прикрытия каналов незаконной транспортировки наркотических средств;
- организация проведения на территории области операций "Мак" и
"Допинг"[3].
Одной из особенностей оперативно-розыскной деятельности по борьбе с НОН
является тесное взаимодействие подразделений и служб органов внутренних
дел, которое позволяет добиться лучших результатов, избежать дублирования и
полнее использовать возможности каждой службы в борьбе с незаконным
оборотом наркотиков.
Организационной платформой взаимодействия служат комплексные планы, в
которых предусматриваются мероприятия входящие в компетенцию всех служб
подразделений органов внутренних дел. Планированию комплексных мероприятий
предшествует аналитическая работа.
Специализированные подразделения по незаконному обороту наркотиков не
могут действовать вслепую, без постоянного учета не только своей работы, но
и деятельности других служб и подразделений.
В организации деятельности по предупреждению распространения наркотиков,
выявлению преступных связей разрабатываемых лиц, источников, каналов и мест
сбыта наркотических средств, подразделения по НОН взаимодействуют с другими
службами криминальной милиции:
- по организованной преступности;
- уголовного розыска;
-по экономическим преступлениям.
Взаимодействуя с подразделениями по организованной преступности:
- проводятся мероприятия по выявлению и документированию участников
организованных преступных групп наркодельцов. в т.ч. располагающих
межрегиональными и межгосударственными связями;
-обмениваются информацией о таких группах и осуществляют совместные
оперативно-розыскные мероприятия с целью изобличения их лидеров и
участников.
Во взаимодействии с подразделениями уголовного розыска:
- устанавливаются места сбыта наркотиков;
- обеспечивается раскрытие краж наркотических средств;
- перекрываются каналы поступления в незаконный оборот наркотиков;
- выявляются факты незаконных посевов или выращивания запрещенных к
возделыванию наркотикосодержащих растений.
Совместно с подразделениями по экономическим преступлениям:
- обеспечивается раскрытие хищений наркотических средств, фактов
получения наркотиков по поддельным рецептам;
- осуществляется контроль за учетом, хранением и реализацией
наркотических и сильнодействующих лекарственных средств;
- выявляются объекты производства, хранения и использования химических
веществ, которые могут применяться при незаконном изготовлении
наркотиков, принимаются меры по предупреждению и пресечению хищения
этих веществ;
- выявляются и документируются факты легализации доходов, полученных от
наркобизнеса.
Сотрудники подразделений по незаконному обороту наркотиков в ходе
организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий используют помощь
отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе. При
раскрытии преступлений связанных с наркотиками применяется весь комплекс
ОРМ.
Однако при проведении этих мероприятий имеются свои специфические
особенности, касающиеся агентурной работы и прежде всего при подборе
кандидата в агенты. На этой стадии оперативный работник должен прежде всего
учитывать его потенциальную способность:
1. выявить в конкретных условиях лиц, представляющих оперативный интерес,
устанавливать с ними доверительные отношения;
2. внедряться в среду наркоманов, лиц совершающих преступления, связанные с
наркотиками и вести их активную разработку. Указанные агенты могут быть
условно разделены на 2-е группы.
1 группа:
- лица по роду своей деятельности или месту жительства способные
систематически оказывать помощь подразделениям по НОН лица,
участвующие в выращивании, уборке, перевоза, отгрузке, хранении,
уничтожении отходов наркотике содержащих растений;
- жители сельской местности, проживающих вблизи концентрации массивов
дикорастущей конопли и мест, используемых для незаконного посева
наркотикосодержащих культур;
- служащие гостиниц, вокзалов, пристаней, отделений связи, так как
именно эти учреждения используются преступниками при незаконной
перевозке, пересылке наркотиков;
- сотрудники медицинских учреждений - провизоры-технологи, химики-
аналитики аптек, средний медицинский персонал ССП. онкологических,
травматологических и иных мед. учреждений;
- агенты из числа научных сотрудников НИИ и химических лабораторий могут
оказывать помощь в выявлении лиц. занимающихся незаконным
изготовлением наркотиков, а также хищением оборудования, приборов,
реактивов.
2 группа агентов включает в себя граждан имеющих в силу своего прошлого и
настоящего образа жизни и поведения непосредственную связь с лицами,
занимающимися незаконными операциями с наркотиками.
Наиболее целесообразно иметь агентов на контрактной основе и обладающих
соответствующими опытом, знающих каналы поступления наркотиков,
располагающих межрегион-лльными связями.
Необходимо сказать о том, что привлечение к негласному сотрудничеству
наркоманов не целесообразно, так как из-за своего пристрастия они находятся
в полной зависимости от сбытчиков наркотиков, что может спровоцировать их к
дезинформации и двурушничеству.
Имеющийся опыт ОВД свидетельствует об эффективности проведения отдельных
оперативно-розыскных действий и операций по выявлению и задержанию
сбытчиков наркотиков силами самих оперативных работников криминальной
милиции, внедрению в преступную среду, использующих агентурный метод в
процессе оперативной разработки организованных преступных групп сбытчиков
наркотиков.
Рассматривая данный вопрос курсовой работы необходимо разобрать такое
понятие как "оперативное обслуживание объектов". Цель данной работы
является сбор, всесторонняя проверка и своевременная реализация поступающей
из гласных и негласных источников информации о лицах, совершающих,
совершивших, замышляющих или подготавливающих преступления, связанные с
наркотическими средствами, источниках поступления наркотиков в нелегальный
оборот, условиях, способствующих распространению наркоманами.
Основные объекты подлежащие оперативному обслуживанию, можно разделить на
ряд групп, различающихся между собой целью функционирования, размером и
характером производственной деятельности.
1 группа - предприятия, перерабатывающие наркотикосодержащее сырье
(пеньковые заводы, химико-формацевтические заводы и фабрики).
2 группа - склады, базы и иные места хранения наркотико-содержащего сырья
и полуфабрикатов наркотических лекарственных средств.
3 группа - аптеки, лечебно-профилактические учреждения и иные объекты
временного хранения, реализации и использования наркотических средств.
4 группа - научно-исследовательские учреждения, химические предприятия и
лаборатории, учебные заведения, организации и учреждения, имеющие
соответствующие реагенты и оборудование, использование которых возможно для
нелегальной переработки и изготовления наркотиков;
5 группа - учреждения связи, посредством которых незаконно
перерабатываются наркотики;
6 группа - транспортные предприятия, занимающиеся осуществлением
перевозки наркотиков, наркотикосодержащего сырья, отходов производства[4].
Оперативное обслуживание данных групп объектов направлено в основном, на
выявление фактов хищений наркотикосодержащего сырья, полуфабрикатов,
наркотических средств, обеспечение их сохранности, а также выявление и
полное раскрытие преступлений, связанных с незаконной пересылкой и
изготовлением наркотиков.
Выявлению и раскрытию фактов замаскированных хищений наркотических
средств на предприятиях, занимающихся их изготовлением переработкой,
хранением и реализацией способствует изучение:
- технологии производства, порядка учета, расходования, транспортировки,
хранения этих средств;
- данные в отношении материально ответственных лиц и иных лиц, имеющих
непосредственный доступ к наркотикам, образа жизни, связей, наличия
судимостей и других материалов, свидетельствующих о вероятной преступной
деятельности проверяемых;
- материалов ревизий хозяйственной деятельности предприятий и
учреждений, других документов, касающихся производства, приобретения,
хранения, уничтожения, отпуска и расходования наркотиков;
- структуры и порядка осуществления охраны предприятий, учреждений и
организаций, осуществление пропускного режима на них;
- порядок подбора и расстановки кадров, имеющих непосредственное
отношение к операции с наркотиками. Проводя оперативно-розыскные
мероприятия на объектах оперативного обслуживания оперативные работники
должны быть нацелены на выявление:
- наркоманов, лиц ранее судимых за хищения чужого имущества и
преступления связанные с наркотическими средствами. среди материально
ответственных и иных лип, имеющих доступ к наркотикам;
- рецептов, выписываемых на вымышленных больных и лиц, которым не
предписано медицинское потребление наркотических средств;
- случаев замены наркотиков в ампулах и иных емкостях другими
веществами;
- фактов присвоения наркотиков за счет их фиктивного списания на научные
исследования или лечение онкологических или других категорий больных;
- подложных документов на уничтожение наркотикосодержащих медикаментов с
просроченными сроками хранения и фактов присвоения таких лекарств;
-оперативной и иной информации о появлении в незаконном обороте на
обслуживаемой территории партии наркотических средств.
Кроме выше перечисленных предприятий по производству, хранению и
осуществлению др. операций с наркотиками подразделения по незаконному
обороту наркотиков осуществляют оперативное обслуживание и таких объектов и
территорий как:
- колхозы, совхозы, агропромышленные комплексы по культивации конопли;
- населенные пункты, где неоднократно фиксировались незаконные посевы
запрещенных к возделыванию культур;
- населенные пункты, расположенные вблизи массивов дикорастущей конопли;
Задачами оперативного обслуживания данных объектов и территорий является:
- выявление фактов незаконного посева мака и конопли;
- установление лиц, прибывших в данную местность с целью хищения
наркотикосодержащих растений с государственных плантаций, либо
заготовки дикорастущей конопли для дальнейшего кустарного изготовления
