Основная оперативно-справочная и розыскная информация формируется в горрайлинорганах. Часть ее оседает на месте, а другая направляется в ИЦ и ГИЦ для формирования единого банка данных.
Криминалистические учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо опасных серийных межрегиональных и региональных преступлений. Основой этих учетов является сбор, накопление и анализ углубленных (по отношению к розыскным и справочным учетам) криминалистически значимых сведений о субъектах и объектах преступлений и связанных с ними событиях. Централизованные криминалистические учеты органов внутренних дел ведутся на межгосударственном, федеральном - в ГИЦ - и региональном, республиканском, краевом и областном уровнях - в ИЦ МВД, ГУВД, УВД.
В ГИЦ накопление и обработка криминалистически значимой информации осуществляется в ФБКИ[8], представляющем собой единую информационную структуру, являющуюся одним из основных компонентов информационно-вычислительной сети общего пользования органов внутренних дел. Параллельно с ними продолжается эксплуатация ныне функционирующих автоматизированных банков данных.
Централизованные криминалистические учеты ГИЦ обслуживают в первую очередь оперативно-розыскные и следственные подразделения органов внутренних дел, а также подразделения других правоохранительных органов и ведомств Российской Федерации. В ФБКИ ИЦ подлежат учету:
¨ особо опасные преступники;
¨ особо опасные нераскрытые и раскрытые преступления с характерным способом совершения;
¨ особо ценные предметы антиквариата, культуры и государственного значения.
Централизованные розыскные учеты на федеральном уровне ведутся совместно с централизованными криминалистическими учетами. В дальнейшем они будут информационно объединены в автоматизированном контуре на основе ФБКИ в интегрированную базу данных, в ГИЦ подлежат централизованному розыскному учету:
¨ пропавшие без вести лица, неопознанные трупы, неизвестные больные и дети;
¨ лица, объявленные в розыск;
¨ похищенное нарезное огнестрельное оружие;
¨ похищенный и угнанный автотранспорт;
¨ похищенные предметы антиквариата и культурные ценности;
¨ похищенные документы общегосударственного обращения и номерные вещи;
¨ лица, представляющие оперативный интерес, по признакам внешности на базе видеозаписей (видеобанки и видеотеки лиц).
В централизованном учете особо опасных (квалифицированных) преступников (рецидивисты, “гастролеры”, организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды) накопление и обработка информации осуществляется с помощью подсистемы “Досье”. В ФБКИ подсистема “Досье” информационно связана с централизованной фототекой, в которой хранятся фотографии лиц, поставленных на учет. Фототека информационно может быть связана с централизованной видеотекой (видеозаписями лиц).
Объектами криминалистического учета особо опасных (квалифицированных) преступников являются подозреваемые, обвиняемые или осужденные в Российской Федерации граждане, иностранцы и лица без гражданства.
Постановка лиц на криминалистический учет осуществляется не по постатейному принципу, а исходя из важности информации для раскрытия, расследования и предупреждения особо опасных (квалифицированных) серийных межрегиональных преступлений, а также для совершенствования тактики и методики их раскрытия и расследования.
В информационные подразделения направляется информация обо всех правонарушениях (независимо от их тяжести), совершаемых лицами, ранее поставленными на криминалистический учет. В ГИЦ на криминалистический учет берутся лица:
¨ имеющие устойчиво выраженную криминогенную ориентацию;
¨ совершившие особо опасные преступления, имеющие какие-либо из следующих признаков:
· преступления с межрегиональной направленностью;
· профессионализмом исполнения;
· особой дерзостью, исключительным цинизмом;
· особой жестокостью;
в отношении:
· детей;
· женщин с явными признаками беременности, престарелых и инвалидов;
· государственных деятелей и депутатов;
· сотрудников правоохранительных органов;
¨ серийные преступления;
¨ преступления:
· с использованием формы работника милиции, а также служебного удостоверения либо иных документов, указывающих на принадлежность к правоохранительным органам;
· с использованием огнестрельного оружия и взрывных устройств;
· в отношении сотрудников дипломатических, торговых и иных представительств,
· с использованием нестандартных и ранее неизвестных способов совершения преступлений.
Для постановки на учет основаниями являются:
· постановление о возбуждении уголовного дела;
· постановление о выделении уголовного дела; постановление о соединении уголовных дел;
· постановление о передаче уголовного дела;
· постановление о привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого);
· постановление органа следствия (дознания) или определение суда о заключении под стражу;
· постановление о заведении розыскного дела;
· приговор суда;
· наличие в ФБКИ учетных документов на лицо, направленных по иным уголовным делам.
Криминалистический учет преступлений с характерными способами совершения предназначен для информационного обслуживания раскрытия, расследования и предупреждения особо опасных (квалифицированных) видов преступлений, совершаемых рецидивистами и “гастролерами”. На учет ставятся нераскрытые и раскрытые преступления. Он может создаваться в инициативном порядке по согласованию с заинтересованными главными управлениями и ГИЦ.
Учет этих преступлений реализуется по форме как набор специализированных информационно-поисковых подсистем (задач). Все подсистемы криминалистического учета преступлений с характерным способом совершения в ФБКИ ГИЦ информационно объединяются между собой и с подсистемой “Досье” в интегрированную базу данных.
В ФБКИ предусмотрено поэтапное создание подсистем для накопления и обработки данных о следующих видах особо опасных преступлений:
· насильственные преступления;
· квалифицированные кражи имущества;
· хищения из металлических хранилищ;
· угоны автотранспорта;
· хищения грузов на транспорте;
· организация преступной деятельности;
· преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения;
· преступления против правосудия;
· фальшивомонетничество и подделка документов;
· хищения производственных ресурсов и сырья;
· хищения в финансово-кредитной системе, внешнеэкономической деятельности и других отраслях народного хозяйства;
· финансовые и валютные аферы;
· использование снотворных и отравляющих веществ;
· контрабанда.
Централизованный криминалистический учет хищений ценностей из металлических хранилищ реализуется в ФБКИ с помощью подсистемы “Сейф”, ранее функционировавшей самостоятельно, как Автоматизированная информационная система “Сейф”. Основным ее назначением является централизованное информационное обслуживание раскрытия и расследования серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками, в первую очередь рецидивистами и гастролерами. Подсистема “Сейф” ведется совместно ГИЦ, ЭКЦ и ГУ УР[9] МВД России.
“Учет лиц пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и детей” - объектами данного централизованного учета являются граждане Российской Федерации, а также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации. Данный учет производится в ГИЦ путем ведения автоматизированного информационного банка данных (АИПС “Опознание”). Учету подлежат:
· лица, исчезнувшие без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными,
· лица, потерявшие связь с родственниками;
· несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов, детских домов и других учреждений, а также бежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и спецучилищ;
· психически больные, а также лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений;
