- устанавливать численный состав, штаты, смету доходов и расходов коллегии с последующим утверждением Советом Министров автономной республики, местными краевыми, областными, городскими властями,
- заслушивать и утверждать отчеты о деятельности коллегии и ревизионной комиссии,
- утверждать по согласованию с профсоюзными органами правила внутреннего трудового распорядка коллегии,
- определять порядок оплаты труда адвокатов в соответствии с правилами, установленными Министерством юстиции РФ,
- рассматривать жалобы на постановления президиума коллегии.
Общему собранию принадлежит также право досрочного отзыва членов президиума и ревизионной комиссии.
Президиум коллегии адвокатов избирается Общим собранием членов коллегии тайным голосованием сроком на 3 года в количестве, определенном Общим собранием коллегии. Президиум открытым голосованием избирает из своего состава председателя президиума и его одного или нескольких заместителей. Члены президиума, находящиеся на штатных должностях в коллегии, получают заработную плату от коллегии и имеют право, кроме того, заниматься адвокатской практикой.
Президиум коллегии адвокатов:
- созывает Общие собрания коллегии,
- организует юридические консультации и руководит их деятельностью,
- проводит проверки работы юридических консультаций и отдельных адвокатов,
- назначает и освобождает от работы заведующих юридическими консультациями по согласованию с Министерством юстиции автономной республики, отделом юстиции местного краевого, областного, городского органа власти,
- принимает и отчисляет из членов коллегии и из состава стажеров,
- организует прохождение стажировки,
- распределяет адвокатов по юридическим консультациям,
- утверждает штаты и сметы юридических консультаций,
- применяет меры поощрения,
- рассматривает дела о дисциплинарных проступках членов коллегии,
- осуществляет контроль за соблюдением порядка оплаты юридической помощи,
- распоряжается средствами коллегии в соответствии со сметой,
- представляет коллегию в государственных и общественных организациях,
- ведет статистическую работу и финансовую отчетность и представляет ее вместе с сообщениями о деятельности коллегии Министерству юстиции РФ, автономной республики, местным краевым, областным, городским органам власти.
Деятельность президиума строится на основе коллективности руководства, регулярной отчетности перед членами коллегии адвокатов. Президиум проводит свои заседания при наличии не менее 1/2 членов президиума, но вопросы приема в коллегию, отчисления из нее президиум вправе рассматривать только при наличии на заседании не менее 2/3 состава членов президиума. Решения принимаются большинством голосов.
Ревизионная комиссия избирается Общим собранием членов коллегии тайным голосованием сроком на 3 года. Ревизионная комиссия открытым голосованием избирает из своего состава председателя и своего заместителя. В ее функции входят проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии адвокатов и юридических консультаций.
Адвокатское бюро1.
Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро, они заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Ведение общих дел адвокатское бюро осуществляет управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования в коллегию адвокатов.
Юридическая консультация.2
Юридическая консультация является некоммерческой организацией созданной в форме учреждения.
Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумами коллегии адвокатов в городах и других населенных пунктах создаются юридические консультации, которые имеют текущий счет в Госбанке или в сберкассе, печать и штамп с обозначением своего наименования и принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов. Юридическая консультация представляет собой основное рабочее звено адвокатуры, где ведется прием граждан, выдаются справки и даются разъяснения по различным вопросам права, составляются заявления, жалобы и другие документы правового характера. Как официальный орган коллегии адвокатов она имеет право запроса различных справок, характеристик, бумаг по делам, которые ведут адвокаты консультаций. Различные должностные лица и организации по требованию консультации обязаны предоставить различные материалы.
Каждый гражданин, обращающийся к адвокату, имеет право на конфиденциальную консультацию. Но при даче советов и разъяснений по отдельным правовым вопросам от адвоката требуют составления регистрационных карточек. Эти карточки являются документами статистического, финансового и юридического характера, служат средством обеспечения эффективности работы адвоката, т.к. повышают чувство его ответственности при даче юридических советов. В то же время вызывают сомнение некоторые пункты регистрационной карточки: содержание вопроса, изученные документы, ответ (со ссылкой на закон) и характер составленного документа. Заполнение карточки по этим пунктам создает опасность разглашения тайны, доверенной адвокату. Доступ к уже заполненной регистрационной карточке при оплате консультации имеют бухгалтер и кассир, любые ревизующие органы. Но на них не возложена ответственность за сохранение адвокатской тайны. Таким образом, чисто техническое оформление работы адвоката вступает в противоречие с правилами соблюдения профессиональной тайны.
Во главе юридической консультации находится назначаемый президиумом заведующий, который:
- организует работу юридической консультации,
- заключает соглашения с гражданами об оказании юридической помощи,
- распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации и персональных их обращений,
- устанавливает в соответствии с инструкцией размер оплаты за выполняемую адвокатами работу, а также освобождает от оплаты за юридическую помощь,
- возбуждает перед президиумом вопрос о поощрении адвокатов,
- рассматривает жалобы на действие адвокатов,
- распоряжается средствами юридической консультации в соответствии со сметой.
Заведующий юридической консультацией действует по доверенности президиума коллегии адвокатов.
2.3 Статус адвоката.1
Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении профессионального высшего образования, либо учёную степень по юридической специальности. Указанное лицо должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
Адвокатской деятельностью могут заниматься только лица, состоящие членами коллегии адвокатов. В члены коллегии принимаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее 2 лет. Выпускники юридических вузов принимаются членами в коллегию после прохождения ими стажировки в коллегии сроком от 6 месяцев до 1 года. Члены коллегии не могут состоять на службе в государственных и общественных организациях. Исключение может быть допущено президиумом коллегии для адвокатов, занимающихся научной или педагогической деятельностью, а также для работающих в районах, в которых объем адвокатской работы, является недостаточным.
Члены коллегии адвокатов имеют определенные права и несут соответствующие обязанности. Адвокат имеет право избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов, ставить перед органами коллегии вопросы, касающиеся деятельности коллегии, принимать личное участие во всех случаях обсуждения органами коллегии его деятельности или поведения, выйти из состава коллегии.
Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, правомочен, защищать права и представлять законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и общественных организаций, которые обязаны выдавать эти документы или их копии.
Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя.
Адвокат обязан использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обратившихся к нему за помощью. Но он не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если в расследовании или разрешении дела участвует должностное лицо, являющееся родственником адвоката или если адвокат ранее участвовал в этом деле в качестве судьи, следователя, лица, производившего дознание, прокурора, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого. Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи.
2.4 Не процессуальная деятельность защитника.
Закон предусматривает и не процессуальную деятельность защитника. Так, ст. 23 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик фиксируют право защитника иметь свидания с обвиняемым. Очевидно, что свидание нужно им обоим для обмена информацией и определения линии защиты. Но ход свидания, процедура обмена информацией уголовно-процессуальное законодательство не регламентирует. Ясно, что для установления оправдывающих или смягчающих ответственность обстоятельств защитник должен узнать от обвиняемого о возможных свидетелях, документах, вещественных доказательствах. Однако немедленное заявление ходатайства о допросе названных обвиняемых лиц может оказаться, по меньшей мере, преждевременным: не исключено, что они намерены в случае вызова на допрос скрыть свою осведомленность или даже сообщить порочащие обвиняемого сведения, опровержение которых осложнит защиту. Поэтому прежде чем ходатайствовать о допросе этих лиц, защитник, естественно, по возможности выясняет, какие показания следует от них ожидать.
Как свидетелю, так и суду важно знать, где и кем было изъято вещественное доказательство из своей "естественной среды", где оно находилось, кем и когда найдено и передано защитнику. Допрос защитника принципиально недопустим (ст. 72 УПК РСФСР). Поэтому защитник во всех случаях должен в своем ходатайстве сообщить, от кого получен представленный предмет. Иначе этот предмет не может быть принят в качестве вещественного доказательства ни следователем, ни судом. Важно отметить, что защитник не должен представлять следователю и в суд предметы, найденные им лично (например, при посещении места происшествия), а также полученные от неизвестных лиц. Заслуживает внимания вопрос о юридической природе изготовленных защитником фотоснимков, планов, схем, отображающих обстановку места происшествия и другие обстоятельства, имеющие значения по делу. Внешне такие фотоснимки, планы и т.п. не отличаются от документов. Но документ как доказательство предполагает существование ответственного за его составление лицо, которое может быть допрошено. Однако защитник не может быть подвержен допросу об обстоятельствах дела, которое ему известно в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей. Изготовленные им лично схемы, фотографии, планы могут служить наглядными аргументами в его ходатайствах о выполнении дополнительных следственных действий, но не доказательствами. Другое дело, когда для изготовления фотоснимка, плана и т.п. защитник приглашает фотографа, техника и др. Удостоверенный таким лицом фотоснимок, план или схема обладают необходимыми признаками документа.
3. Заключение:
3.1 Взаимоотношения адвокатуры с государственными органами и её роль в осуществлении правоохранительной деятельности.
Общее руководство коллегиями адвокатов осуществляют администрации краев, областей и городов в соответствии с законодательством, определяющими их компетенцию, как непосредственно, так через министерства юстиции, краевых, областных, городских отделов юстиции.
В своей деятельности коллегии адвокатов поддерживают связи с государственными органами и общественными организациями, оказывают помощь трудовым коллективам, профсоюзным организациям и другим органам общественной самостоятельности в разъяснении законодательства.
Адвокатура – самоуправляемая общественная организация, образованная на демократических началах в соответствии с законом для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям.
Адвокатура имеет статус юридического лица. Права и обязанности адвокатов, выступающих в качестве защитников по уголовным делам и делам об административных правонарушениях и представителей по гражданским делам, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством, которое также совершенствуется в плане его дальнейшей демократизации.
Таким образом, правовыми основами организации и деятельности адвокатуры в Российской Федерации являются:
1. Конституция Российской Федерации в частности статьями 2;15;17-19; 45-52;72;118-129.
2. Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ.
5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
6. Кодекс об административных правонарушениях РФ.
7. Другие законодательные акты, относящиеся к организации и деятельности суда, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, которые дополняют или изменяют нормы действующих законов в той или иной мере закрепляют вопросы участия адвокатов в сферах предварительного расследования, прокурорского надзора и деятельности судов.
К нормативным источникам, регламентирующим порядок организации и деятельности адвокатуры (адвокатов), следует отнести и соответствующие указы Президента Российской Федерации, Постановления правительства РФ.
При осуществлении правосудия адвокаты, представляя стороны в процессе, помогают суду всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства по делу и принять правильное судебное решение. Действуя в строгом соответствии с законом, адвокаты способствуют укреплению законности, воспитанию граждан в уважении к праву, закону, соблюдению правил общежития и дисциплины труда, уважению к правам, чести и достоинству других граждан.
Успешное решение этих задач во многом зависит от эффективности осуществления адвокатурой её правоохранительной функции. Важным условием достижения этой цели является неуклонное повышение профессионального мастерства каждым адвокатом, добросовестное исполнение им своих обязанностей, независимо от того, действует адвокат по соглашению с клиентом или по назначению.
Деятельность адвокатуры основывается на принципе законности, как и деятельность всех правоохранительных органов. Защитник обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выявления оправдывающих обвиняемого обстоятельств, смягчающих его ответственность. Участвуя в судебном процессе в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, адвокат должен руководствоваться принципами правосудия.
Вместе с тем следует учитывать, что функция защиты в суде носит односторонний характер: адвокат не вправе действовать во вред своему клиенту. Адвокат всегда субъективен по отношению к своему клиенту. Именно поэтому, в частности, закон запрещает допрашивать в качестве свидетеля защитника обвиняемого – об обстоятельствах дела, которые ему стали известны в связи с выполнением обязанностей защитника, а также адвоката – об обстоятельствах, которые ему стали известны в связи с исполнением обязанностей представителя.
Как уже отмечалось, адвокатура – организация общественная и самоуправляемая. В основе её организации и деятельности лежит принцип независимости. Адвокат – защитник, представитель – независим от лица ведущего дознание, следователя, прокурора, суда. Эти органы и должностные лица не вправе оказывать какое бы то ни было воздействие на адвоката, участвующего в уголовном или гражданском процессе. Мнение адвоката, его позиция по ряду вопросов может совпадать с позицией лиц, ведущих расследование, прокурора, суда. Однако он подчас вынужден вступать с ними в определенные деловые коллизии. В процессе предварительного расследования он обжалует действия следователя, лица, производящего дознание; в судебном разбирательстве опровергает выдвинутое против подзащитного обвинение, обжалует приговор по уголовному делу и решение по гражданскому. Де политизация адвокатуры имеет большое значение в укреплении принципа её независимости, которая обеспечивает наиболее эффективную защиту прав и законных интересов граждан и организаций.
Из выше изложенного следует что:
Общественная самоуправляемая организация – адвокатура, основываясь на принципе законности, и руководствуясь принципами правосудия и независимости, действуя в строгом соответствии с законом, во взаимодействии с правоохранительными органами, способствует укреплению законности, воспитанию граждан в уважении к праву, соблюдению правил общежития и дисциплины труда, уважению к правам, чести и достоинству других граждан. Ёе основная роль в правоохранительной деятельности: это всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства по делу и помочь суду принять правильное судебное решение.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция РФ. Москва 1993 год. Комментарий к Конституции РФ.1996 год.
2. Конституция СССР. Москва 1977 год.
3. Ф.З. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» 2002 год.
4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. 2001 года. М: 202год.
5. История государства и права России. А.С. Емелин. М: 1999г.
6. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. М; 1997год.
7. Учебник «Судоустройство и правоохранительные органы РФ». М: 1996год.
1 Ст. 2 Конституции Р.Ф. принята 12 декабря 1993 год.
2 Ст.72 Конституции Р.Ф. принята 12 декабря 1993 год.
3 Ст. 48 Конституции Р.Ф. принята 12 декабря 1993 год.
4 Адвокат (от лат. «advocatus») - юрист, оказывающий правовую помощь, защиту обвиняемого в суде.( Совр-ный словарь иностранных слов). М: 1993 стр 21.
[2] Ст. 51 УПК РФ. Принят 5 декабря 2001 года.
1 История государства и права России. А.С. Емелин. М: 1999г. Стр. 19-23.
1 Ст. 20. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуру в РФ» принят 26 апреля 2002года.
1 Ст. 21 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуру в РФ» принят 26 апреля 2002года.
2 Ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуру в РФ» принят 26 апреля 2002года.
1 Ст. 23 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуру в РФ» принят 26 апреля 2002года.
2 Ст. 24 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуру в РФ» принят 26 апреля 2002года.
1 Ст. 9. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуру в РФ» принят 26 апреля 2002года.
