Под государственной поддержкой понимают систему мер, осуществляемую органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, направленную на развитие малого предпринимательства посредством оказания правовой, информационной, финансовой и другой помощи субъектам предпринимательской деятельности.
Целью государственной поддержки малого предпринимательства является создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность наиболее активных групп населения, создание дополнительных рабочих мест, развитие конкуренции, стимулирование развития малых предприятий, использующих труд инвалидов, молодежи, вынужденных переселенцев и других социально незащищенных категорий населения.
Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, (региональными (межрегиональными), отраслевыми
(межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемые в соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания
Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.
Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:
- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;
- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно- технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.
8. Индивидуальное предпринимательство.
Предпринимательской признается самостоятельная производственная
деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое
получение.
Необходимым условием для занятия гражданином предпринимательской
деятельностью является его дееспособность и государственная регистрация в
качестве предпринимателя.
В настоящее время государственную регистрацию индивидуальных
предпринимателей осуществляют органы местного самоуправления
(администрация) на основании заявлению гражданина. В заявлении указываются
виды деятельности, которыми гражданин намерен заниматься. Регистрация
производится в день поступления документов. Основанием отказа может быть
недееспособность предпринимателя, намерение заняться запрещенной законом
деятельностью. Отказ или уклонение от регистрации могут быть обжалованы
заявителем в судебном порядке. После уплаты регистрационного сбора
заявителю выдается свидетельство, которое является основным документом,
удостоверяющим его право на предпринимательскую деятельность. Свидетельство
выдается на определенный срок. В нем указываются виды деятельности,
которыми вправе заниматься предприниматель.
Для занятия предпринимательской деятельностью необходима полная
дееспособность. Следовательно, самостоятельно заниматься этим граждане
могут по достижении 18 лет, если они не ограничены в дееспособности по
состоянию здоровья, вследствие злоупотребления спиртными напитками и
наркотическими средствами. Последние могут заниматься предпринимательской
деятельностью с согласия попечителя. Лицо, вступившее в брак до достижения
18 лет, признается полностью дееспособным и поэтому вправе самостоятельно
заниматься предпринимательской деятельностью. То же относится к
эмансипированным, которые занимаются предпринимательской деятельностью, за
исключением той, для которой федеральным законом установлен возрастной
ценз.
Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить
требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской
деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению
суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в
качестве индивидуального предпринимателя.
При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального
предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с
осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить
свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком
порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства
индивидуального предпринимателя.
Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания
его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на
которое может быть обращено взыскание, в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми
предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или
здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также
требования о взыскании алиментов;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате
труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по
контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные
залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества;
в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в
бюджет и во внебюджетные фонды;
в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с
законом.
После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель,
признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств,
связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований,
предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя
банкротом.
Сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное
банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а
также иные требования личного характера.
10. Меры по развитию малого предпринимательства.
Мероприятия по осуществлению государственной поддержки малого
предпринимательства:
1. Установление особого порядка налогообложения, освобождение субъектов малого предпринимательства от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты.
2. Установление налоговым законодательством льгот по налогообложению субъектов малого предпринимательства, фондов поддержки малого предпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний, кредитных и страховых организаций, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемых в целях выполнения работ для субъектов малого предпринимательства и оказания им услуг.
3. Установление льготного кредитования субъектов малого предпринимательства.
4. Установление льготных условия для страхования субъектов малого предпринимательства.
5. Проведение мер по расширению участия субъектов малого предпринимательства в экономических операциях.
6. Разработка и осуществление мер по созданию соответствующей инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технической и иной информации, необходимой для их эффективного развития.
7. Разработка и осуществление комплексных мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес инкубаторов, производственно- технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.
8. Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения кадров для малых предприятий.
9. Оказание поддержки в организации и обеспечении деятельности союзов
(ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, создаваемых в установленном порядке как общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти.
10. Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в сфере производства наукоемкой промышленности.
11. Продвижение услуг и товаров, производимых субъектами малого предпринимательства, на муниципальных, региональных и международные рынки.
11. Признаки юридического лица. Классификация юридических лиц.
Юридическое лицо – это какая-либо организация, обладающая обособленным
имуществом, самостоятельно отвечающая этим имуществом по своим
обязательствам и выступающая в гражданском обороте от своего имени.
Каждое юридическое лицо имеет признаки, т.е. такие присущие ему свойства,
каждое из которых необходимо, а все вместе они достаточны для того, чтобы
организация могла признаться юридическим лицом.
Признаки юридического лица:
1. Организационное единство юридического лица предполагает, что оно
действует в гражданских правоотношениях как единое целое. Деятельность его
структурных подразделений подчинена общему руководящему органу, который
формирует и выражает волю организации вовне.
2. Если организационное единство необходимо для объединения множества лиц в
одно коллективное образование, то обособленное имущество создает
материальную базу деятельности такого образования. Любая практическая
деятельность немыслима без соответствующих инструментов: предметов техники,
знаний, наконец, просто денежных средств. Объединение этих инструментов в
один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и
отграничение его от имуществ, принадлежащих другим лицам, и называется
имущественной обособленностью юридического лица.
3. Принцип самостоятельной гражданско-правовой ответственности юридического
лица сформулирован в ст. 56 ГК. Согласно этому правилу, участники или
собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам,
а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых. Иными словами,
каждое юридическое лицо самостоятельно несет гражданско-правовую
ответственность по своим обязательствам.
4. Выступление в гражданском обороте от своего имени включает в себя
возможность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо вправе от своего имени
заключать гражданско-правовые договоры (договоры купли-продажи, поставки,
аренды, подряда, перевозки и т. д.). Организации приобретают гражданские
права и несут обязанности через свои органы, действующие на основе закона и
учредительных документов.
Классификация юридических лиц.
Юридические лица классифицируются по разным основаниям:
1. в зависимости от формы собственности:
- государственные;
- частные
- муниципальные.
2. в зависимости от вида деятельности:
- коммерческие (ОАО, ООО, ЗАО, ОДО, Государственные, муниципальные,
унитарные предприятия, Полное товарищество, Товарищество на вере и др.)
- некоммерческие организации (общественные организации, религиозные фонды,
некоммерческое партнерство и др.).
12. Хозяйственные товарищества.
Хозяйственные товарищества - договорные объединения нескольких лиц для
совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем.
Главное действующее лицо любого товарищества — полный товарищ — несет
неограниченную ответственность по обязательствам фирмы всем своим
имуществом. Поэтому в товариществах, в отличие от обществ, учредители, как
правило, принимают личное участие в делах предприятия.
Как и любая коммерческая организация, хозяйственное товарищество должно
обладать уставным (складочным) капиталом, образующим имущественную базу его
деятельности и гарантирующим интересы кредиторов. Уставный капитал — это
зафиксированная учредительными документами и оцененная в рублях сумма всех
вкладов, которые учредители (учредитель) решили объединить при создании
юридического лица. Уставный капитал хозяйственных товариществ традиционно
именуется складочным капиталом, поскольку такие предприятия основаны на
договоре между учредителями (а не на уставе), складывающими воедино свои
взносы для коммерческой деятельности.
В качестве вклада в уставный капитал может выступать любое оборотоспособное
имущество, включая и имущественные права. Основным критерием допустимости
тех или иных вкладов в уставный капитал является их способность увеличивать
сумму активов общества.
Хозяйственные товарищества бывают двух видов:
Полное товарищество. Хозяйственное товарищество, участники которого
солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его
обязательствам всем своим имуществом, называется полным товариществом. Оно
возникает на основе договора между несколькими участниками (полными
товарищами), в качестве которых могут выступать только предприниматели —
индивидуальные или коллективные.
Управление товариществом осуществляется на основе решений, принятых всеми
участниками единогласно или большинством голосов (если последнее
предусмотрено учредительным договором). Ведение же дел, т. е.
представительство интересов полного товарищества в обороте, по общему
правилу, осуществляется каждым из участников.
Фирменное наименование товарищества должно включать в себя истинные имена
(названия) всех его участников. Можно ограничиться и указанием имени
(названия) одного из полных товарищей с добавлением к нему слов «... и
компания» (например: «Полное товарищество «Жданов и компания»).
Товарищество на вере. Хозяйственное товарищество, состоящее из двух
категорий участников: полных товарищей (комплементариев), солидарно несущих
субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом, и
товарищей-вкладчиков (коммандитистов), не отвечающих по обязательствам
предприятия, называется товариществом на вере (или коммандитным
товариществом).
Аналогично полному товариществу фирменное наименование товарищества на вере
должно содержать имена (названия) всех или, по крайней мере, одного полного
товарища (в последнем случае — с добавлением слов — «... и компания»).
Образно говоря, товарищество на вере как бы включает в себя две
относительно самостоятельные структуры: полное товарищество и группу (или
одного) товарищей-вкладчиков. С одной стороны, коммандитисты полностью
отстранены от участия в управлении и ведении дел товарищества. С другой —
они распоряжаются своими вкладами совершенно независимо от полных
товарищей. Отличительная особенность прав коммандитиста на имущество
товарищества заключается в том, что при выходе из предприятия он вправе
претендовать лишь на возврат своего вклада, а не на получение
соответствующей доли в имуществе фирмы.
