Командование незаконных вооруженных формирований проводило активную работу по совершенствованию обороны в западной, восточной и юго-восточной зонах ЧР и созданию партизанских баз в горных районах юга республики, продолжало перегруппировку сил и средств с целью
подготовки к дальнейшему сопротивлению федеральным войскам. Основ- ные усилия при этом сосредоточивались на укреплении обороны на гудермесском и шалинском направлениях.
Центральная группировка НВФ насчитывала свыше одной тысячи человек и имела на вооружении: танков - 3-4 ед. (кроме того, отдельные танки использовалось в качестве стационарных огневых точек),БМП (БТР) - 4-6 ед., орудий ПА и М - 7-8 ед., установок РСЗО БМ-21 - 1-2 ед., ЗСУ (ЗУ) - 2-3 ед. Перед ней ставилась задача удерживать занимаемые позиции южнее Грозного, в пригородах столицы республики и близлежащих населенных пунктах, активизировать диверсионно-террористическую деятельность и обеспечить выигрыш во времени для продолжения работ по созданию в восточных районах новых рубежей обороны, в западной части территории Чечни - узлов сопротивления, а на юге и юго-востоке - партизанских баз.
Восточная группировка незаконных вооруженных формирований в сложившейся ситуации становилась главной, поскольку центр активного вооруженного противостояния федеральным войскам переместился в вос- точные районы республики, где продолжались инженерные работы по созданию и совершенствованию рубежей обороны и узлов сопротивления, имелись боеспособные вооруженные формирования, были созданы запасы оружия, боеприпасов, медикаментов и продовольствия для автономного ведения боевых действий в течение продолжительного времени. Общая численность личного состава этой группировки превышала 6 тыс. человек. На ее вооружении имелось: танков - 5-6 ед., БМП (БТР) - 11-12 ед, орудий ПА и М - 10-12 ед., установок РСЗО БМ-21 - до 3 ед., ЗСУ (ЗУ) - 3-4 ед.
Основные усилия были сосредоточены на удержании городов Аргун и Гудермес. Город Гудермес был объявлен временной столицей Чечни и должен был стать по выражению Д. Дудаева "неприступной крепостью".
Западная группировка сосредоточивалась в районе Бамут, Самаш- ки, Ачхой-Мартан, Асиновская, Аршты. Численность ее личного состава составляла около трех тысяч человек. На их вооружении имелось: танков - 3-4 ед., БМП (БТР) - 3-4 ед., орудий ПА и М - 4-5 ед., установок РСЗО БМ-21 - 2-3 ед., ЗСУ (ЗУ) - 2-3 ед.
Населенные пункты в приграничных с Республикой Ингушетия райо-
нах Чеченской Республики, покинутые местными жителями, были превра- щены в хорошо оборудованные в инженерном отношении узлы обороны Отмечалось сосредоточение отрядов и групп незаконных вооруженных формирований общей численностью до одной тысячи человек в Бамуте.
Северная группировка была создана, главным образом, для проведения диверсионно-террористических акций на железных дорогах. Она насчитывала более одной тысячи человек и имела на вооружении: танков - 1-2 ед., БМП (БТР) - 1-2 ед., орудий ПА и М - 2-3 ед., ЗС (ЗУ) - 1-2 ед.. Эта группировка действовала разрозненными группами по 20-50 человек и при необходимости могла быть усилена за счет сил восточной группировки.
Цели сторон
Цели России:
1. экономические интересы (нефть)
2. политические расчеты (стремление поднять авторитет центральной власти)
3. правовые заботы (навести порядок в Чечне)
4. державные чувства (сохранить целостность России и укрепить ее).
Цели Чечни:
1. стремление отстоять независимость
2. создание исламского государства
3. отражали интересы новой зародившейся политической элиты.
Внешне действия чеченской стороны выглядят привлекательнее: она оборонялась, а российская – нападала; масштабы разрушений и гибель людей от российских войск весьма значительны. Но никто не может оправдать эту войну с чеченской стороны. Путь переговоров с одновременным разоружением давал немалые выгоды, была возможность широко применить стратегию и тактику ненасильственного сопротивления.
Ведущее значение в характеристике этой войны имеет ее правовая оценка. Согласно Конституции Президент не имеет право решать вопросы войны и мира, они являются прерогативой парламента. С момента, когда полицейская акция переросла в войну, Президент обязан был руководствоваться решениями парламента. Тем более что 8 декабря 1994 года Совет Федерации принял постановление, в котором указывалось: “Не допускать применения силы на территории Чеченской республики до принятия в соответствии с Конституцией РФ компетентными органами иного решения”. Однако Президент произвольно подменил парламент СБ, не имеющим властных полномочий. Война в Чечне была развязана.
Военные действия в Чечне прекращены, а определение статуса Чеченской республики отложено на пятилетний срок. Поэтому о разрешении этого конфликта говорить еще рано.
Несмотря на это, Чеченская республика считает себя независимой. А. Масхадов прилагает все усилия, чтобы добиться международного признания республики, т.к. страны Европы смогут в дальнейшем повлиять на решение России о статусе Чечни.
На сегодняшний день никто не хочет заниматься этой проблемой, потому что, если Россия признает независимость Чечни, то она также признает свое поражение в этой “позорной” войне.
Мне кажется, несмотря на то, что предоставление независимости Чечне идет в разрез с российской политикой, Чечня заслужила ее ценой своей крови и огромными потерями. А также, приняв это решение, снимется ряд насущных проблем:
1. беженцы (уменьшится поток)
2. возвращение военнопленных и заложников
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведение операции по разоружению незаконных вооруженных фор-
мирований на территории Чеченской Республики являлось наиболее
крупным применением федеральных войск для разрешения кризиса внутри России.
Соединениям и частям федеральных войск противостояли хорошо
подготовленные, вооруженные современными вооружением и военной тех-
никой формирования, отличающиеся высоким моральным духом личного
состава. Кроме того, Д. Дудаев не погнушался привлечь наемников и
добровольцев из государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.
Части и подразделения Вооруженных Сил были решающей силой при
выполнении поставленных задач. Они успешно вели боевые действия как
вне населенных пунктов, так и при овладении ими.
В ходе ведения операции совершенствовались слаженность органов
управления и подготовка подразделений и частей.
Анализ развития военно-политической обстановки в Чеченской
Республике с приходом к власти Д. Дудаева, мер, принимавшихся рос-
сийским руководством по разрешению чеченского кризиса, подготовки и
проведения операции по разоружению незаконных вооруженных формиро-
ваний позволяет сделать ряд выводов, учет которых в последующем мог
бы существенно облегчить решение задач, аналогичных тем, которые
пришлось решать в Чечне.
В основе возникновения вооруженного конфликта лежит
постепенное обострение различных противоречий (политических, терри-
ториальных, экономических, межнациональных и др.) В своем развитии
он претерпевает несколько этапов (зарождение, обострение, кризис),
что позволяет сделать процесс разрешения конфликта управляемым. Его
разрешение - общегосударственная задача, а не только военных. Она
должна решаться применением комплекса дипломатических и военных
мер. Использование всего арсенала мирных средств с опорой на воен-
ную мощь позволяет предотвратить конфликт на ранней стадии. Основ-
ным узким местом в организации предотвращения конфликта остается
отсутствие, несогласованность, а порой и противоречивость существу-
ющего законодательства.
Политическим руководством, органами государственной власти
Российской Федерации в 1991-1994 г.г. предпринимались некоторые
попытки разрешить чеченский кризис мирным путем. Однако, они заклю-
чались в основном в стыдливой констатации фактов антиконституцион-
ных действий дудаевского руководства, издании указов, постановлений
и других документов, носивших, как правило, декларативный характер.
Конструктивные практические шаги по принятию действенных политичес-
ких мер по локализации зреющего нарыва в Чечне предприняты не были.
Все это позволило Д.Дудаеву и его сторонникам превратить республику
в криминальную экономическую зону, создать достаточно подготовлен-
ные и оснащенные вооруженные формирования.
Руководством России практически не была проведена работа по
формированию общественного мнения населения страны относительно
необходимости применения силы для разрешения чеченского кризиса.
Отсутствие единства взглядов по этому вопросу у представителей
органов федеральной исполнительной власти с одной стороны и законо-
дательной - с другой, противоречивая полемика в средствах массовой
информации препятствовали выработке у россиян твердой позиции в от-
ношении Чечни, а также убежденности в необходимости применения
войск для разрешения кризиса.
Кроме того, развернутая к этому времени в средствах массовой
информации кампания, формирующая извращенное представление о роли и месте армии в решении задачи по разоружению незаконных вооруженных
формирований Чечни,выступления руководителей ряда регионов России и депутатов Госдумы, протесты комитетов солдатских матерей и некото-
рых других общественных организаций крайне негативно сказались на
морально-психологическом состоянии личного состава Вооруженных Сил, войск (сил) других ведомств, принимавших участие в восстановлении
конституционного порядка и разоружении незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики.
Уже с началом выдвижения российские войска столкнулись с про-
явлениями вполне определенной солидарности с дудаевским режимом со
стороны некоторой части населения Ингушетии и Дагестана. Это выра-
зилось в попытках ингушей и дагестанцев, проживающих в приграничных с Чечней районах, воспрепятствовать продвижению российских войск вплоть до проведения открытых вооруженных акций против некоторых подразделений. Эти акции зачастую осуществлялись при прямом участии силовых структур указанных автономий и с молчаливого согласия их руководителей самого высокого ранга. Учет данного фактора и выработка мер по преодолению последствий его воздействия должны стать
одной из первоочередных задач Центра.
Обострение чеченского кризиса активизировало деятельность ряда
общественно-политических, религиозных и других сил и движений на
Северном Кавказе, в Закавказье, странах ближнего и дальнего зару-
бежья, которые на лозунгах исламской солидарности, горского братс-
тва и им подобных пытались организовать поддержку и помощь режиму
Д.Дудаева.
Нейтрализация негативной роли подобных организаций должна быть
задачей как политической, так и юридическо-правовой и даже, в ка-
кой-то мере, силовой. Ее решением должны заниматься, главным обра-
зом, федеральные и местные административные органы власти, органы
юстиции, правопорядка и безопасности. При этом необходимо исходить
из того, что на территории Российской Федерации недопустима безна-
казанная деятельность любых организаций, выступающих в поддержку
антиконституционных сил против территориальной целостности российс-
кого государства.
Чеченский кризис и развитие реальной обстановки в других севе-
ро-кавказских автономиях свидетельствуют о том, что Центр в значи-
тельной мере ослабил контроль над этим регионом юга России, слишком
доверившись национальным администрациям.
Как показал опыт применения войск в Чеченской Республике, лич-
ный состав не был в полной мере готов к выполнению такого рода за-
дач без дополнительной подготовки . Поэтому необходимо изыскивать
новые формы и способы подготовки войск, проведению боевого слажива-
ния по укороченной программе. Необходимо выработать систему укоро-
ченной подготовки с определением основных, минимально необходимых
предметов обучения, тем занятий и порядка их проведения. Эта систе-
ма позволит ускоренно готовить войска к боевому применению не толь-
ко в ситуации, подобной чеченской, но и при проведении боевого сла-
живания в ходе мобилизационного развертывания войск. Такая укоро-
ченная подготовка может быть применена и при недостатке денежных
средств на боевую подготовку. При подготовке личного состава и под-
разделений к выполнению боевых задач необходимо уделять внимание
одиночной подготовке и действиям в составе подразделений в пешем
порядке без поддержки боевой техникой.
Боевой опыт, полученный в ЧР показал, если на первых этапах
боевых действий по различным причинам в управлении подчиненными со-
единениями, частями и подразделениями были допущены звачительные
ошибки, то в последующем из этого делались выводы и без детального
решения вопросов управления, особенно взаимодействия и связи, опе-
рации не проводились. Практика показала, что значительно сложнее
было отработать вопросы взаимодействия с войсками МВД и ВВ, но в
дальнейшем, с приобретением боевого опыта, и эти вопросы решались
на должном уровне.
Таким образом, несмотря на все имевшие место недостатки и
просчеты, проведенный анализ боевых действий показал, органы управ-
ления всех степеней, соединения, части и подразделения, выполнявшие
боевые задачи в ходе проведения специальной операции по разоружению
НВФ на территории Чеченской Республики, на всех этапах с поставлен-
ными перед ними задачами справились успешно, при этом личным соста- вом были проявлены образцы мужества и героизма.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Верт Н. “Новые политические реалии Чечни”./ Прогресс 2000 г.
2. Потапов В. “С кем мы там воюем?”./ Феникс 1997 г.
3. Шерматова С. “Кто, с кем и за что воюет в Чечне”./ Москва 1998 г.
Страницы: 1, 2
