Отношения СССР с Японией всегда отличались большой сложностью. К середине 80-х гг. накопилось большое количество проблем, которые мешали развитию как отношений между двумя государствами, так и разрядке в АТР. Главными среди них можно считать территориальные претензии Японии, японские заключенные в Сибире, о которых японской стороне ничего не было известно, вывод советских войск с северных территорий и заключение мирного договора решением территориальных проблем.
С приходом к власти в Советском Союзе М.С. Горбачева создались благоприятные условия и для разблокирования сложной ситуации между двумя государствами.
Внешнюю политику Японии вырабатывает МИД. В МИД Японии отношение к Советскому Союзу было консервативным, оно не доверяло СССР, поэтому горбачевскому руководству стоило многих усилий, чтобы изменить отношение японской стороны к советскому государству и его новой внешней политике.
Уже в 1985 г. новое советсое руководство стало последовательно проводить политику направленную на улучшение советско-японских отношений.
Так, по приглашению ЦК КПСС СССР с 14 по 21 сентября 1985 г. в Советском Союзе находилась делигация Социалистической партии Японии. Делегации обеих стран обсудили вопросы улучшения советско-японских отношений. Они согласились, что улучшение отношений между двумя странами на основе принципов равенства, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела и установление дружбы и добрососедства выгодно для обоих государств и благоприятно отразится на обстановке в Азии.
Затем 27 ноября 1985 г. в докладе Горбачева на 4 сессии ВС СССР 11 созыва прозвучали такие слова в отношении Японии: “Мы за улучшение отношений с Японией, уверены, что такая возможность реальна. Она уже вытекает из того, что наши страны --- непосредственные соседи”.*
Но нужно было еще время, чтобы Япония поняла, что с новым советским руководством можно иметь дело, можно решать двусторонние проблемы, а горбачевскому руководству надо было время подумать над своей позицией по отношению вопросов, которые стояли между двумя сторонами. В Партаппарате Горбачева считали, что японской территориальной проблемы нет. Все помнили знаменитые слова А.А. Громыко: “Страна у нас большая, но свободной земли у нас нет.” С такой безапеллиционной позицией решать проблему налаживания отношений было невозмозно. С течением времени в результате активной восточной политики СССР, некоторые японские политики уловили сигналы Горбачева и поняли, что с ним можно иметь дело.
22 июля 1988 г. М.С. Горбачев принял бывшего премьер-министра Японии Я. Накасонэ. Накасоне поставил вопрос о том, что японцев надо заинтересовать иметь дело с СССР. Прежде всего это касается Дальнего Востока, где желательны были бы самые различные связи --- экономические, спортивные, туристические, культурные. Горбачев со своей стороны рассказал об общественной программе связанной с развитием Дальнего Востока. Эта программа предусматривала более быстрое развитие Сибири и Дальнего Востока по сравнению с другими регионами страны.
Но это были скорее слова, нежеле реальная программа. Во-первых, у Советского Союза не было денег развивать два таких огромных района как Сибирь и Дальний Восток. Во-вторых, Дальний Восток оставался территорие с большой концентрацией военных объектов страны и поэтому об открытие Владивостока, а тем более о развитии туристических связей и речи быть не могло.
Тем не менее оба лидера в конце встречи пришли к выводу, что вывод из тупика советско-японских отношений отвечает интересам обеих стран.
Во время своего визита Ясухиро Накасонэ выступил в ИМЭМО АН СССР с лекцией. На ней он заявил, что в сегодняшней реальности приоритетной задачей следует считать ликвидацию тех нерешенных проблем, которые служат причиной политической напряженности в регионе. Прежде всего, и это касается Японии и СССР, должен быть решен вопрос северных территорий, а отсутствие мирного договора, который бы заложил бы основу взаимного доверия, служит самой главной причиной такого положения.
Да, вопрос о северных территориях прочно вошел в повестку дня всех встреч между двумя странами. В самой Японии он принял огромную популярность. Доходило до того, что по улицам Токио разъезжали автобусы, увешанные плакатами типа: “Осуществить немедленное возвращение северных территорий Японии!”, “Прекратить незаконную оккупацию Советски Союзом Кунашира, Итурупа, Хабомаи и Шикотана!”, “Четыре северных острова --- исконно японские земли!” И это в целом была не “самодеятельность” --- компания направлялась правительством. Правительство Японии придерживаясь в политике в отношении СССР основного курса, направленного на осуществление одновременного возвращения четырех северных островов, заключение японо-советского мирного договора и установление стабильных отношений.
Как известно, договоры по заключению мирного договора ведуться между СССР и Японией с перерывами начиная с 1955г., когда стороны приступили к обсуждению вопроса о нормализации отношений после второй мировой войны. Однако мирный договор так и небыл заключен из-за расхождения позиций Москвы и Токио по вопросу о принадлежности островов Кунашир, Итуруп и Малой Курильской гряды.
Японское правительство заявляло, что подпишет мирный договор только при том условии, если в нем будет четко определено, что “северные территории” переходят к Японии. В обосновании данной позиции японской стороной приводятся различные аргументы. Но с какой решительностью японцы считают, что “северные территории” являются их, с не меньшим убеждением советские граждане воспринимают эти территории исконно своими.
В январе 1991г. в Москву с официальным визитом прибыл министр иностранных дел Японии Таро Накаяма. Визит был посвящен подготовке пребывания М.С.Горбачева в Японии. Обсуждались конкретные даты визита, ход подготовки к этому событию. Состоялся предварительный обмен мнениями по наиболее трудному вопросу разработки мирного договора - территориальному. Президент и министр условились продолжать интенсивную по всем направлениям подготовку советско - японской встречи в верхах. Во время визита А.А.Бессмертных отметил, что в последние годы между СССР и Японией наметилась определенное отставание. Темпы диалога отстают от общестремительной динамики демонтажа структур и стереоптипов “холодной война”. Он выразил надежду, что предсаящий аизит Горбачева откроет реальные возможномти предать принципиально новые качества отношениям между СССР и Японией. Курс на улучшение отношений с Японией - это стратегическая линия советской внешней политики. Это линия Президента СССР. Это воплощение консенсусного мнения советского общества, - подытожил он. Т. Накаяма сообщил, что парламент, общественность и деловые круги приветствуют приезд М.С.Горбачева.
В совместном советско-японском сообщении для печати цель визита была охарактеризована как обеспечение кардинального улучшения советско-японских отношений, вывести их на качественно новый уровень и внести важный вклад в дело обеспечения мира и процветания АТР и во всем мире.
25 марта 1991г. Горбачев встретился с Генеральным секретарем Либерльно-демократической партии Японии Итиро Одзавой. Во время встречи И.Одзава, согласившись с такой оценкой, с тем, что улучшение советско-японских отношений принесло бы большую пользу не только двум странам, но и всему миру, сослался на единственное препятствие - проблему “северных территорий”. Горбачев признал наличие проблемы, но предложил искать новые пути для достижения развития отношений между СССР и Японией.
Горбачев заявил, что советская сторона настроена на новую динамику в переговорах по мирному договору, в ходе которых готовы рассматривать и решать любые вопросы на максимально справедливых основах.
По приглашению Правительства Японии министр иностранных дел СССР А.А.Бессмертных с 29 по 31 марта 1991г. нанес официальный визит в Японию. Состоялось продолжение обсуждения вопросов, касающихся официального визита в Японию Президента. Сошлись в том, что этот визит должен стать поворотным в советско-японских отношениях. Были продолжены переговоры, касающиеся заключения советско-японского мирного договора, в соответствии с договоренностью, зафиксированной в совместном советско-японском заявлении от 10 октября 1973 г.
В апреле 1991 г. состоялся визит Горбачева в Японию. Японцы ожидали от этой встречи , что Президент Горбачев, будучи в Японии выступит с какми-то комментариями по вопросу об интернировании японских солдат, а по возвращению в Москву примет в связи с этим надлежащие меры. Затем японская сторона считала, что вывод советских военных сил “северных территорий” был бы существенным шагом в налаживании взаимного доверия между Японией и Советским Союзом. Полный поэтапный вывод ослабил бы угрозу, которую японцы ощущали со стороны Советов. И, наконец, что бы добиться решительного оздоровления обстановки и срузу сделать все отношения между двумя странами “полнокровными”, было бы важно и неизбежно заключения мирного договора, закладующего фундамент под такие отношения. Японская общественность считала, что Советский Союз не может уклониться от возвращения четырех северных островов. Возвращение Хабомаи и Шикотана было обещено, когда премьер-министр Хатояма посетил Советский Союз в 1956г. Такм образом, нынешний территориальный спор между Москвой и Токио касается лишь двух оставшихся островов Кунашира и Итурупа. Перед поездкой в Японию у советской стороны было два варианта позиции. Первый вариант был сформулирован помощником Горбачева А.С.Черняевым и заключался в возвращении к Декларации 1956г. Второй же вариант позиции заключался в том, что бы не принимать позиции возвращении к Декларации 1956г. В результате визита Советский Союз признал территориальнуб претензию Японии, был перечислен список спорных островов, были обозначены позиции обеих сторн. Кроме этого был подписан Меморандум о советско-японских межправительстваенных консультациях и Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в оказании технического содействия реформам по переходу на рыночную экономику в СССР.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Часто М.С. Горбачева упрекают за его внешнеполитический курс, причем один из аргументов критиков при этом заключается в том, что последний советский лидер был западником. Конечно, это в определенной степени правильно, если речь идет о мировоззрении, однако региональный аспект курса Горбачева был в достаточной мере сбалансирован, и его нельзя обвинить в интересе лишь в западном направлении. Это, в частности, доказывается активностью советской дипломатии на афганском, китайском и японском направлениях. Активность на этих направлениях обуславливалась как общими установками курса НПМ, так и внутренними факторами (последнее особенно заметно в случае с Афганистаном). В целом необходимо отметить, что урегулирование на всех этих трех направлениях отвечало интересам СССР: в отношениях с Китаем и Афганистаном надо было создать условия для нормализации обстановки на границах СССР, в отношениях с Японией важное значение имел экономический фактор. Безусловно, нельзя сказать, что все из задуманного получилось: в случае с Японией по сути дела было топтание на месте; действия на китайском направлении, в значительной степени, нормализовали двусторонние отношения, но отнюдь не сделали их “теплыми”; что касается Афганистана, то не удалось решить главной геополитической задачи --- убрать или отодвинуть конфликт от границ СССР. Так что ошибки были на восточном направлении (впрочем как и на других) Советского внешнеполитического курса. Однако, были и положительные черты. Во-первых — правильно выбрали стратегическое направление: разрешать конфликты и нормализовывать отношения. Во-вторых --- в случае с Афганистаном СССР наконец вылез из бесперспективной военной авантюры, в случае с Китаем и Японией поняли, что неразрешимых проблем нет --- надо работать. Итак, несмотря на просчеты, в целом, курс был выбран правильно --- он отвечал интересам СССР.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
Глава I
Волкогонов Д.А. “Семь вождей”. Книга 2 М., 1995 г.
Черняев А.С. “Шесть лет с Горбачевым”. М., 1993 г.
Горбачев М.С. “Годы трудных решений”. М., 1993 г.
Александров- Агентов А.М. “От Коллонтай до Горбачева”. М., 1994 г.
Глава II
· Апрельский Пленум ЦК КПСС от 23 апреля 1985 г.
· АПРФ. Рабочая запись заседания политбюро от 29 июня 1985 г.
· Заявление Генерального секретаря КПСС СССР М.С. Горбачева от 15 января 1985 г.
· Материалы ХХVIII съезда КПСС СССР
· Новая редакция программы КПСС
· Выступление М.С. Горбачева на закрытом совещании ответственных работников МИД 28 мая 1986 г.
· Выступление М.С. Горбачева во Владивостоке 28 июля 1986 г.
· Выступление М.С. Горбачева в Красноярске (сентябрь 1988 г.)
* * *
Волкогонов Д.А. “Семь вождей”. Книга 2 М., 1995 г.
Шеварнадзе Э.А. “Мой выбор”. М., 1991 г.
Глава III
· Материалы ХХVIII съезда КПСС СССР
· Выступление М.С. Горбачева на закрытом совещании ответственных работников МИД 28 мая 1986 г.
· Выступление М.С. Горбачева во Владивостоке 28 июля 1986 г.
* * *
Горбачев М.С. “Годы трудных решений”. М., 1993 г.
Черняев А.С. “Шесть лет с Горбачевым”. М., 1993 г.
Корниенко Г.М. “Холодная война”: свидетельство ее участника. М., 1995 г.
Нежинский Л.И., Челышев К.А. Советская внешняя политика в годы “холодной войны” (1945-1985). Новое прочтение. --- М., 1995 г.
Шеварнадзе Э.А. “Мой выбор”. М., 1991 г.
Глава IV
· Апрельский Пленум ЦК КПСС от 23 апреля 1985 г.
· Выступление М.С. Горбачева на закрытом совещании ответственных работников МИД 28 мая 1986 г.
· Выступление М.С. Горбачева во Владивостоке 28 июля 1986 г.
· Визит Э.А. Шеварнадзе в Китай. Вестник МИД СССР № 4 1989 г.
· Визит М.С. Горбачева в Пекин. Вестник МИД СССР № 11 (45) 15 июня 1989 г.
* * *
Медведев В.А. “Распад”. М., 1991 г.
“Внешняя политика КНР: проблемы исследования в свете нового мышления”. А. Яковлев, “Проблемы Дальнего Востока”. 2/’90 г.
“Москва - Пекин: потенциал сотрудничества”. “Проблемы Дальнего востока”. 2/‘89 г.
СССР --- КНР “Подведена черта под прошлым --- открыт путь в будущее.” “Проблемы Дальнего Востока”. 3/’89 г.
“Открыть будущее!” В. Игнатенко, “Новое время”. № 20 1989 г.
“Все --- впереди!” В. Игнатенко, “Новое время”. № 22 1989 г.
Глава V
· Доклад М.С. Горбачева на 4 сессии ВС СССР 11 созыва от 27 ноября 1985 г.
· Визит в СССР делегации Социалистической партии Японии. “Правда” 21/ IХ ‘85 г.
· Выступление М.С. Горбачева во Владивостоке 28 июля 1986 г.
· Прием М.С. Горбачевым Я. Накасонэ. “Правда” 23/ VII ‘88 г.
· Визит в Москву министра иностранных дел Японии Т. Накоямы. Вестник МИД СССР № 3 1991 г.
Встреча М.С. Горбачева с Генеральным секретарем Либерально-демократической партии Японии И. Одзавой. “Проблемы Дальнего Востока”. 8/‘91 г.
· Визит министра иностранных дел СССР А.А. Бессмертных в Японию. “Правда” 2/ IV ‘91 г.
· Визит М.С. Горбачева в Японию. “Проблемы Дальнего Востока”. № 9, 1991 г.
* * *
“В поисках нового мышления: о политике СССР в отношении Японии”. Г. Кунадзе, “МЭ и МО”. № 8, 1990 г.
СССР - Япония “Шаг к диалогу”. М. Демченко, “МЭ и МО”. № 4, 1986 г.
“За успех японо-советской встречи в верхах: взгляд из Японии”. Х. Кимура, “Коммунист”. № 4 1991 г.
“Заложить основы нового международного сообщества”. Я. Накасонэ, “МЭ и МО”. № 10, 1988 г.
СССР - Япония “Можно ли обойти рифы”. М. Юрин, “Азия и Африка сегодня”. № 9, 1990 г.
* Волкогонов Д. “Семь вождей.” Книга 2 М., 1995 г. (стр. 301)
** Черняев А.С. “Шесть лет с Горбачевым.” М., 1993 г. (стр. 89-90)
*** Черняев А.С. “Шесть лет с Горбачевым.” М., 1993 г. (стр. 91)
**** Горбачев М.С. “Годы трудных решений.” М., 1993 г. (стр. 52)
* Черняев А.С. “Шесть лет с Горбачевым.” М., 1993 г. (стр. 41)
* “За новое политическое мышление в международных отношениях”. М., 1987 г. (стр. 83)
** АПРФ. Рабочая запись заседания политбюро от 29 июня 1985 г. Л. 2-3 (цит. по книге Д. Волкогонова “Семь вождей.” Книга 2 М., 1995 г. (стр. 364-365)
*** Шеварнадзе Э.А. “Мой выбор.” М., 1991 г. (стр. 86)
* “За новое политическое мышление в международных отношениях”. М., 1987 г. (стр. 80)
** Горбачев М.С “Годы трудных решений”. (стр. 49)
* См. Главу III
* См. Г.М.Корниенко “Холодная война”: Свидетельство ее участника. М., 1995 г. (стр.197)
* “За новое политическое мышление в международных отношениях”. (стр. 34)
** Годы трудных решений” (стр. 49)
*** “Правда” 30 июля 1986 г.
**** “Известия” 14 февраля 1987 г.
* Пленум ЦК КПСС 23 апреля 1985 г. “За новое политическое мышление”. (стр. 83)
** Горбачев М.С. “Годы трудных решений”. (стр. 52)
*** “За новое политическое мышление”. (стр. 322)
**** Там же (стр. 322)
* Вестник МИД СССР № 11 (45) 15 июня 1989 г. (стр. 5)
* “За новое политическое мышление”. (стр. 209)
