пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в
тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
лишением свободы, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а
также осужденные- иностранные граждане и лица без гражданства
направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих
исправительных учреждений .
4. НАПРАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И ИХ ПРИЕМ
В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ.
Ст. 75 Уголовно - Исполнительного Кодекса РФ устанавливает, что лица,
осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не
позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора
извещения о вступлении приговора суда в законную силу, в течение этого
срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или
иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения
определяется МВД РФ.
Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность
одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется
для отбывания наказания.
Однако, при необходимости производства следственных действий по делу о
преступлении, совершенном другим лицом, осужденный к лишению свободы с
отбыванием наказания в ИТК, ВТК может быть оставлен в следственном
изоляторе или тюрьме ( с санкции прокурора субъекта федерации на срок до 2
месяцев, с санкции Генерального прокурора РФ - до 6 месяцев).
Направление осужденных- иностранных граждан для отбывания наказания за
пределы РФ, а также принятие в российские ИУ осужденных- граждан РФ из-за
ее пределов осуществляется на основании международных соглашений. Это
прежде всего Конвенция 1979 г. " О передаче лиц, осужденных к лишению
свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого они
являются".
Ст. 76 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ устанавливает, что:
- осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и
перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем:
- перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил
раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых,
приговоренных к смертной казни, и других категорий осужденных, осужденных
за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой
формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического
заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, но не
исключающими вменяемости, ВИЧ - инфицированные осужденные перемещаются
раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по
заключению врача- в сопровождении медицинских работников.
Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а
принадлежащие им вещи-досмотру. Предметы, хранение которых запрещено ,
сдаются на хранение или уничтожаются.
После прохождения медицинского осмотра, а при необходимости - и санитарной
обработки осужденные размещаются в карантинном помещении ИТК, ВТК на срок
до 15 суток. В тюрьмах - в специальных камерах на срок не более суток.
При нахождении в карантинном отделении осужденные знакомятся с их правами
и обязанностями, предупреждаются об ответственности за нарушение режима
отбывания наказания.
Решение о распределении осужденных по отрядам, о привлечении их к
труду, общеобразовательному и профессиональному обучению принимаются
комиссией ИУ с учетом личности осужденного. В комиссию включаются
представители оперативной службы, службы безопасности ИУ и других служб.
Решение комиссии оформляется приказом начальника учреждения,
В соответствии со ст. 359 УПК РСФСР администрация ИУ немедленно
извещает суд, постановивший приговор, о приведении его в исполнение и о
месте отбывания наказания осужденным. Такое сообщение должно направляться
в день поступления осужденного, а при его прибытии в нерабочее время, в
выходной или праздничный день, в первый последующий рабочий день.
В течение 10 суток со дня прибытия осужденного в ИУ его семье или
близким родственникам направляется извещение установленной формы, в
котором указывается почтовый адрес учреждения, перечень продуктов и
предметов, которые можно направлять осужденным в посылках и бандеролях,
передачах, основные правила предоставления свиданий с осужденными.
5. ОСТАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ ИЛИ ТЮРЬМЕ ДЛЯ РАБОТ ПО
ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ.
Согласно ст. 77 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ , " в
исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок
не свыше 5 лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной
колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном
изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию".
Хозяйственное обслуживание СИЗО и тюрем включает в себя ремонт и уборку
помещений, обслуживание санитарно-технических устройств, коммунальных
сетей, приготовление и раздачу пищи, благоустройство территории. Эти работы
оплачиваются на общих основаниях.
Для хозяйственного обслуживания СИЗО и тюрем могут быть оставлены как
мужчины, так и женщины, достигшие 18 лет.
Оставление осужденных для выполнения этих работ производится приказом
начальника СИЗО или тюрьмы при наличии письменного согласия осужденного.
Режим содержания таких осужденных в СИЗО или тюрьме определяется
правилами, установленными для ИК общего режима. Осужденные, оставленные для
работ по хозяйственному обслуживанию, проживают в незакрытых камерах и, как
правило, в отдельном блоке СИЗО (тюрьмы). Если они работают в закрытых
помещениях, то пользуются ежедневной 2-х часовой прогулкой.
6. ПЕРЕВОД ОСУЖДЕННЫХ ИЗ ОДНОГО ИУ В ДРУГОЕ.
Осужденный к лишению свободы должен отбывать весь срок наказания, как
правило, в одной исправительно-трудовой колонии, тюрьме или
воспитательно-трудовой колонии,
Допускаются исключения, связанные переводом осужденного для
дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ в другое.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной
колонии в другую того же вида режима или из одной тюрьмы в другую
допускается в случае его болезни, при существенном изменении объема или
характера выполняемой работы осужденным, а также при наличии иных
исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему содержанию
осужденного в данной колонии или тюрьме.
Такими обстоятельствами в частности, являются:
- реорганизация, ликвидация ИУ либо изменение его вида ;
- необходимость разобщения осужденных, проходивших по одному уголовному
делу в качестве подсудимых, свидетелей, потерпевших ;
- обеспечение безопасности осужденных: ~ предотвращение конфликтных
ситуаций между осужденными ;
- приближение места отбывания лишения свободы к месту проживания близких
родственников осужденного.
Перевод осужденных из одних субъектов РФ в другие осуществляется по
согласованию между соответствующими органами управления, распоряжением
органа управления, давшего согласие на прием осужденного в
подведомственное учреждение. Если такое согласие не достигнуто, решения
принимаются ГУИН МВД РФ. При чрезвычайных обстоятельствах (массовые
беспорядки, групповые неповиновения осужденных, стихийные бедствия,
обострение межнациональных отношений и т.д.) перевод осуществляется по
указанию ГУИН МВД РФ.
Другой вид перевода осужденных связан с изменением вида режима
отбывания наказания. Согласно ст. 78 УИК РФ, перевод осужденного из одной
колонии в другую колонию иного вида режима, из колонии в тюрьму, а также из
тюрьмы в колонию может производится только судом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За последние годы правовые основы исполнения уголовных наказаний в РФ
существенно обновились. Приняты законодательные акты, направленные на
совершенствование деятельности уголовно - исполнительных учреждений и
органов, на приближение порядка и условий отбывания наказаний к
общепризнанным международным стандартам. Особое место здесь занимает новый
уголовно-исполнительный кодекс РФ, введенный в действие с 1 июля 1997 года.
Однако, в наше время серьезные проблемы применения нового
законодательства возникают и в практике, в частности, при распределении
осужденных к лишению свободы по ИУ.
Перемещение осужденных к месту отбывания наказания осуществляется под
конвоем железнодорожным, автомобильным, воздушным транспортом. На сегодня
эти отношения законодательно не урегулированы. Здесь действуют пока
исключительно ведомственные инструкции. Вместе с тем по данным Комиссии по
правам человека при Президенте РФ именно к процессе перемещения осужденных
к месту отбывания наказания их права и законные интересы ущемляются
наиболее серьезно.
Такое положение в особенности нетерпимо, если иметь в виду, что этим
вопросам уделяется внимание и в международно-правовых актах.
ЗАДАЧА 8
КОНТРОЛЕРАМИ БЫЛА ОБНАРУЖЕНА ЗАПИСКА, СОДЕРЖАНИЕ КОТОРОЙ
СВИДЕТЕЛЬСТВОВАЛО О ПОДГОТОВКЕ ПОБЕГА ОСУЖДЕННЫХ.
КОКОВЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДЕЙСТВИЯ ДЕЖУРНОГО ПОМОЩНИКА НАЧАЛЬНИКУ КОЛОНИИ,
ДРУГИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ЭТОМ СЛУЧАЕ ?
ОТВЕТ:
Надзор за осужденными остается обязанностью веек сотрудников ИУ.
Особые самостоятельные задачи по его осуществлению возлагаются на дежурную
группу, которую возглавляет оперативный дежурный учреждения (колонии). В
ее состав входят, в частности, инспектора-дежурные, младшие инспектора
отделов безопасности (которые ранее именовались "контролерами"). Свои
обязанности по надзору дежурная смена выполняет без оружия. Она
обеспечивается специальными средствами, радиосвязью, а при необходимости-
транспортом.
Ст. 91 Уголовно-Исполнительного Кодекса Российской Федерации разрешает
переписку осужденных к лишению свободы, даже между содержащимися в
исправительных учреждениях, однако, согласно п.2 той же статьи, получаемая
и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре.
Сотрудник ИУ осуществляют досмотр, проверку и выдачу посылок, переписки и
бандеролей, поступивших в адрес осужденных, согласно " Правил внутреннего
распорядка ИУ ".
Ведомственной инструкцией МВД РФ определяются функциональные обязанности
отдельных категорий сотрудников в области организации и осуществления
надзора: порядок проведения надзорных мероприятий. Инструкция устанавливает
порядок обысков осужденных и помещений, особенности деятельности
должностных лиц при экстремальных ситуациях (захвате заложников, побеге,
пожаре и т.д.). В частности, предусмотрен так называемый усиленный вариант
надзора, который может вводиться на срок до 5, 10 или 15 суток.
При осложнении обстановки к надзорно - профилактическим мероприятиям
могут привлекаться отряды специального назначения (ОСН) при
территориальных органах управления уголовно-исполнительной системы ( СИД
и СР, УЛИУ). В тоже время привлечение ОСН должно быть действительно одной
из крайних мер.
В данном случае при обнаружении записки, из которой свидетельствует о
готовящемся побеге осужденных, младшим инспектором отдела безопасности, он
обязан незамедлительно доложить оперативному дежурному, который в первую
очередь:
1. Должен предупредить начальника караула, который исходя из времени
готовящегося побега, и известного предварительно количества осужденных,
готовящихся совершить побег, должен усилить караулы, по возможности
выставить дополнительные посты.
2. Затем оперативный дежурный должен доложить начальнику колонии, и
заместителю начальника по БиОР ( безопасности и оперативной работе).
3. И действует далее в соответствии с инструкциями, и указанием
ответственного по колонии.
ЛИТЕРАТУРА
1. Уголовно-Исполнительный Кодекс РФ.
2. Волошин Н.И. и др. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в
тюрьмах. М., 1982.
3. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право. Рязань., 1993.
4. Комарицкий С. И. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в
колониях-поселениях. М., 1982.
5. Марченко В.Ф. Осужденные, отбывающие наказание в ВТК. М., 1972.
6. Парков И.М. Классификация осужденных и распределение их по ИТУ. Рязань,
1978.
7. Приказ № 421 от 23.11.92. " Об утверждении правил внутреннего распорядка
ИТУ и инструкции о порядке предоставления осужденным краткосрочных выездов
за пределы мест лишения свободы".
Страницы: 1, 2
