преступления НАТО в Югославии. Документальные свидетельства. Белград, 1999. – 126-131 с.
[19] Заявление Совета по внешней и оборонной политике о войне НАТО против Югославии //Независимая Газета 16.04.99г.
[20] Сокут С., Кедров И. Война НАТО против Югославии //Особая папка. 1999. №2. – 24 с.
[21] Заявление Совета по внешней и оборонной политике о войне НАТО против Югославии //Независимая Газета 16.04.99г.
[22].см.: Рахимич В.Ф. Преступления НАТО в Югославии. Документальные свидетельства. Белград, 1999. 133 с
[23] Земляной С. Война 21 века //Независимая Газета 6.10.99г
[24] Собченко А. История, которая убивает. Оправдано ли международное право, основанное на событиях многовековой давности. // Религия 1999. №4.- 14-17 с.
[25] Сокут С., Кедров И. Война НАТО против Югославии //Особая папка. 1999. №2. – 28 с.
[26] Гуськова Е. Косово: новое испытание для российской дипломатии //Независимая Газета 12.03.99г.
[27] см.: Основы политологии: Курс лекций. /Под ред. Доленко. Саранск, 1996. – 111с.
[28] Заявление Совета по внешней и оборонной политике о войне НАТО против Югославии //Независимая Газета 16.04.99г.
[29] см.: Рахимич В.Ф. Преступления НАТО в Югославии. Документальные свидетельства. Белград, 1999. – 157 с.
[30] Сокут С. Балканский стиль //Особая папка. 1999. №3. – 31-34 с.
[31] Земляной С. Война 21 века //Независимая Газета 6.10.99г
[32] Гуськова Е. Косово: новое испытание для российской дипломатии //Независимая Газета 12.03.99г.
[33] Симич П. Гражданская война в Югославии. Причины и последствия. // Зарубежное военное обозрение. 1993. № 1. – 21 с.
[34] см.: Кредер А.А Новейшая история 20 век. Ч.2 . М., 1995. – 205с.
[35] Война в Югославии. //Особая папка. 1999. №2. – 41-42 с.
